1、2013年江阴市人大常委会工作要点（2013年2月27日江阴市第十六届人大常委会第八次会议通过）2013年，市人大常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面学习贯彻党的十八大精神，按照市委十二届三次全体（扩大）会议的决策部署，进一步解放思想、开拓创新，围绕中心、服务大局，依法履行法定职权，充分发挥代表作用，切实增强监督成效，持续发挥地方国家权力机关对我市率先基本实现现代化、建设现代化滨江花园城市的推动作用。一、积极推动地方民主政治建设1、全面学习贯彻党的十八大精神。深入学习贯彻十八大的重要思想、重要决策和重要部署，正确把握人大工作面临的新形
2、势、新情况和新要求，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚定正确政治方向，强化民主法治理念，依法行使法定职权，发挥代表联系广泛、接触全面的优势，进一步汇聚全体市民的智慧和力量，不断凝聚加快推进率先基本实现现代化、建设现代化滨江花园城市的强大合力。2、认真行使重大事项决定权和人事任免权。自觉服从服务于市委中心工作，适时对事关全市改革发展稳定大局的重大事项、重大议题作出决议决定，充分体现市民意愿，推动市委决策、政府部署的贯彻落实，实现党的主张与依法办事的统一。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权的有机结合，坚持任前法律知识考试、任前承诺等制度，强化对被任命干部履职情况的监督，切实增
3、强国家机关工作人员的法制意识、公仆意识和责任意识。3、扎实推进基层民主政治建设。进一步扩大公民有序政治参与，把保障市民民主政治权力与创新社会管理方式有机结合，不断创新市民参与民主决策、民主管理、民主监督的渠道和方式，组织和引导市民参与地方国家事务管理，着力保障市民的知情权、参与权、表达权和监督权，全面提升我市民主政治建设发展水平。二、全力服务率先基本实现现代化大局围绕服务率先基本实现现代化、建设现代化滨江花园城市大局，按照产业更加先进、城市更加现代、生态更加文明、市民更加幸福的现代化愿景，紧扣发展重点、改革难点和民生热点，精选议题，优化方式，认真开展工作监督和法律监督，全面提升服务保障发展的能
4、力和水平。4、督促推动“两个议案”决议的执行落实。按照既定的工作规划和方案，针对城区企业退城搬迁、过境货车城区禁行“两个议案”决议执行过程中遇到的新情况，依法开展视察调研、评议检查等活动，组织代表建言献策，持续督促和推动“两个议案”决议的有力有效执行。5、督促推动经济转型升级。围绕“稳增长、快转型、增后劲”的要求，加强对国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况的监督，重点对工业经济转型升级、国有资产管理、企业创新载体建设、现代农业发展等工作开展视察调研，积极推进现代产业体系建设，努力促进全市经济持续稳健发展。6、督促推动现代化滨江花园城市建设。围绕城市现代化、城乡一体化的目标要求，重点对“一
5、江一河”地区企业退城搬迁、滨江花园城市标志区重大基础工程建设、应天河（城区段）风光带规划设计、社区物业管理等工作开展调查研究、专题审议和视察督查，力推现代化滨江花园城市建设早出形象。7、督促推动生态文明建设。牢固确立生态宜居的核心价值理念，紧紧围绕市民反映强烈的民生环保和生态建设问题，持之以恒加强监督。重点对环境保护工作、燃煤企业“煤改气”、水利现代化建设、大气污染防治、村庄环境整治、集镇绿化等方面开展监督视察和调研评议，推动我市城乡环境质量持续改善。8、督促推动民生事业发展。始终确立以人为本、民生优先的工作理念，重点对食品安全和“菜篮子”工程、群众体育、校车安全、农村供水网络建设、公共文化服
6、务体系建设、殡葬改革、“失独”家庭救助等工作开展会议审议和视察调研，持续加强对政府实事工程落实情况的监督，力推公共服务均衡发展，让发展成果惠及更多的市民。9、督促推动民主法治建设。深入贯彻实施依法治国方略，积极参与“六五”普法宣传教育和平安法治建设，充分发挥人大在推进依法治市进程中的功能和作用，重点对劳动争议审判、涉嫌犯罪外来人员管护教育基地建设开展司法监督和视察，对食品安全法等开展执法检查，继续做好政府规范性文件备案审查工作，着力营造依法行政、公正司法的良好发展环境，全力维护社会公平正义、和谐稳定。三、充分激发代表依法履职的动力和活力以支持和保障人大代表依法履职为重点，优化创新代表工作机制，
7、重视发挥代表主体作用，着力为代表依法履职创造良好条件、提供优质服务。10、着力提高代表履职能力。要继续加强人大代表履职培训，通过组织开展代表向选民述职、“先进代表小组、代表活动积极分子、优秀联络员、优秀代表建议”评选等活动，不断激发代表参政履职的主动性和积极性。要积极搭建政情交流平台，规范坚持人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民“两联系”制度，坚持邀请人大代表列席人大常委会会议、政府常务会议，参与人大常委会调研视察、检查评议等活动，不断拓展代表参政议政渠道。要加强代表履职监督，规范代表履职行为，鼓励和引导全体人大代表立足本职岗位，主动担负应尽职责，带头遵守党纪国法，自觉接受群众监督，树立人
8、大代表的良好形象。11、组织开展“人大代表在行动”主题实践活动。要紧紧围绕市委决策部署和中心工作，以生态文明建设为主题统领今年代表活动内容，突出滨江花园城市建设、大气污染防治等议题，通过代表接待日、代表活动周、联系选民月等形式，广泛开展代表活动，不断提高代表活动的针对性和实效性。12、不断优化代表建议办理落实机制。要进一步完善代表建议办理机制，强化“开门”办理、跟踪督办、“回头看”、代表评议等办理环节，切实加大对重点建议的督办力度，不断提高建议办理落实率和代表满意率。要进一步健全闭会期间代表建议交办督办工作机制，定期听取办理落实情况的汇报，并将其一并列入年度代表建议的评优评先活动。四、全面提升
9、人大工作科学化水平要顺应新形势、新要求，不断加强人大自身建设，完善人大工作体系，进一步提高依法履职能力和工作水平，更好地发挥地方国家权力机关的作用。13、加强常委会及其机关自身建设。以“业务提升年”为契机，进一步完善学习制度，丰富学习内容，切实加强新形势下思想政治教育，不断提升常委会及其机关工作人员的依法履职能力和水平。要积极推进常委会及其机关工作制度创新，不断完善议事规则和工作机制，促进人大工作的规范化、制度化。要加强人民代表大会制度宣传和研究，提升人大工作信息化建设水平。14、加强常委会履职作风效能建设。要认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和市委“十项规定”的有关要求，
10、切实加强和改进工作作风，自觉接受群众监督，不断提升履职效能。要深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，继续抓好机关与社区结对共建工作，广泛开展调查研究活动，进一步密切人大常委会与基层、市民的联系，树立和维护好人大为民、务实、清廉的良好形象。15、加强基层人大组织建设。要围绕规范化、体系化、制度化要求，切实加强人大工作基层基础建设，指导基层人大健全工作机制，规范履职程序，展示基层人大良好形象。要尊重基层首创，鼓励和支持基层人大积极开展民主政治建设创新实践活动，不断总结推广基层先进做法，努力以民主实践、民主参与推动社会管理创新。附件：1、市人大常委会会议安排；2、市人大常委会主任会议安排；3、市人
11、大常委会视察活动安排；4、市人大常委会执法检查安排；5、市人大常委会专项工作评议安排；6、市人大常委会组织代表活动安排。附件1：市人大常委会会议安排时间会议名称主 要 议 题责 任办事机构1月第七次会议表决通过有关人事任免人代联工委2月第八次会议讨论通过市人大常委会2013年工作要点办公室各办事机构4月第九次会议听取和审议市人民法院关于劳动争议审判工作的报告内司工委研究室6月第十次会议1、听取和审议市政府关于2012年财政决算情况的报告和财政同级审情况的报告，审查和批准江阴市2012年财政决算财经工委2、听取和审议关于检查食品安全法贯彻实施情况的报告教科文卫工委8月第十一次会议听取和审议市政府
12、关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况以及政府投资重点项目资金管理情况和项目建设进展情况的报告财经工委10月第十二次会议1、听取和审议市政府关于市十六届人大二次会议代表建议办理情况的报告人代联工委2、听取和评议市政府环境保护专项工作环资城建工委3、讨论通过关于召开市十六届人大三次会议的决定办公室12月第十三次会议1、听取和审议市政府关于2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案、2013年政府投资重点项目资金计划执行情况和2014年政府投资重点项目资金安排情况的报告财经工委2、听取和审议市政府关于城区企业退城搬迁、过境货运车辆禁行“两个议案”决议执行情况的
13、报告内司工委环资城建工委3、讨论通过关于市十六届人大三次会议的有关事项办公室附件2：市人大常委会主任会议安排会议时间主 要 议 题责 任办事机构1月讨论通过有关人事任免事项人代联工委2月讨论确定2013年市人大常委会工作要点、讨论确定2013年度重点督办的代表建议办公室各办事机构3月市政府关于应天河（城区段）风光带规划设计工作情况的报告环资城建工委4月市政府关于校车安全管理情况的报告教科文卫工委5月市政府关于集镇绿化工作情况的报告环资城建工委研究室6月市政府关于2012年财政决算情况和财政同级审情况的报告财经工委7月市政府关于工业经济转型升级推进情况的报告财经工委市政府关于重点督办的代表建议办
14、理情况的报告人代联工委8月市政府关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况以及政府投资重点项目资金管理情况和项目建设进展情况的报告财经工委9月市政府关于全市物业管理工作情况的报告环资城建工委10月市政府关于殡葬改革工作情况的报告内司工委11月市政府关于财政同级审查出问题整改情况的报告财经工委市政府关于大巡防体系建设情况的报告内司工委12月市政府关于2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案、2013年政府投资重点项目资金计划执行情况和2014年政府投资重点项目资金安排情况的报告财经工委附件3：市人大常委会视察活动安排时间议 题责 任办事机构3月我市群众体育工作
15、情况教科文卫工委4月村庄环境整治工作环资城建工委5月燃煤企业“煤改气”情况财经工委研究室6月水利现代化建设情况环资城建工委7月企业创新载体建设情况教科文卫工委研究室8月涉嫌犯罪外来人员管护教育基地建设情况内司工委人大资金监管项目进展情况财经工委9月城区“一江一河”地区企业退城搬迁工作环资城建工委10月“菜篮子”工程情况财经工委12月政府十件实事完成情况及重点建议办理情况环资城建工委人代联工委附件4：市人大常委会执法检查安排4月至6月开展食品安全法执法检查（责任部门：教科文卫工委）附件5：市人大常委会专项工作评议安排7月至10月评议市政府环境保护工作（责任部门：环资城建工委）附件6：市人大常委会组织代表活动安排4月旁听市人民法院劳动争议审判庭审活动（责任部门：内司工委）6月组织开展以“助推现代化滨江花园城市建设”为主题的“人大代表联系选民月”活动（责任部门：人代联工委）9月组织开展以“生态文明建设大气污染防治”为主题的“人大代表活动周”视察活动（责任部门：人代联工委、环资城建工委） 12
