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强基固本,扬长补短,全面推进教育现代化建设.doc

上传人:weiwoduzun 文档编号:1905301 上传时间:2018-08-29 格式:DOC 页数:15 大小:35.50KB
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1、1强 基固本, 扬长补 短,全面推 进 教育 现 代化建 设在 2016 年全县中小学校长会上的讲话教育局党委书记、局长 汤 京(2016 年 2 月 19 日上午 8:30 赤城四小报告厅)同志们:春节刚过,我们就在这里召开 2016 年全县中小学校长会。主要任务是全面贯彻落实省市教育部门和县党代会有关会议精神,研究部署 2016 年及今后五年的工作。下面我讲三点意见。一、充分肯定 2015 年的成绩过去一年,大家干得很努力,很辛苦,成绩也很大。天台教育可谓喜事连连,捷报频传。天台教育、天台经验的品牌越打越响,很多工作不仅在走在全省前列,甚至还走向了全国。比较突出的就有 11 件喜事。一是

2、2015 年高考再次取得历史性突破,上重点线 958 人,其中文理科重点 664 人,体艺重点 294 人,稳居台州市第一,文理科重点人数绝对数再次超过作为标杆的新昌县(589 人)。二是两项工作得到副省长批示。天台县三个“百分百” 做好留守儿童关爱工作,得到熊建平副省长的批示肯定。 天台县“集团化办园、雇员制招聘”,促进幼师持证 率翻一番的做法得到郑继伟副省长批示肯定。2三是育人工作得到省委省政府认可。2015 年 6 月,县委李书记作为全省唯一的县级代表,在全省推进中小学育人工作座谈会上作典型经验介绍。四是基础教育成为全市标杆。2015 年 9 月,县政府杨县长在台州市基础教育工作会议上作

3、典型经验介绍。五是高标准、高质量完成基础教育质量监测,2015 年 4 月,我和平桥小学蔡冬芬老师作为全国唯一的县级局长代表和教师代表,出席教育部基础教育质量监测专题新闻发布会,介绍如何利用监测结果改进教学。六是学前教育改革进一步深入。2015 年 11 月,庞春华委员在浙江省第二轮发展学前教育三年行动计划中期推进会上作典型经验介绍。七是圆满完成教育基本现代化县创建任务。2016 年 1 月78 日,顺利通过省教育基本现代化县评估验收,成为台州市第一个省教育基本现代化县。八是 2016 年 1 月,创成省第二批教育技术装备规范管理示范县。九是教育局在 2015 年度市教育科学和谐发展考核和“实

4、干论英雄” 评比均 获得第一名。十是教育局在 2015 年度省教育科学和谐发展考核中被评为优秀单位。3十一是教育局在 2015 年县级机关目标责任制考核个实干论英雄评选中均被评为优秀单位。成绩的取得,是我们全县教育系统共同努力的结果,在此我谨代表局党委对大家,并通过你们向全县教职工表示衷心的感谢!二、乘势而上做好 2016 年工作2016 年是“十三五”规划的开局之年, “十三五”又是我县创建省教育现代化县的主攻期。五年看三年,三年看头年,因此 2016年的工作非常重要。虽然我们已经成功创建省教育基本现代化县,但是我们也应该看到自身的不足。在评估反馈会上,评估组认定我县在 41 项指标中,有

5、33 项为达标,8 项为基本达标。到 2017年,我县要创建省教育现代化县,指标中“ 基本达标” 不能超过 2项。时间非常紧,在两年不到的时间里,至少要有 6 项达标,任务非常艰巨。要完成创建任务,使我县早日跨入教育现代化的行列,就必须强基固本,扬长补短,坚持问题导向,抓好巩固提高;坚持立德树人,转变育人理念。坚持改革创新,提高教育质量;坚持协调发展,促进教育公平。(一)坚持问题导向,填补洼地,抬高底部一是巩固创建成果。针对省教育基本现代化县创建中的指标弱项,要根据“达标项 目抓巩固,基本达 标项目抓整改” 的思路,严格按照指标要求,巩固创建成果,攻克指标难点,确保 2017 年成4功创建省教

6、育现代化县。前面提到的 8 项基本达标都是难啃的“硬骨头” ,如依法保障教育投入、教育装备、教育资源均衡配置、班额控制合理、学前教育资源满足社会需求、普通高中教育多样化、义务教育教学质量监测和普通高中教学质量监测。根据我县的实际情况,我们打算班学额控制和普通高中多样化这两项基本达标,其他 6 项必须达标,主要是加大教育投入、改善办学条件,拓展优质教育资源和提高教育质量四个方面。同时,我们还要盯紧已达标项目,抓好巩固提升,如义务教育标准化学校比例、等级幼儿园率等,绝不能顾此失彼。二是加快重点工程建设。要进一步完善城乡学校硬件设施功能,提升现代教育装备配置水平,实现义务教育公共服务均等化,校际差距

7、、城乡差距明显缩小。继续争取财政和相关部门支持,加速推进学校基础建设项目进度,继续抓好始丰中学扩建、福溪中学迁建、白鹤三小新建等重点工程建设;开工建设实验小学始丰校区、特教中心迁建工程、赤城街道中心幼儿园等 21 个工程,其中 2016 年要开工 12 个项目。加强工程监管和 PPP 项目的管理,校长是工程建设的第一责任人,在工程建设中要始终给予重点关注,成立标后管理领导小组,落实专人负责,工程建设要严格按图施工,使用材料必须与图纸、预算书相符,如有变更要符合县公共资源交易管理办法实施,工程建设资料要完备,投入使用必须办好相关验收手续,同时要按照有关要求管理民工工资专户,督促施工单位按时足额发

8、放民工工资。5三是加快教育信息化进程。抓好教育装备的“配、管、用” ,切实提高“配 备率” 和“使用率”。要强化投入保障。学校要科学、合理用好经费,装备购置费必须要专款专用,不得挪用,生均经费的20%左右要用于装备投入,确保全县教育装备投入达到全省上年平均值以上,达到现代化县的指标要求。要加强装备管理,提高管理水平,逐步实现信息化和规范化管理。继续开展装备管理示范学校建设,三年内实现“示范校、示范室 ”全覆盖。要开齐、开足、开好实验课程,用好各类专用教室,营造书香氛围,充分发挥图书的育人的作用,切实提高各类教育装备的使用效益,服务素质教育。积极探索网络学习空间、电子书包、创新实验室、创客等新型

9、教育载体在教学中的应用,促进技术与教学的深度融合,实现教育的创新发展。(二)坚持立德树人,坚守阵地,潜心育人一是要落实“立德树人”根本任务,全面推进高效德育。全面落实全省推进中小学育人工作座谈会和省委、省政府办公厅下发的关于全面加强中小学德育工作的若干意见(浙委办发20163号)文件精神,弘扬先进教育理念,落实立德树人根本任务。要通过办好校园时政宣传栏,唱响国歌、校歌,多形式开展经典诵读,重视家风家训教育等,培植学生的家国情怀;通过开展行为规范养成教育、文明礼仪教育和环保宣传教育等,培育学生文明教养;通过开展孝德文化教育、珍爱生命教育、抗挫折教育,培养学生6的阳光心态和健康人格;通过开发开设丰

10、富多彩的拓展课程和选修课程,帮助学生了解自我、认识社会,进行科学的生涯规划。要开齐开好德育、艺术、体育课程,打造德育精品课程和学科德育精品课程,用好四本省编德育教材,将德育与学科教学有机融合。同时,要加强家委会建设。学校要定期开设家长学校,开展家长体验日、家长授课日等活动,吸收家委会有效参与学校管理,发挥家委会对广大家长的正面引导作用,二是要大力开展校园文化建设。第一,要高度重视美丽校园建设,全县中小学、幼儿园,特别是农村完小、教学点、民办幼儿园要把美丽校园建设作为优化育人环境、提升办学水平的重要工作来抓,中心小学和中心幼儿园要做好指导和督查工作,其中中心小学还要为完小和教学点的美丽校园建设,

11、筹措必要的经费。民办学校也要加大美丽校园建设投入。今年要对全县初中、农村完小、教学点的美丽校园建设情况进行一次考核评估。第二,要营造浓郁的育人氛围。结合学校实际,大力推进精神文化、课程文化、制度文化和活动文化建设,特别是 24 字的社会主义核心价值观,学校的校训、校风、教风、学风,不能仅仅停留在墙壁上,要让学校全体师生熟记于心,并转化为师生的日常行为。第三,要加大正面宣传力度。宣传优秀历史文化、革命传统、英雄模范和优秀教师的先进事迹,宣传学校的成功经验与做法。切实净化网络空间,加强网上舆情的引导7与应对,坚决抵制和有效防范各类错误思潮、违法活动向校园渗透。三是要加强教师队伍建设。第一要强化师德

12、师风。认真落实各项师德师风规定,开展优秀教师、最美教师评选活动,大力宣传优秀教师的先进事迹,弘扬正气,激励广大教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好教师。同时继续出重拳治理伤害学生身心、学术不端、有偿补课等违法违规和有损师德的行为,全面落实师德一票否决制。第二要加强和改进教师专业发展培训。积极引进优质培训机构和培训资源,完善培训质量监控体系,推行培训学分制管理,优化中小学教师选择培训机制。第三要深化教师管理制度改革。积极应对中小学教师职称制度改革。认真落实义务教育公办中小学校长教师交流制度,重点促进骨干教师向农村学校和薄弱学校流动。各校要积极关注放开二孩生育政策后可能会出现

13、的教师编制不足,以及女教师因生育请假增多等新情况,提前制订相关对策。第四要保障教师待遇。认真落实省政府新近印发的乡村教师支持计划实施办法,完善农村教师津贴和特岗教师津贴制度,促进提高学前教育非在编教师收入。建立健全养老保险制度,增强绩效工资的激励作用,多形式促进改善教职工待遇。同时,要关注教师工资改革和社保缴纳工作的稳定工作。对于工资改革和社保缴纳工作过渡期间,必须进行公示、所有教师个人核对等程序,对部分教师提出的合理诉求8进行倾听和政策解释,遇错必纠,合理建议及时向教育局分管领导反映,以便及时研究并向上一级部门争取政策。从 2014 年 10月开始工改后的补发工资因程序等问题目前还没有到位,

14、请大家做好解释工作。四是要推进“平安校园”建设。着力维护校园安全稳定。一是要着力提升反恐防暴能力。正如刘希平厅长所说,校园安全稳定是学校管理的最基本任务,也是学校发展的前提条件。今年 G20国际峰会在杭州召开,虽然离我们比较远,但我们也绝不能掉以轻心,要时刻紧绷安全这根弦,思想务必要高度重视,要认真制订预案,切实强化反恐防暴措施,确保师生安全。二是要强化学校安全日常管理工作。要认真贯彻浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则精神,有条件的学校要严格执行细则精神,加强学校硬件、软件建设,目前暂无条件的学校要结合实际灵活管理。三是要提升隐患整改能力。要牢固树立“隐患即事故” 理念,加大校园及周边安全

15、隐患的建档、整改工作,确保责任到人,整改到位。(三)坚持改革创新,抢占高地,提高质量。随着新高考制度的实施,老的高考将退出历史舞台。面对新高考,我们和其他县市区又站在了同一起跑线上,要想更好地适应新高考改革,我们必须转变教育教学理念,主动应对新高考改革,紧扣“选择性教育”思想,推进课程改革和教学改9革,抢占高地,提高质量,走出天台特色的备考之路。一是要深入推进普通高中课程改革。苍山中学、平桥二中要积极做好省二级普通高中特色示范学校迎检工作,育英中学、外国语高中、青梅中学、培新中学也要积极创造条件,争取早日建成省二级特色普通高中。二是全面启动义务教育学校课程改革。已启动课改的学校要进一步完善课程

16、体系,建设一批深受学生喜爱、富有校本特色的精品课程。尚未启动课改的学校,要切实做好前期准备工作,特别要结合学校办学特色、校园文化建设、课堂教学改革,做好拓展性课程开发工作,确保秋季新学期开学时能顺利实施新课改。中心小学要切实指导辖区内学校做好课程改革工作。要按要求开设好拓展性课程。课程的开设要做好顶层设计,要讲求实效,避免随意性,避免华而不实和虚与应付。要积极探索育人模式的改革,寻求更有效的教学方法,这是本次课改的另一重点。要避免以为开好拓展性课程即是这一次课改全部的误区,同时不能因为开设拓展性课程而忽视了基础性课程的实施,喧宾夺主。三是深入实施中职课程改革方案,推行“走班制” 、 “学分制”

17、、 “弹性学分” 、 “中高职衔接” ,强化技能教育,探索发展现代学徒制,推进产教融合、校企合作、双元育人,创新技能型人才培养模式。在推进课程改革中,普高、职高要加强合作,互相支持,互为对方提供课程及资源。尤其是普高要为职高课改10提供更多的帮助。(四)坚持协调发展,拓展领地,促进公平我县作为台州市基础教育标杆县,要树立全面质量意识,高标准普及 15 年基础教育,关注每一所薄弱学校、关注每一个学生,关注课堂教学的每一个细节。一是要强化质量意识。小学段要高度重视低年级段的质量管理,不能因为统测的取消而忽视了这一段的教学质量,否则将会是小学教育的一场灾难;要真正关爱后 20%学生,想方设法促进他们

18、的提高,努力不让一个学生掉队;要关注获取质量的成本和途径,加强对作业设计的研究、对作业布置的管理,树立绿色的质量观;要加强体、音、美、劳等学科的教学管理,促进学生全面素质的提升,为学生将来的发展提供更多的可能性。初中段要改进与加强作业管理,提高教学的有效性,要从学习活动整体考虑,系统、科学、合理设计不同层次的作业,引导学生自觉、及时整理和巩固所学知识、养成良好的学习习惯。减少简单记忆、机械重复的练习,精心选择与学生基础相适应的、重在迁移运用的作业。学校要倡导教师自主编制作业,合理改编现成作业,杜绝不加选择地布置作业。同时要落实作业的批改与反馈,教师应合理使用各种批改形式,对布置的作业做到全批全

19、改,认真分析学生错误的原因,做到及时反馈与针对指导。高中段要加强对新高考制度的研究,注意分段抓好高一的选课指导、高二的选考备考和高11三的复习迎考等相关工作,要加强课堂教学研究,提升课堂教学效率。二是要强化精准帮扶。一方面,加快实现特殊教育向学前教育和高中段教育的延伸。整体搬迁特殊教育中心,平原地区的中心小学全部建有资源教室,有计划地改造幼儿园设施条件,全面推行残疾儿童就近接受学前教育。实行残疾学生从义务教育到高中段教育的 12 年免费教育。健全幼儿园、小学、中学残障学生的“随班就读 ”制度,加 强特殊教育师资队 伍建设,按省定标准配齐配足教师,全面落实特殊教育教师待遇。另一方面,加强对农村留

20、守儿童少年的关心帮助,全面开展留守儿童登记建档工作,落实联系指导老师,努力帮助他们解决生活、学习以及心理上遇到的各类困难。安排专项经费配备必要的设施,组织开展多形式的关爱留守儿童结对帮扶活动,把留守儿童少年关爱工作做到村庄社区,实现“ 留守儿童之家 ”全覆盖。组织 开展各种形式的关爱留守儿童结对帮扶活动,利用“留守儿童之家” 开展假期关爱项目,形成由教育、妇联、民政、关工委等各方面共同参与彼此配合的农村留守儿童关爱服务体系。三是要维护教育公平。一方面,要促进教育均衡。加快民工子弟学校建设,改善办学条件,提升办学水平,让外来民工子弟同等享受优质教育资源。另一方面,巩固“ 阳光招生” 成果,完善入

21、学条件政策,探索建立外来务工人员随迁子女入学积分制度,既12保证符合条件外来务工人员随迁子女,在流入地享受与当地居民同样的入学政策;又有效防止因大量人口无序流入造成教育资源无法支撑、教育质量下降等情况的发生。三、工作要求(一)加强党风廉政建设一是强化责任意识,落实党风廉政建设主体责任。按照“一岗双责” 、“谁 主管谁负责 ”的要求,严肃问责机制,抓好职责范围内的反腐倡廉工作。二是加强宣传教育,深入开展政治纪律教育。筑牢拒腐防变的思想道德防线,强化党员干部的党章意识。组织广大党员干部深入学习中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等党内法规,增强党员干部的党纪观念、廉洁从教从政观念。定期召开

22、党风廉政建设工作分析会。加强教师职业道德教育,把师德师风建设放在突出位置。三是强化监督,推进作风建设和行风建设。坚持经常性开展监督检查和党风廉政巡查制度,健全作风建设常态化新机制。持之以恒落实中央八项规定精神。深入开展教育收费、学校招生、师德师风建设、教辅材料征订与使用等专项检查。四是关口前移,深入推进惩防体系建设。深入推进教育“阳光工程” 建设 ,进一步加 强信息公开。落实 廉政风险防控措施,认真做好廉政风险点的动态监控。继续做好教育经费内部审计、校长13任期经济责任审计、 “三公” 经费和专项资 金审计工作,切实抓好审计中发现问题的整改落实。(二)加强学校财物管理一要严肃财经纪律。要加强预

23、算管理,量入为出,收支平衡。各校要关注有关政策法规的变化,及时了解有关规定和要求。规范使用公用经费及其他各专项经费,严禁移用、截留、套取。尤其是营养餐和各类助学资金,各校务必加强管理。学校所有资金必须接受统一监管,严禁任何形式的乱收费、私设小金库。如确有不与入学挂钩的社会捐赠需经县教育基金会接收。工会经费应当全部用于为职工服务和活动开展,教职工各类活动和比赛奖励及节假日、生日慰问要严格执行浙总工财字20151 号文件执行,确保工会账目规范。今年开始实行的教职工疗休养制度,各校要严格按照天台县疗休养管理工作实施办法,按规定时间、地点、内容实施,安全、有序组织好教职工疗休养工作,并按要求建立职工疗

24、休养台账。同时,各校要严格执行县政府厉行节约有关规定,严格控制三公经费支出,严禁学校铺张浪费。规范使用和管理工作人员福利费。福利费以单位总人数为基数按人均定额核拨,主要用于工作人员生活困难补助理和集体福利。据发文单位解释,福利费虽按人均定额核定,但不得用于发放个人福利,如年终结余允许提留。二要规范物资采购。学校采购物资保修要先审批、后采购。14根据县采管办要求,电脑、电子白板等现代教育技术装备原则上一年级中采购两次,分别是 4 月和 10 月,各校务必要合理安排采购时间。对校服的采购,必须是学生自愿,学校可根据文件要求自行组织招标,采购合同、检测报告必须送勤工办备案。对达到公开招标限额标准的项

25、目,各校必须实行公开招标,严禁拆分项目规避公开招标,未达到公开招标限额的须严格谈判过程和谈判记录。三要加强食堂管理。各类学校原则上不得对外承包,严禁变相承包学校食堂。高中段学校,经教育局审批后,可进行托管服务,但不得以任何形式实行商业化承包经营。各校要加强食堂监管,核定合理的饭菜价格,保证学生饭菜质量,严禁直接或变相用学生餐费补贴老师伙食费。(三)加强学校常规管理一要规范办学行为。坚持不懈地强力推进中小学生减负工作,严格落实取消小学低年段区域性“统测 ”,实行一年级新生“零起点” 教学,降低小学低年级语文和数学教学要求等规定。加强对中小学生作业管理,坚决纠正作业过多、过难以及需要家长代做作业等

26、现象。今年还要着手整治“阴阳课 表” 等问题。二是规范教师管理。目前个别学校的个别教师,忽视了作为教师应尽的责任和义务。在去年期末考试的时候居然出现考生答题卡填涂出错、试卷漏收、顺序不对等问题,甚至还有一些学校15的校级领导、中层干部拒绝参加期末阅卷。这是绝对不允许的行为,这也说明了我们平时对教师的管理不够严格。一个教师连最起码的工作都做不好或不愿做,怎么可能教好学生。今后各学校要加强这方面的管理,局机关、直属单位也要加强抽查,发现一起,查处一起。同时,所有名师、名校长必须立足于本学科和本职工作作为最基本要求,如果没担任校长或者没任教所评学科教学,一年的停止发放津补贴,二年的取消荣誉称号。2016 上半年将对全县所有学校进行重新核编,所有学校禁止超编聘请临时代课教师,严禁将代课教师工资放在后勤发放。重点督查学校班子和中层干部的教学工作量。学校校长对于考核材料的真实性负“一岗双责”责任, 对遇有弄虚作假的考核 对象和学校负责人将实施年度“ 一票否决” 制度。同志们,面对新的形势和新的任务,需要我们以翻篇归零的心态、虎口夺食的勇气和抓铁有痕的干劲去谋划、去落实。相信有我们大家一起努力、一起奋斗,天台教育一定能够取得新的业绩,实现新的辉煌。

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