1、助力健康建设和乡村振兴战略卫生健康工程公益项目实施方案为认真贯彻*等文件精神，减轻群众“三育”（孕育、生育、养育）负担，助力健康建设和乡村振兴战略，经研究，联合北京联慈健康扶贫基金会、中华少年儿童慈善救助基金会等公益组织，在全市推进卫生健康工程系列公益项目。现制订实施方案如下。一、目的意义通过实施卫生健康工程公益项目，一是打造卫生健康工作亮点，推动和促进全市卫生健康工作提档升级；二是借助公益项目支持，探索解决妇女生殖健康，儿童营养改善、近视防控等妇幼健康工作的新方法新路径；三是积极整合社会资源，发挥社会组织作用和价值，主动参与健康和乡村振兴工作；四是创新工作模式，丰富工作内涵，提升整体工作水平
2、。二、项目内容（一）健康生育-孕前关爱项目。贯彻关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定和卫生健康委办公厅关于印发人类辅助生殖技术应用规划指导原则（2021版）的通知精神，引入基金会等公益资源，为不孕不育及生育困难家庭提供公益辅助生殖技术服务（方案已下发）。（二）健康养育-儿童营养改善项目。儿童营养改善项目的前期是实施国奶养育工程，后期投资建立分布式牧场，解决中小学生饮用巴氏奶（最新鲜、最营养）问题。项目的主要内容是，在倡导母乳喂养基础上，以困难且缺乏母乳喂养家庭为重点，一是资助开展健康教育；二是资助开展健康扶贫；三是资助开展健康养育；四是开展健康服务。（三）健康成长-健齿微笑工程项目。儿童
3、青少年牙齿健康是公共卫生的重要内容。随着经济社会发展和人们生活水平提高，齿科健康问题越来越受到人们关注。但是，市场上良莠不分的齿科诊所（门诊），由于其严重的信息不对称和原材料市场垄断，齿科保健矫正的费用居高不下，使一般工薪阶层家庭望而却步，丧失了儿童青少年早期齿科保健矫正的重要“窗口期”。基金会顺应群众需求，及时投资研发健齿微笑工程项目，通过资助儿童青少年隐性正畸齿科保健矫正，普及科学护牙知识，实现儿童青少年牙健康目标。（四）健康生活-安全饮水项目。配合国家乡村振兴战略实施和农村改水改厕工作，以农村为重点，以城市社区居民为主要对象，捐赠1万台净水设备，首批执行1000台（按市场价格计2000多
4、万元），以解决社区特别是农村家庭饮水安全和健康问题。随后，在当地招募公益志愿者，为居民提供长期优质的后续服务，从根本上解除群众后顾之忧。同时，解决困难家庭群众务工就业，为实现共同富裕目标作出积极贡献。（五）健康养生-阳光普D项目（阳光VD行动）。普D工程项目的主要目的是，普及VD知识，引导人们补充VD。项目支持方式，一是免费开展VD知识培训和教育，线上线下同时进行，比如举行健康大讲堂、组织专家讲座等；二是针对重点人群，如妇女、儿童、老年群体、工会会员、中小学生等，免费进行二次VD含量检测（补充VD前后各一次）；三是捐赠一个周期的VD补充产品；四是资助群众长期服用VD。（六）健康生态-近视综合防
5、控项目。一是提供综合防控方案；二是提供免费专家技术服务；三是在当地招募志愿者，成立防近社工服务中心；四是支持资助真性近视患者配戴近视眼镜；五是免费捐赠VR近 视防控仪，全面进行中小学生视力健康管理。三、实施步骤（一）广泛进行动员。召开全市卫生健康工程公益项目启动大会，印发实施方案，进行工作动员；各镇（街）层层召开会议，进行安排部署。通过宣传和动员，提高大家对实施卫生健康工程公益项目重要意义的认识，增强工作紧迫感、责任感和使命感。（二）分步实施项目。全市项目启动大会以后，首先整体启动“健康养育-儿童营养改善”“健康成长-健齿微笑工程”“健康生活-安全饮水”项目。然后，根据市项目领导小组安排，本着
6、先城市后农村原则，在城市学校启动儿童青少年近视综合防控项目；阳光普D工程项目，配合儿童营养改善项目实施，也可先在老年人（老干部）群体中展开，视情况再逐步在全市重点人群中，如中小学生、儿童、妇女等群体中拓展。（三）建立工作网络。根据全国其他地方经验，借助互联网+技术运用，分别建立微信工作网络，暨市、镇（街）建立公益项目管理群，镇（街、社区）建立婴幼儿家长群。项目管理工作群由市卫健局负责，儿童家长群由各镇街和乡镇卫生院负责。基金会派志愿者协助管理，儿童家长入群率不低于90%。（四）强化健康教育。在推进卫生健康公益项目的同时，借助已有的网络和项目实施载体，全力推进卫生健康教育工作。镇（街）设立儿童福
7、利主任；有条件的镇（街）招募专职宣教助理。所需经费由基金会统筹解决。原则上，福利主任由镇（街）妇保儿保医护人员兼任，开展全方位立体式的卫生健康教育工作。四、保障措施（一）加强组织领导。成立市卫生健康工程公益项目领导小组（详见附件1），负责全市项目的统筹和协调；各镇（街）要层层成立领导协 调小组，明确分管领导和具体负责人，为项目实施提供坚强组织保障。（二）明确部门责任。市卫健局为整个活动牵头单位，负责做好与基金会对接、整体工作协调。“健康成长-近视防控、健齿微笑工程”项目由市卫健局、教体局牵头，市人民医院负责执行；“健康孕育-辅助生殖”项目，由市卫健局牵头，市人民医院和市妇幼保健院共同执行；“健康养育-儿童营养改善、阳光普D”项目由市妇联和市卫健局牵头；“健康生活-农村安全饮水”项目，由市卫健局和市乡村振兴局牵头。民政、财政、市场监管、融媒体中心等相关部门，要积极支持配合，形成项目推动合力。（三）加强正面引导。本次活动是我市与社会组织合作解决民生问题的一次重要活动，也是全市推进卫生健康工程，创新工作模式的重大举措，更是整合社会资源，推动健康建设和乡村振兴的具体行动。借助项目实施载体，开展卫生健康教育，落实健康中国发展战略，是项目实施的核心内涵。在推进项目过程中，要注意正面宣传和政策引导，把握好政策界限，主动与政府乡村振兴工作相结合，确保项目公益性、持续性，让群众真正得到实惠。
