1、城镇化培训学习心得体会根据组织安排，我有幸于 XX 年 12 月参加省委组织部与省外国专家局联合举办的赴德国小城镇规划和管理学习培训团。通过老师的精彩讲解，同时与其他县区领导的研讨交流，使我进一步拓宽了视野、更新了观念、提升了理论水平，对城镇规划建设有了更加深刻的认识和理解。我是在 XX 年 9 月由市建设局副局长调 XX 县政府任副县长分管城乡规划建设和管理。说起明朝权臣严嵩和宋应星在 XX 任教谕时写的天工开物，很多人知道 XX，人口只有 32 万，属一个小县。但交通便捷畅达，沪瑞高速、浙赣铁路横贯东西，武吉高速纵贯南北，沪瑞、武吉高速在境内交汇，赣粤高速公路距县城仅 60 公里。根据 X
2、X 实际，特别是通过出国学习后，我结合主抓的城乡规划建设工作，向县委县政府主要领导提出工业化和城镇化两驾并驱理念。即：是实现城镇化的必由之路，而城镇化是扩张工业化的催化剂。近年来，XX 坚持“以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化”的总体战略，持之以恒地发展工业，积蓄能量，为城市建设发展增添后劲，实现了城市、工业两驾并驱，促进了全县经济社会连年跨越式发展，群众得到了实惠，享受了发展成果，幸福指数得到提高，县城凝聚力、辐射力、影响力明显增强。经过这两年的不懈努力，在今年 1 月，XX 县被省委省政府授予推进新型城镇化和城市建设工作先进县。一、创新思路，实现新型城镇化与新型工业化互动思路决定出路，
3、县委县政府决策把发展工业作为发展城镇的根本，全力以赴抓工业，特别重视培养骨干企业，努力形成产业集群，形成聚焦效应。近年来，XX 县认真培养了 XX 海螺、江西江锂、珠江矿业、XX 电厂、宜萍煤矿、宏达电机、恩达家纺、XX 驱动桥等一批重点企业，形成了水泥、新材料、有色金属、能源、纺织、机械制造六大产业体系，全县规模以上工业已达 105 家，XX 年完成主营业务收入 130 亿元，完成利税总额 14 亿元，年上缴税收过千万元的企业有 25 家。工业的发展，带来了财政收入的大幅增长， XX 年我县财政总收入破 10 亿元大关，XX 年达到 12.5 亿元，工业对财政的贡献率达到 78。工业的发展带
4、来了人民收入的增加，XX 年，我县金融机构存款余额达 47.6 亿元，城镇居民人均可支配收入达 1.39 万元。工业的发展，带来了人流、物流和资金流，增加了就业。XX 年，全县新增私营企业640 户，新增个体工商户 2417 户。全县产业工人达到 3 万余人，城镇化率达 43.8% 。工业经济的快速发展，为新型城镇化建设提供了资金支持。两年来，我县政府财政投入新型城镇化和城市化建设资金多达 20 亿元，撬动民间投资和外资进入城市建设领域资金近 60 亿元。开展路网延伸、引水进城、园林改造、美化亮化、污水处理、住房保障等精品体系工程建设。XX年，县财政投入资金 3.7 亿元，兴建了全省一流的县级
5、体育中心、文化活动中心、青少年活动中心、图书馆、博物馆、影剧院等场馆。利用政府和民间资本，建设了东湖景观、天工大道、环城道路、澳新酒店、永康时代城、钤景星城、东湖花城等一批标志性建筑和建筑组团，实现城区主干道全部沥青罩面，完善了大型超市、餐饮、娱乐休闲设施。以高档次、低能耗为目标，进行城市中心区夜景照明设计，重点突出城区主干道、市民广场、县城水系景观，实现城市亮化一路一品。开展小区绿化、公园和街心绿岛建设，建成区绿地率达 33%，人均公共绿地面积达 10.7 平方米。建起了县级污水处理厂并在全省率先投入使用，启动了城乡垃圾无害化处理项目，两项民生工程将极大地改善我县的生态环境。现在，我县已基本
6、做到亮化、美化完美结合，绿化、净化相辅相成，初步形成了“城在林中、楼在绿中、广场在花丛”的生态园林城市风貌，地方特色正在显现。城市化的进程反过来又成为工业化的助推力量，两者相得益彰。城市功能和城市环境品位的提升，使 XX 以一种全新的面貌，吸引着四面八方的来客投资置业，“洼地”效应日益显现。如江西盛隆科技公司先后在浙江、福建、江西等一些市县考察后，感到 XX 城市美、人气足、情意浓、环境优、企业发展社会成本低，综合考虑决定将年产 100吨的太阳能单晶硅高科技企业办在 XX 工业园。这两年内，XX 县工业园从以前的 10 多家企业，发展到现在的 70 多家。四川尼科国润、宁夏西北电机等国内知名企
7、业更是舍近求远选择落户 XX。国家新材料龙头企业上海杰事杰公司也已达成收购我县绿洲橡塑公司意向。二、创新管理，实现新型城镇化和城市建设完美结合首先是管住规划龙头。根据经济社会发展要求，委托上海同济大学规划设计院对我县城市进行总体规划进行修编，完成水系、绿地、交通等专项规划，县城规划区域内控规编制覆盖率达到 82.9%。完成了杨桥、双林、钤山、湖泽等四个中心镇集镇总体规划。为了使工业化和城镇化能够有机结合起来，创造性地把工业园区作为新型城镇化和城市建设的一个组成部分来设计，把工业区、商贸区、生活区统筹考虑。按照集中发展、集约经营的思路，布局“一园三区”的工业园区发展格局，实现工业集聚带动人口的集
8、聚，促进城镇商业、饮食、房地产等市场的繁荣，为城镇的快速发展形成动力源泉。第二是管住品位质量。在新型城镇化建设中，舍得花钱买设计，每一个单体建筑、每一个标志性市政工程都请专家设计，经过政府审批，同时引入质量管理体系，紧紧围绕“放心工程”和“适宜人居”为中心，完善建设工程质量管理措施，提升了建设工程质量管理水平。还把城市的摆设当作“城市家具”来管，每一处城市家具都要经过规划和设计。在 XX，汽车停靠站台、书报刊亭，甚至连果壳箱都是经过专门设计和策划的，这样以成套家具的理念统一设计、统一制作，使整个 XX 县城提高了品位。第三是管好城市运行。按照“花钱买管理、不花钱养人”原则，把城市运行管理推向市
9、场，通过市场机制的作用，达到预期目的。首先把环卫保洁经营推向市场，公开竞价，确定保洁承包人，既节约了资金，又强化了责任，真正将“干管分离”落到了实处。保洁责任方实施精细化管理，严格落实“定人员、定地段、定职责、定标准、定奖罚”的“五定”措施，确保了县城全天候干净整洁，实现了保洁工作常态化。保洁权的拍卖成功，让我县城市管理尝到了改革的甜头。随后，又引进物业公司对全县大部分公共设施实行招标管护。与此同时，对“五车”市场进行整顿，取缔了摩托车、黄包车、三轮车载客，实行出租车公司招标统一运营，同样收到了良好的效果。现在，XX县城街道整洁、秩序优良，风格独特，正在成为充满现代气息的新型城镇。在近几年的新型城镇化实践中，我深深体会到，之所以我县城区面积两年之中增加了一倍，人均绿地面积翻了两番，人民群众的幸福指数节节攀升，是因为有我们自己的创新，才能推动新型工业化与新型城镇化的互动共进，实现我县在新一轮县域竞争中的腾飞。（XX 县人民政府
