1、-范文最新推荐-1 / 11国土分局土地例行督察自检自查报告 国土分局土地例行督察自检自查报告为做好国家土地督察 XX 局 XX 年度对 XX 州土地例行督察的迎检工作，我局迅速行动，及时研究部署，落实工作措施，切实抓好迎接土地例行督察的各项准备工作。现将 XX 区开展土地例行督察自检自查工作的情况报告如下： 一、认识到位，做到领导重视思想统一（一）接到州局关于 XX 督查局对我州进行土地例行督察的通知后，XX 区党委、管委及时听取了 XX 区国土分局的汇报，我局及时召集科室负责人召开会议，组织学习例行检查的相关文件精神，高度统一了思想，切实认识到这次督察既是对 XX 区国土资源管理工作的一次
2、检验和考验，也是进一步规范管理、促进提高的重要契机。-范文最新推荐-2 / 11（二）督察工作涉及土地管理的方方面面,时间紧、任务重，要求全体干部要统一思想，高度重视此次工作，对照 XX 区国土资源管理的实际，成立迎检工作领导小组，制定工作方案，把核查要点根据职责分工细化到科室、到个人，落实工作措施，做到“三到位” ，认真做好自查迎检工作，确保国家土地督察 XX 局对 XX 州督察工作的顺利进行。二、自查到位，做到底数清情况明（一）农用地转用和土地征收自查情况。XXXX 区 2009 年2010 年共上报省批准农用地转用及土地征收报件 3 个，总面积99.684 公顷，新增建设用地 90.64
3、02 公顷，其中农用地转用87.4802 公顷（耕地 66.2281 公顷） ，未利用地 3.16 公顷；建设用地 9.0438 公顷。其中城市批次用地 2 个面积 96.443 公顷，单独选-范文最新推荐-3 / 11址项目用地一个 3.2410 公顷（农用地 3.2410 公顷，不占用耕地） 。一是农用地转用和土地征收审批程序、审批权限符合法律规定，2个城市批次分别为 XX 市 2009 年度第四批、2010 年度第五批，审批耕地面积分别为 31.7529 公顷、34.4752 公顷，均为省政府审批，220KV 紫溪变电站单独选址用地 3.2410 公顷，属省厅审批；二是依据建设用地审查报
4、批管理办法和关于完善农用地征转用和土地征收审查报批工作的意见等有关文件，审核报件资料要件齐全，存档的案卷和图件资料完备；三是批次转用土地的位置在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，无超规划转用土地，没有占用基本农田，其中 220KV 紫溪变电站单独选址项目属省重点项目，不在规划城镇建设用地范围，但未占用基本农田（占用规划林地和规划园地） ，经云国土资函200922 号批准调整土地利用总体规划，规划调整已经合法审批，无违规现象，批次用地和单独选址项目用地地类、权属清楚，面积准确，没有通过农转非将大面积集体土地转为国有用地；四是依据关于完善农用地征转用和土地征收审查报批工作的意见的相关规定，
5、征地补偿费、安置补助费计算标准合理。XX 市 2009 年第四批和 220KV 紫溪变电站单独选址项目补偿标准按照 XX 市人民政府市政决（1998）8 号文件标准执行，XX市 2010 年度第五批补偿标准按照云南省人民政府批准公布的征地统一年产值标准和区片综合地价执行，东瓜镇属 XX 市二类区，区片综合价为 79.98 万元/公顷；五是补充耕地方案合理、可行，实行先补后占。2009 年第四批占用耕地 31.7529 公顷，使用永仁县猛虎乡格-范文最新推荐-4 / 11租土地整理新增耕地指标，验收文号为云国土资耕2008281 号，2010 年第五批占用耕地 34.4752 公顷，使用永仁县莲
6、池乡班别村庄房土地 XX 整理（占补平衡）项目新增耕地指标，验收文号为云国土资耕2010171 号，单独选址项目不占用耕地；六是单独选址项目符合法律法规和政策规定。建设项目属于能源项目，符合划拨用地目录，符合产业政策、供地政策，不属于禁止供地目录和限制供地目录范围的建设项目，投资强度、容积率、用地定额符合规定。（二）土地划拨、出让自查情况。20092010 年 XX 区共供应土地 136.1241 公顷，其中出让 80.4628 公顷，划拨 55.6613 公顷；20092010 年共挂牌出让土地 34 宗 80.4629 公顷，其中工业用地13 宗 39.1255 公顷，经营性用地 21 宗
7、 41.3374 公顷，工业用地和经营性用地招拍挂出让率 100，无协议出让土地情况；在基准地价范围的土地挂牌出让起始价不低于所在位置的基准地价，基准地价范围之外的土地按 2007 年 1 月 1 日起执行的全国工业用地最低价标准 ，XX 为 11 等 9.6 万元/亩，2009 年根据调整等别的通知，XX 为 13 等 6.4 万元/亩） 。-范文最新推荐-5 / 11（三）土地利用自查情况。经自查，XX 区 20092010 年度批准征收土地 99.684 公顷，已全部实施征收，已供应土地 4.8338公顷，未供应 94.8502 公顷，项目供地后均按照合同约定时间动工建设，不存在批而未征
8、情况，有征而未供土地 91.6 公顷，正在办理供地手续、报批供地方案，加大供应力度；项目供地后均按照合同约定时间动工建设，未发现闲置用地情况。（四）登记发证环节自查情况。经自查，XX 区 2009、2010年度设定土地登记 7742 宗，其中 2009 年登记 4341 宗 1130.02 亩， 2010 年登记 3401 宗 1556.09 亩； 2009、2010 年度设定单位用地他项权利登记 80 宗，抵押金额 118676.185 万元，其中 2009 年登记41 宗 1387.76 亩，抵押金额 59215 万元， 2010 年登记 39 宗1078.95 亩，抵押金额 59461.
9、18 万元；通过对 2009 年至 2010 年卫片监测变化图斑涉及的土地登记发证情况进行全面审查，XX 区涉及卫片监测变化图斑的土地，未发生土地违规违法行为尚未处理或正在处理、未按合同约定付清全部土地价款、按土地价款缴纳比例分割申请登记、无合法用地批准文件等权属来源证明材料、经营性用地未按招标拍卖挂牌等方式出让、协议出让地价低于出让底价、未办理土地使用权登记而进行变更和他项权利登记、查封登记未解除-范文最新推荐-6 / 11而进行变更登记等情形，无违规登记发证问题。 （五）土地违规违法行为自查情况。通过土地执法动态巡查工作的开展，土地违法违规行为得到了及时发现和制止， 2009 年至 201
10、0 年 XX 区国土分局共立案查处三起违法用地行为，涉及土地均为国有建设用地，违法用地面积 1.7995 亩，对违法用地企业及个人共处罚款 1.545 万元，行政处罚已履行执行到位。（六）耕地保护工作自查情况。XX 区 2009 至 2010 年耕地保护工作采取有力措施，层层签订基本农田和耕地保护目标责任书，经查，XX 区不涉及卫片监测变化图斑耕地占补平衡情况。按照 XX市人民政府与东瓜镇人民政府签订的2006 年2010 年耕地保护目标责任书 ，到 2010 年末东瓜镇耕地保有量为 3814.98 公顷，基本农田保护面积为 3109.74 公顷；到 2010 年 7 月底，东瓜镇耕地保有量为
11、 3687.9398 公顷，基本农田保护面积为 3288.53 公顷。截至2010 年底，东瓜镇共划定基本农田保护地块 13153 块，共设立基本农田保护标志牌 6 块。-范文最新推荐-7 / 11（七）征地补偿拆迁安置政策执行情况自查。一是在实施征地过程中，严格执行征用土地公告办法和关于完善征地补偿安置制度的指导意见的规定，进行告知、听证、确认和“两公告一登记”等程序，征地补偿标准按土地管理法和云南省土地管理条例规定测算的标准执行；二是 2009 以来 XX 区无因征地拆迁安置引发的土地群体性信访或上访事件。（八）土地卫片监测变化图斑自查情况。2009 年 XX 区涉及117 个图斑 109
12、57 亩土地的核查成果已顺利通过国土资源部审核；2010XX 区辖区内涉及的 34 个图斑 2326.3 亩，通过对图斑分别进行调查、勘测，34 个卫片检测图斑均为合法图斑，不存在违法违规用地问题。（九）XX 区或集中发展区设立自查情况。-范文最新推荐-8 / 111、XX 区设立及土地利用情况。XX 经济 XX 区于 1992 年 8 月经云南省人民政府云政复【1992】157 号文件依法批准成立，批准规划面积为 1900 公顷；2006 年 5 月 22 日经云南省人民政府以云政复【2006】48 号文件批复，同意 XX 经济技术 XX 区与 XX 天然药物产业园区合并更名为 XX 经济
13、XX 区，合并后的 XX 区四至范围、界址点坐标和面积以国土资源部 2006 年第 29 号公告公布的数据为准，公告面积为 998.89 公顷。自 XXXX 区批准成立以来，截止 2010 年底，报批农用地转用 1152.87 公顷，供地 925.53 公顷。 2、主导产业发展情况。 “十一五”以来，XX 经济 XX 区在已形成一定经济规模和产业聚集优势的基础上，结合 XX 州经济、城市发展规划和产业布局，按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的要求，以完善城市功能、优化招商引资环境和推进城市化进程为目标，着力培育生物制药、新型建材、绿色食品加工和机电制造加工等主导产业，同时多渠道筹措建设资金，
14、实施一系列水、电、路等市政基础设施建设，绿化、美化、亮化工程，建成较为完善的市政基础设施网络系统，XXXX 区的 XX 与建设取得了明显成效。一是以生物制药、彝药产业 XX、研究、生产为主的庄甸天然药业产业区，目前已完成首期 500 亩的 XX 建设任务，引进制药企业 11 户；二是-范文最新推荐-9 / 11以 XX 州良好的生态和丰富的物产，发展绿色、有机食品、保健食品、旅游食品的赵家湾绿色食品加工产业区，目前已引进并建成投产项目 6 个，正在建设预计今年一季度可投入试生产的有 XX 云泉酱园有限责任公司年产 3000 吨出口调味品搬迁技改扩建项目和云南广泰生物科技 XX 有限公司的年产
15、3.2 亿粒沙棘红花软胶囊产业化项目；三是以滇中有色公司为骨干，发展有色冶金、建材、化工的桃园冶金化工区，目前，滇中有色金属公司 10 万吨铜、30 万吨硫酸的技改扩建项目、仁恒公司年产 20 万吨复合肥技改搬迁项目、天腾化工公司 150kt/a 转鼓造粒生产线、300kt/a 高塔造粒生产线等工业项目已顺利引进并建成投产，随着产业项目的聚集成长，冶金化工建材产业园区呈显现出较好的产业支撑带动效益，已成为 XXXX 区经济发展的主要增长极。2010 年，XX 区实现社会生产总值 22.8 亿元，比2005 年增长 2.8 倍，实现工业总值 45 亿元，比 2005 年增长 3.03倍，完成社会
16、固定资产投资 23.85 亿元，比 2005 年增长 2.6 倍。XX经济 XX 区已逐步形成产业特色鲜明、综合配套能力强的产业发展聚集区，有效推动了 XX 市经济社会发展和城市化进程。3、管理模式。XXXX 区属省级 XX 区，于 1992 年 8 月成立 XX经济 XX 区管理委员会作为管理机构，并根据工作需要设立相应的职能机构，行使对 XX 区 XX 建设的领导权和管理权，行使省、州政府-范文最新推荐-10 / 11授权行使的一部分经济管理权。XX 区管委会负责区域内总体规划、经济和社会发展规划及相关基础设施建设的组织、投资，负责区内具体项目的招商引资、组织协调、审批服务等工作。三、准备
17、到位，做到高标准严要求 （一）自查过程中，严格按照楚国土资电【XX】15 号、17 号通知的要求，按照督察资料清单，高标准、严要求的认真准备相关资料、台帐、卷宗，完成汇报材料、报表的上报汇总，进一步完善备查资料的收集、整理工作。（二）积极做好日常土地管理工作中存在问题的自查、排查，结合实际，进行深入的分析研究，做好闲置土地、批而未供、 “双保”项目用地、信访等专题自查，并严格按照此次土地例行督察的内容和时间要求，积极向 XX 区党委、管委提出处置建议。-范文最新推荐-11 / 11四、存在的问题和困难（一）工业用地均严格执行工业用地控制指标 ；住宅用地中经济适用房、中小套型普通商品房比例因规划管理部门未在规划设计要求通知书中进行限制，因此保障性住房用地供应比例未达到要求。（二）土地出让收支全额纳入预算，严格实行“收支两条线”管理，足额缴纳土地出让金，不存在减免、先交后返的情况，但存在少量未按合同约定时限缴纳土地出让金的情况。
