1、大拆大整专项行动总结对于“大拆大整”行动实施，要求做到应有尽有、应拆尽拆，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施强力推进各项工作。大拆大整专项行动总结 深刻吸取事故的教训，提高认识、举一反三，把“大拆大整”专项行动作为当前最突出、最紧迫的工作来抓，全力治理各类乱象和顽疾，全面加快温州转型发展。 10 日凌晨，双屿街道中央涂村中央街 4 间 6 层农民自建房突发倒塌事故，经过紧急搜救，最终事故造成 22 人死亡，6 人受伤。 “1010鹿城双屿农房倒塌事故，代价惨重，影响恶劣，教训极其深刻。 ”温州市委书记徐立毅表示，透过现象看本质，根本原因就在于各类生产乱象的土壤没有彻底铲除，粗放型发展方式没有得到根
2、本转变。 此次“大拆大整”专项行动包括城乡危旧房隐患排查和治理改造， “四无”生产经营单位集中整治，违法建筑拆除，城中村改造，流动人口管理，居住出租房、合用场所、民宿消防安全整治。 开展“大拆大整”专项行动，是深刻吸取鹿城双屿农房倒塌事故教训的实际行动，是铲除各类发展乱象土壤的有力举措，是进一步改善城乡环境的治本策略，是推动温州转型发展的破难之道，是保障和改善民生的利民工程。 此次“大拆大整”专项行动将城乡危旧房隐患排查和治理改造放在首位，事故发生地鹿城区则作为农村危旧房住房治理改造试点。专项行动要求突出排查出租住房、年代久远的三层以上住房等，并对排查中发现的存在严重安全隐患的城乡危旧住房立即
3、组织安全鉴定。 其中，对鉴定为 D 级的危险住房，温州要求立即落实“五个一律”措施，即一律依法由乡镇、街道发布危房公告，一律依法限期搬离，逾期未搬离的由属地政府依法强制搬离，一律依法贴封条禁止出入，擅自撕毁封条回迁入住的一律依法追究法律责任，涉及危害公共安全的一律依法拆除。 对农村困难家庭危房，温州将按照住房最危险、经济最贫困、解决最基本的安全住房的“三最”原则进行改造，XX 年底前将完成改造 11000 户。 此次行动的目标是“今年年底初见成效、明年上半年大见成效” 。通过开展“大拆大整”专项行动，带动安置房、民生项目和转型升级载体等建设，进一步推动改善民生、促进转型发展。 吸取事故教训，推
4、进标本兼治，一是必须坚定不移打好转型升级系列组合拳，打破传统路径依赖和低端锁定的桎梏，走出转型发展、创新发展新路子;二是必须进一步花大力气补齐基层基础工作短板，在各类乱象治理、安全隐患整治、网格责任落实等方面抓细、抓实、抓严，着力提升基层社会治理水平;三是必须强化干部队伍的担当意识，进一步改进工作作风，大力弘扬敢于碰硬、一抓到底、善作善成的精神，解决好服务管理“最后一纳米”问题。 大拆大整专项行动总结 自全市上下全力推进“大拆大整”专项行动以来，取得了非常好的效果。共排查“四无”生产经营单位 8406 个，完成“四无”生产经营单位整治 3111 个，其中限期整改 1889 个，停产整改 673
5、 个，关闭取缔 549 个。下面是我对这次大拆大整专项行动的总结： 经济爬坡过坎时期，温州面临这样的叩问：要转型升级，还是要低端锁定? 污水横流的沿街路面、垃圾成堆的杂乱街角、电线密布的闭塞小屋、空气污浊的黑暗车间这些隐藏在城市光鲜背后的“四无”小企业、小作坊和加工点，无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施，或租用破旧老厂房、或擅自搭建违法棚屋、或占用简陋民宅，违法违规组织生产加工，冒险作业。 “四无”生产经营单位+生产乱象+低端务工者+危旧房出租+城中村+有经济学家给“黑色 GDP”列出上述的加法。看似简单的每一个加法符号，叠加而起的却是令人触目惊心的汹涌暗流。这样的生产方式，带来的不
6、是产值、不是税收，而是污染、是安全隐患、是事故责任。 长此以往，这些潜藏在暗处的城市“癌细胞”野蛮生长，进而成为严重阻碍经济社会健康发展的“毒瘤” 。 “好项目引不进、好企业留不住”的产业逆淘汰现象，“高素质人口流出、低素质人口流入”的人才逆淘汰现象，“低小散企业野蛮无序、优质企业黯然退市”的劣币驱逐良币现象，归根结底，就是低端锁定的经济发展乱象没有根除。这不仅是制约转型发展的严重病灶，更是经济增长体发出的红色警报。 要绿色 GDP，还是黑色 GDP? 前三季度，全市已完成旧厂区(房)改造项目 1044 个，改造建筑面积 636 万平方米;市区完成搬迁改造企业 850 家，实施市域内跨行政区域
7、搬迁转移工业企业 109 家。 市经信委数据显示，1 月-9 月全市淘汰落后和严重过剩产能企业 50 家，改造提升、整合入园和关停淘汰“低小散”企业 2562 家，腾出用能空间约 3 万吨标煤，盘活存量土地 8696 亩。 沉甸甸的数据背后，一场波澜壮阔的产业转型正在悄然进行。 挣脱传统路径的依赖、解开低端锁定的桎梏，关停并转原有粗放型、高能耗的“黑色 GDP”，在诸多的积极变化中，温州正以重整河山、破釜沉舟、背水一战的决心和力度，坚定不移打好转型升级系列组合拳，为实现“绿富美”的温州经济闯出一条新路来。 克难攻坚，直面问题。 温州以“滴水不漏”的要求，全力推进“四无”排查。各地各部门正开展地
8、毯式、拉网式排查，不走过场、不留死角、不打折扣，确保 11 月 20 日前排查率、录入率、抄告率达到 100%。 温州以“壮士断腕”的决心，全力推进“四无”整治。对于排查出来的“四无”单位，各地各部门将依法采取限水、限电和综合执法等措施，坚决依法予以关停取缔;对于局部整改单位，坚决先关停再整改，决不允许带着隐患生产，确保明年年底前“四无”单位全面整治到位。 温州以“防微杜渐”的机制，全力防范“四无”反弹。遏制“死灰复燃” ，各地正切实做到整治一片、规范一片、巩固一片，建立起从根本上遏制“四无”反弹的长效机制。转型的阵痛无法避免。因此，凤凰涅的历练，更值得钦佩。 砥砺前行中，新兴的上升力量正在逐
9、渐积累，促成新主体、新产业、新产品、新业态的加速孕育和形成。 鹿城的昆仑鞋业有限公司旧厂房改造成为进口商品直销中心，实现转产转业的华丽变身;龙湾以文化用品市场和兰江文创园为核心，推进文昌路工业企业退二进三，打造文昌创客小镇;瓯海前花工业区块，谋划以梦多多小镇为龙头，打造文化创意商业街区 “经济结构调整优化，具有继往开来的特点。其中， 继往是指对经济结构的持续调整，工业比例趋优，落后产能与高新产能此消彼长。 开来则是让服务业成为推动经济发展的中坚力量，促进投资、消费的调整与优化。”经济学家所说，正是温州发展所向。前三季度，温州第三产业增加值增长 10%，占 GDP 比重达%，对经济贡献率达65%，已然成为温州经济的强有力支撑。 经济学上，有一条著名的曲线，叫做库兹涅茨曲线。这条倒“U”形曲线，被用来描述经济增长与环境污染的相互关系。 当前的温州，正努力攀爬在这条曲线陡峭的上升区间。
