1、国民经济发展情况工作报告国民经济稳定发展需要我们不断总结经验，得到进步，以下是小编整理的国民经济发展情况工作报告，欢迎阅读。国民经济发展情况工作报告一 一、XX 年国民经济和社会发展计划执行情况今年以来，外部经济环境极其复杂严峻，稳增长的任务极其艰巨，我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以“稳增长、促和谐”为全年经济工作主线，按照市六届人大六次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，继续大力实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，着力强化项目支撑，着力帮扶企业发展，着力加快城乡建设，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会管理。一年来，计划执行情况总体是好的，主要有以下特点
2、：(一)经济保持较快发展。全年实现地区生产总值亿元(预计数，下同)，同比增长%，其中，一、二、三产业分别完成亿元、亿元、亿元，增长%、%、11%;财政收入亿元(不含基金)，增长 23%;固定资产投资 100 亿元，增长%;社会消费品零售总额亿元，增长 15%;城镇居民人均可支配收入22595 元，农民人均纯收入 9378 元，均增长 15%。(二)项目投资效果显著。针对今年以来经济运行出现的新情况新问题，我们坚持把抓项目扩投资作为稳增长的首要举措， “项目建设年”活动取得显著成效。全市共完成重点项目投资 68 亿元，同比增长 51%。争取中央、省预算内投资及各类专项建设资金 6 亿元，重点投向
3、保障性安居工程、农村公路、农田水利、农网改造、城镇供水和污水管网、农村饮水安全、生态环境、政法基础设施、教育、卫生等方面;申报 XX 年中央和省预算内投资项目 140 多个。成功争取市行政中心、s311、韶山至水府干线公路、韶山核心景区外环公路、污水处理厂城北先导区配套管网、东山学校红色旅游基础设施等重大项目获省立项批准。加大项目招商、融资力度，共引进内资亿元、外资 5000 万美元，落户亿元项目 11 个;新增银行贷款 15 亿元，政银企对接项目 55 个。用地报批成效显著，共批回新增建设用地公顷;项目征拆取得突破性进展。(三)结构调整步伐加快。我们坚持把稳增长与调结构紧密结合起来，把调结构
4、与帮企业、扶产业紧密结合起来，大力推动三次产业协调发展和产业内部结构调整。农业生产再获丰收。粮食总产过 60 万吨，实现“九连增” ，出栏肉猪 200 万头，建设良种高产油茶林 1 万亩，新增农业产业化龙头企业 6 家，总数达到 32 家，农民专业合作社发展到 298 家。工业经济继续壮大。全部工业总产值达到 415亿元，同比增长%，其中规模以上工业完成产值 390 亿元，同比增长%，尤其是园区经济实现新的跨越，经开区全年产值达到 106 亿元，同比增长 51%，入园工业企业总数达到95 家。第三产业加快发展。省级旅游强市创建扎实推进，红色旅游、休闲旅游不断升温，东山书院、陈赓大将故居分别获评
5、 4a、3a 景区;商贸持续繁荣，物流业加快发展，房地产继续保持较快发展。节能减排约束性指标全面超额完成，单位 gdp 综合能耗下降 8%，主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别削减16%、5%、3%、%，出台并实施“xx”节能减排综合性工作方案。(四)城乡建设力度加大。以四区(经开区、水府示范区、东山新区、城北先导区)为重点的发展平台加快打造。经开区扩区工作正在开展，项目建设持续掀起热潮，目前在建项目 38 个，其中企业项目 28 个、基础设施项目 10 个，全年累计完成固定资产投资 20 亿元，完成征地 XX 亩;水府示范区正在高起点编制总体规划及水府庙水库流域保护规划
6、，国家湖泊生态环境保护试点成功落户，库区综合整治取得阶段性的显著成效;东山新区建设步伐加快，小康路、府前路即将竣工，滨河南路三期和西线工程加快建设，镇湘楼竣工，特别是行政中心如期启动，为新区建设注入了强劲动力;城北先导区迅速起步，滨河北路五期至 g320 连接线、302 道路、新夏梓桥路竣工通车，403 道路、湘韶线城区段进展顺利。老城区提质改造力度加大，完成东山大桥维修改造、北正街、云门寺广场改造和 33 条社区道路硬化。市域交通、水利、能源等重大基础设施加快推进。火车站即将通车营运，信息广场完成征拆，湘韶线、灰虞线、s209交工验收，易湘线年底将竣工，沪昆高铁、长韶娄高速、潭市和水府连接线
7、加快推进，xx 至湘潭城际快车道、长株潭外环高速已启动前期工作，g320、娄湘线、棋翻线、花灰线、湘青线大修改造正在实施;涟水综合治理列入了大江大河主要支流治理笼子;泉塘 220 千伏变电站扩改工程竣工投运，中石油天然气管道、中石化成品油管道进入扫尾阶段。城乡统筹步伐加快。新一轮城市总体规划修编正式启动，城市格局和市域城镇体系格局将得到全面提升，小城镇建设和农业农村基础设施建设进一步加强，全年新建和改造乡镇农贸市场 7 个，完成农网改造 153 个村，硬化农村公路 200 公里，除险加固病险水库 31 座，改造大山塘1600 口，解决万人的饮水安全问题，深入开展了城乡环境卫生同治，出台加快城乡
8、统筹发展实施意见及行动计划，启动了棋梓、龙洞、东郊三个乡镇的示范试点建设。国民经济发展情况工作报告二 各位代表：我受市人民政府委托，向大会报告 20xx 年国民经济和社会发展计划执行情况及 20xx 年国民经济和社会发展计划(草案)，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、20xx 年国民经济和社会发展计划执行情况20xx 年，面对困难和挑战不断增加的国内外经济形势，全市深入贯彻十八大精神，认真落实市委十二届五次全会和市十五届人大一次会议精神，围绕实现“三大目标” ，扎实推进“五大任务” ，突出做好稳增长、办全运、惠民生等重点工作，经济社会保持平稳健康发展。预计全市地区生产总值实现 亿元，比
9、上年增长%;公共财政预算收入 801 亿元，增长%;固定资产投资 6470 亿元，增长%;社会消费品零售总额 亿元，增长%;城市居民人均可支配收入 29340 元，增长%;农民人均纯收入 14610 元，增长%;城镇登记失业率%。主要指标实现了年初预期目标。(一)工业经济较快增长，优势产业发挥支撑作用。预计规模以上工业增加值 3550 亿元，增长%。规模以上工业企业利税总额、利润总额均增长%。汽车及零部件等优势产业增长较快。装备制造业完成产值 7005 亿元，增长%，占全市规模以上工业的%。汽车及零部件、现代建筑、农副产品加工、化工、钢铁及有色金属产业产值分别增长%、%、%、%和%。华晨宝马、
10、新松机器人、普利司通轮胎、东软集团、同方多媒体、华晨中华、上通北盛、沈飞、沈鼓等重点企业产值分别增长%、%、%、%、%、 %、%、%和%。高新技术产业发展和创新驱动战略加快推进。高新技术产品增加值完成 1570 亿元，增长%。华晨宝马研制成功国内第一款零排放纯电动 sav 汽车，特变沈变 750 千伏磁控式可控电抗器完成开发研制，沈鼓集团 20 兆瓦级电驱动天然气长输管线压缩机组等 7 个项目获得省首台(套)重大技术装备专项补助。XX 区荣获国家首批知识产权示范区。用电量、货运量稳步增长。全社会用电量亿千瓦时，增长%，其中工业用电量亿千瓦时，增长%。货运总量亿吨，增长%。(二)农业生产连获丰收
11、，县域经济保持稳定增长。粮食生产实现“十连丰” ，并创历史新高，预计全年粮食总产量亿斤。一市三县规模以上工业总产值、固定资产投资分别增长%和%，分别高于全市个和 6 个百分点。新增辽中有色金属、新民灯饰 2 个销售收入百亿元产业集群。法库陶瓷、康平纤维新材料等重点工业园区快速发展。县域工业化、农村城镇化和农业现代化全面推进。现代农业发展加快。新建和改造设施农业面积万亩。高效特色农业面积稳定在 300 万亩以上。蒲河生态经济带、沈康高速现代农业示范带、环城都市农业产业带建设加快推进，于洪大德农博乐园、辽中世外桃源温泉度假小镇等10 个都市农业重点项目加快建设。养殖业平稳发展，肉、蛋、奶、水产品产
12、量分别增长%、%、%和%。水利基础设施建设继续加强，石佛寺中型灌区改造等工程完工。(三)消费结构不断升级，现代服务业发展加快。预计社会消费品零售总额实现亿元，增长%。现代服务业增加值占服务业比重 %，比上年提高个百分点。通讯器材、金银珠宝、家用电器、电子出版物及音像制品等商品零售额分别增长%、%、%和 %。沈阳京东商城、苏宁易购等电商企业零售额均实现了成倍增长。居民消费价格上涨%，比上年回落个百分点。房地产市场保持平稳健康发展。商品房批准入市面积2192 万平方米，增长%。商品房合同备案面积万平方米，增长%;合同备案金额亿元，增长%。金融业支持经济发展力度加大。金融机构本外币贷款余额 9071
13、 亿元，增长%。新增浙商银行等 5 家金融机构。辉山乳业在香港成功上市。全省唯一的区域性股权交易市场辽宁股权交易中心正式运营。软件、物流、会展、旅游业发展较快。软件服务业实现营业收入 1300 亿元，增长%。中铁物资集团东北公司和沈阳铁道物流集团成为我市首批 5a 级综合服务型物流企业。组织开展了制博会、法库国际飞行大会、现代建筑产业博览会等大型活动。接待国内外游客万人次，增长%;旅游总收入亿元，增长%。(四)固定资产投资快速增长，重大项目加快建设。预计固定资产投资完成 6470 亿元，增长%，其中工业投资2140 亿元，增长%;房地产开发投资 2235 亿元，增长%。重点项目建设取得成效。全
14、市开复工投资亿元以上项目 1553 个，其中新开工项目 647 个、竣工项目 525 个，完成投资亿元，增长 %。290 个重点项目加快建设。米其林轮胎新工厂正式投产，华晨宝马新工厂二期、上通北盛三期、上通北盛配套发动机、华晨宝马大东工厂扩产等重大工业项目试生产，总投资亿元的华晨宝马发动机项目获得省发改委核准并开工建设。华航城市综合体、华强商业金融中心、宝能环球金融中心等重大服务业项目开工建设，香格里拉酒店、君悦酒店、奥体万达广场、亿丰不夜城等项目正式营业。(五)城市建设和节能减排力度加大，生态环境显著提升。预计城建投资完成 400 亿元。地铁 9、10 号线开工，地铁 2 号线北延线试运营。
15、桃仙机场 t3 航站楼、沈阳北站南广场、沈阳站东广场投入使用，三环路、四环路全线通车，北海高架桥加宽工程、黄河大街北出口互通立交桥、伯官桥竣工通车。浑南新区现代有轨电车试运营。全面完成二三四环路、重点街路、全运会主功能区绿化等工程。第十二届全国运动会获得圆满成功。沈阳赛区圆满地完成了竞赛组织、赛事服务、安全保卫等各项工作。17 个市、区两级全民健身中心投入使用，建成公园、广场健身功能区 106 个和乡镇、街道健身场所 131 个。生态环境建设工作全面推进。沈阳经济技术开发区生态工业示范园区建设通过国家验收。法库经济技术开发区成为国家循环化改造示范试点园区。完成植树造林万亩。辽河、浑太流域水质提
16、高。拆除 10 吨以下供暖锅炉 48 台。关停 11 家高污染企业。南部污水处理厂、沈北蒲河北污水处理厂投入运行。单位地区生产总值能耗下降%;化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降%和%。(六)体制改革取得积极进展，对外开放不断深入。 “两化”融合试点以全国第一名的成绩通过国家验收。机床集团、远大集团、特变沈变等大型工业企业分离生产性服务业全面提速。沈阳经济区优化金融生态改革试验专项方案获得国家批准。大东汽车城“低效用地”再开发试点实施方案获得省国土资源厅批准。简政放权工作全面启动并加快实施，向城区下放 7 个方面 49 项权限;网上审批服务平台正式开通，软环境建设水平不断提升。国有资本证券化步
17、伐加快，沈阳机床完成亿股定向增发。预计非公有制经济完成增加值 4755 亿元，增长%，占全市经济总量的%。XX市县级公立医院改革基本完成。对外开放工作进一步加强。洽谈推进了澳大利亚嘉民现代服务产业园、意大利维龙工业地产等 185 个重大项目。实际利用外资亿美元。工业地产招商建设取得成效，工业地产签约项目 24 个，开工面积 421 万平方米。实际到位内资 1757 亿元，增长%。出口总额亿美元，增长 %。沈阳经济区一体化建设加快推进。铁西产业新城、蒲河新城主要指标继续位居全省前列，永安新城、沈抚新城、浑南新城加速向样板新城迈进。沈抚同城化深入推进，在规划同城、交通同城、重大基础设施项目共建以及
18、教育、旅游同城方面取得阶段性成果。XX 区(浑南新区)与棋盘山开发区合并，为加快沈抚同城化进程提供新的机遇。(七)财政收入保持稳步增长，重点支出保障有力。公共财政预算收入完成 801 亿元，增长%。地方税收收入亿元，增长 %。公共财政预算收入占 gdp 比重%，比上年提高个百分点;地方税收收入占公共财政预算收入比重%，比上年提高个百分点。重点支出得到保障。公共财政预算支出完成亿元，增长%。教育、科技、农业、社保、医疗、节能环保、住房保障、公共安全等重点支出亿元，占公共财政预算支出的%。(八)城乡居民收入不断增长，保障和改善民生工作持续加强。预计城市居民人均可支配收入 29340 元，增长%;农
19、民人均纯收入 14610 元，增长%。就业创业工作成效明显。全市实名制就业 21 万人，农村劳动力转移输出万人，援助就业困难群体就业 5045 人。扶持创业带头人 3219 人，带动就业万人。城镇登记失业率%，低于控制目标 1 个百分点。社会保障能力不断提高。企业养老保险参保人数万人，增长%。完成了万名企业退休人员养老金调整发放工作，月人均提高 元。为新农保万人和城保万人发放了养老金，比上年分别增加万人和万人。新农合参合农民人均筹资标准由 290 元提高到 350 元，增长%。提高了最低工资标准，市区提高%，县(市)提高%。城乡低保水平继续提高，城市低保标准提高%，农村低保标准提高%，为万名城
20、乡低保和低保边缘户人员发放低保金亿元。完成保障性安居工程任务万套。教育、文化、卫生等社会事业加快发展。新建、扩建50 所普惠性幼儿园、50 所学校食堂、100 所学校操场，改造 14 所特殊教育学校，104 所中小学校体育设施对市民开放，XX 区、XX 区被评为国家级义务教育均衡发展示范区。深入开展艺术惠民工程，举办群众文化活动 2 万场，开展公益性文艺演出 800 场，二战盟军战俘营旧址陈列馆开馆。新建社区日间照料站 100 个。过去的一年，全市经济保持了平稳健康的发展态势，但在经济增速放缓的宏观环境下，经济社会发展中也出现了一些需要关注和着重解决的问题。一是工业、服务业发展水平需要加速提升
21、，县域经济实力有待全面增强。二是企业应对竞争的能力亟待提高，技术创新、产品升级和市场开拓步伐有待加快。三是地区间和行业间发展不平衡，部分地区和行业的发展潜力有待全面挖掘。对上述问题，应采取有力措施，认真加以解决。二、XX 年国民经济和社会发展主要目标XX 年是我市深入贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年，是全面建成小康社会和建设国家中心城市的关键之年，全面完成 XX 年各项目标任务意义重大。分析 XX 年经济社会发展环境，我市既面临难得的发展机遇，也面临比较严峻的挑战。从国际看，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不确定性和复杂性。从全国看，我国经济发展基本面长期向好，改革创新
22、动力不断激发，转型升级出现积极变化，内需潜力依然巨大，但经济下行压力仍然存在。从我市看，经济社会发展面临的困难和挑战仍然较大，调结构、促转型任务十分艰巨，后全运时期项目和投资增长压力较大，但我市也面临不少有利条件，新十年东北老工业基地振兴加快推进、新一轮深化体制改革全面启动都将为我市发展提供重要机遇。基于国际国内环境分析和我市经济发展走势，XX 年全市经济社会发展的总体思路是：全面贯彻落实十八大、十八届三中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，着力激发市场活力，紧紧围绕全面建成小康社会和建设国家中心城市目标，按照市委十二届八次全会“深化
23、改革、稳定增长、改善民生、优化环境”的工作部署，加快产业结构调整和转型升级，强化重大项目建设和投资拉动，深化体制机制改革和对外开放，提升城市建设和管理水平，着力保障和改善民生，切实提高经济发展质量和效益，保持经济持续健康发展、社会和谐稳定。XX 年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 9%，公共财政预算收入增长%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长 13%，城市居民人均可支配收入增长 9%，农民人均纯收入增长 10%，城镇登记失业率控制在 4%以内。三、XX 年国民经济和社会发展主要任务及措施为确保完成 XX 年全市国民经济和社会发展目标，要重点抓好以下工作。(一)加
24、快工业转型升级步伐，提升工业经济竞争力。深入实施工业五项工程，继续发挥工业对全市经济增长的支撑作用，规模以上工业增加值增长 10%。一是着力打造装备制造业升级版。加大对转型升级的政策和资金支持力度，培育形成一批世界级产品和企业，加快建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。二是支持优势产业做大做强。继续保持汽车及零部件产业快速发展势头，加快建设全国重要的汽车产业基地。推动农副产品加工、现代建筑、化工、钢铁及有色金属产业加快发展。培育壮大一批千亿和百亿产业集群，力争全市百亿产业集群达到 20 个。三是加快战略性新兴产业发展。全面实施战略性新兴产业发展三年实施方案，重点推进浑南 ic 装备、苏家屯金
25、属新材料、沈北手机及光电信息、法库通用航空等一批新兴产业园区建设，大力培育和支持一批效益好、成长性高的战略性新兴产业项目。四是努力培育新的工业增长点。推进宝马新工厂二期、苏泊尔卫浴、海尔冰箱等重大项目投产达产，尽快形成工业经济多点支撑的局面。五是以企业为中心抓好工业运行。加强重点企业监测预警服务，帮助企业加快产品结构调整，指导和支持企业开拓市场、抢抓订单，有针对性地解决企业生产经营存在的困难，保障煤、电、油、水、运等生产要素供应。(二)加快发展现代农业，进一步加强县域经济发展活力。做大做强县域工业园区和产业集群，力争县域产业集群销售收入突破 1800 亿元。不断加大强农惠农富农政策力度，确保粮
26、食播种面积 702 万亩以上，大力促进农业增效和农民增收。加快推进设施农业转型升级，新建和改造设施农业面积 7 万亩。培育壮大现代都市农业，突出抓好国家级现代农业示范区、光辉现代农业示范区、蒲河生态经济带、沈康高速现代农业示范带、环城都市农业产业带建设。鼓励发展和大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型规模化发展主体，加快推进养殖业规模化和标准化发展。加大“菜篮子”产品生产，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络;建立健全农产品质量和食品安全追溯体系。大力推进县城和新城新市镇建设，加快新民兴隆温泉、辽中近海物流、法库陶瓷会展、康平新城等服务业集聚区发展。开展农村环境
27、治理，提高农村整体环境质量。加强水利基础设施建设，完成万农村人口安全饮水工程，新增节水滴灌面积 13 万亩，实施浑蒲、浑北灌区等续建配套与节水改造工程。(三)加快服务业发展步伐，努力提升中心城市功能。加大服务业发展的支持和推进力度，服务业增加值增长%以上。一是突出抓好生产性服务业发展。大力发展金融保险、软件信息、现代物流、商务会展等生产性服务业。加快发展产业金融，大力引进各类金融机构，扎实做好设立自担风险民营银行的各项准备工作。二是推进传统商贸业转型升级。加快太原街、中街等集聚区业态提升，支持和引导零售业实体店加快转型，培育本地电商企业发展，全力建设浑南国家级电子商务产业示范基地，积极创建国家
28、电子商务示范城市。三是加快提升服务业集聚区功能。重点抓好 32 个市级服务业集聚区建设，加快金廊集聚区建设，积极推进沈北总部基地、铁西金谷等总部经济发展。四是抓住国家陆续出台的支持消费的政策机遇，大力挖掘和开发信息消费、健康服务、文化旅游、假日休闲以及夜间经济等新的消费热点。五是贯彻国家、省关于房地产调控的要求，加快中小户型普通商品住房项目的供地、建设和上市，活跃房地产市场，挖掘郊县市场潜力，保持房地产市场健康发展。(四)突出抓好重大项目建设，继续扩大固定资产投资规模。抓实抓好全市 290 个重点项目、116 个政府投资项目、民生及生态环境项目、出访招商项目和投资亿元以上项目建设。提早做好前期
29、工作，强化资源要素保障，及时安排要素供给，加快投资进度，尽快形成产能。大力发展工业地产，不断提高土地节约集约利用水平。一是抓好基础设施项目建设。新开工二环快速路二期工程、云龙湖跨浑河桥等项目。推进京沈客专铁路建设。加快地铁 9、10 号线，沈阳南站等项目建设。力争沈抚连接带热电厂等重大基础设施项目开工建设。二是抓好工业项目建设。新开工华晨宝马新 3 系、华晨宝马 7 代新 5 系、米其林新增 1000 万条轿车轮胎等一批重大项目。加快华晨宝马发动机、普利司通轮胎生产基地、中国辉山乳品城等一批重大项目建设。确保上通北盛三期、东药集团原料药搬迁改造等一批重大项目竣工投产。推动铁西联东 u 谷、维龙
30、物流园等重大工业地产项目竣工。三是抓好服务业项目建设。新开工南航国际航空城、盛京银行总部、润恒果蔬产品交易中心等一批重大项目。加快华强商业金融中心、宝能环球金融中心等一批重大项目建设。确保京东商城电子商务产业园、毅都农产品冷藏物流中心等一批重大项目竣工。四是抓好县域经济及农业项目建设。新开工兴隆堡农产品深加工产业园、德宝农牧食品产业园等一批重大项目。加快新鹏程粮食现货交易市场等一批重大项目建设。确保正大集团农业产业化基地等一批重大项目竣工。五是抓好民生及社会事业项目建设。新开工市职业病医院、公共卫生服务中心、青少年活动中心等项目。确保文化艺术中心、胸科医院一期、市养老服务中心二期等项目竣工。完
31、成 650 万平方米节能暖房工程和 131 公里居民小区供水管网改造工程。六是抓好节能环保及环境治理项目建设。新开工餐厨废弃物处理场、老虎冲垃圾焚烧发电等项目，确保 4 家电厂锅炉脱硝工程、西部污水处理厂扩建工程等项目竣工。(五)全面深化体制机制改革，增强经济发展活力。以新型工业化综合配套改革试验为抓手，在更深层次、更宽领域全面深化体制机制改革，确保重点领域改革取得新突破。一是加快推进行政体制改革。以转变政府职能为核心，大力实施简政放权，向市场放权、向社会放权、向下级政府放权，最大限度地减少投资审批事项，推进市区两级政府网上审批，加快建设服务型政府。整合食品药品、质监、工商等部门的食品药品安全
32、监管职能，实行集中统一监管。加强对软环境建设的社会监督和考核评价，大力优化发展环境。二是积极推进国有企业改革。支持机床集团、沈鼓集团、北方重工等大型骨干企业实施跨区域、跨行业、跨所有制战略重组，推动国有资本、集体资本、非公资本交叉持股、相互融合。三是大力支持非公经济发展。建立健全支持非公经济发展的政策措施，鼓励和引导民间资本进入基础产业、基础设施和公用事业领域。四是建立完善城乡统筹发展机制。依托 XX 区、XX 区、XX 区、XX 县等省级城乡统筹试点，推进以人为核心的新型城镇化，强化城市产业就业支撑，有序推进农业转移人口市民化。总结推广XX 区农村土地承包经营权流转试点经验，积极争取农村土地
33、制度改革试点，促进城镇化与新农村建设协调推进。五是深化金融体制改革。全力推进优化金融生态改革试验，着力优化沈河、和平、皇姑等金融集聚区生态环境，促进金融商贸开发区和金融街发展，支持先行先试，打造东北区域金融中心。六是大力实施创新驱动发展战略。强化企业在创新中的主体地位，推广远大集团科技成果市场化经验，推进一批重大科研成果和核心技术市场化、产业化。加快 XX 区、XX 区(浑南新区)两化深度融合示范区建设。继续深化 XX 区国家生产性服务业改革试点试验。七是构建开放型经济新体制。创新沈阳综合保税区管理模式，放宽投资准入，探索建立电子商务出口新型海关监管模式。八是深入推进社会事业改革。建立教育资源
34、合理配置体制机制，加快职业教育改革，推进省级社区教育示范区试点。深化医药卫生体制改革，启动辽中、XX 县级公立医院综合改革工作。鼓励社会资本举办医疗机构。九是创新社会治理体制机制。完善城乡社区治理体制，创新社会组织管理体制，建立健全政府向社会组织购买服务制度。十是加快生态文明制度建设。实行最严格的水资源管理制度。建立应对大气雾霾的区域联防联控和应急响应机制，推进碳排放权、排污权、水权交易试点。(六)着力抓好招商引资和外贸出口，提升对外开放水平。实施更加积极主动的开放战略，坚持“走出去”与“请进来”相结合、引资和引智相结合，努力提高我市外向度和对外影响力。一是优化利用外资结构。鼓励和引导外资向产
35、业链高端延伸，吸引外资在沈设立总部或分支机构。进一步加强招商引资和项目储备，围绕装备制造、汽车及零部件、ic 装备、航空等产业，引进一批领军和龙头企业。实际利用外资 58 亿美元。二是不断扩大出口规模。支持有订单、有效益的出口企业扩大出口。抓好特变沈变、希杰生物科技、苏泊尔等新的出口增长点，注重引进科技含量高、产业拉动强的大型出口企业。巩固发展欧美市场，大力开发非洲、南美、中东等新兴出口市场。加快实施“走出去”战略，加速培育具有国际竞争力的跨国经营企业，带动我市成套设备、技术和劳务出口;优化利用过剩产能，有序推动一批产能向境外转移。出口总额增长 10%。三是加快沈阳经济区一体化进程。以沈抚同城
36、化为突破口，尽快在交通、户籍、基础设施、金融、环保等九个重点领域取得实质进展。加快沈铁 2 号公路、沈彰连接线、沈抚有轨电车等基础设施建设。加大新城新市镇招商引资和项目建设力度，努力将浑南新城、沈抚新城、近海新城打造成新样板。(七)加快推进生态文明建设，全面提高城市建设管理水平。开展生态文明示范区、美丽社区、美丽乡村创建工作。扎实推进“青山工程” ，继续实施退坡地还林，开展荒山造林，全年植树造林 40 万亩。深入开展“碧水工程” ，重点加强辽河、浑河及其支流河流域综合整治，加快实施城市雨污分流。巩固提升蒲河廊道生态景观。大力实施“蓝天工程” ，积极推进“气化沈阳”工程，鼓励应用清洁能源，实施重
37、点区域灰霾、空气质量治理工程。坚决淘汰落后产能，依法关停高耗能、高排放、高污染企业。推进法库经济技术开发区循环化改造工程，加快发展循环经济和低碳经济。确保单位地区生产总值能耗下降%;化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降%和%。继续提高城市精细化、智能化、科学化管理水平。大力加强后全运时期城市管理，进一步完善数字化城管系统，打造 50 条高标准保洁精品街路，保持城市环境整洁优美、规范有序。加快创建国家公交都市，推进公交场站、停车场、过街通道等设施建设，加快以公共交通、停车场动态信息监测为重点的智能交通系统建设。全面提高城市文明程度和市民文明素质，确保我市进入全国文明城市行列。(八)着力保障和改善
38、民生，推动社会事业全面发展。一是努力提高城乡居民收入水平。不断完善企业工资正常增长机制，加快农村劳动力转移，鼓励劳动者创业，提高社会保障水平。二是千方百计保障就业。加强就业困难群体的帮扶工作，促进高校毕业生创业和灵活就业。实现实名制就业 20 万人。三是进一步完善社会保障体系。加强企业养老保险扩面征缴工作。稳步提高参保人员医疗待遇水平。适时提高城乡低保和社会救助水平。推进养老服务社会化体系建设。四是加强保障性住房建设。计划建设保障性住房万套。推行限价商品住房。五是保持物价总水平基本稳定。加强物价监管，保障各类消费品市场供给。六是大力推进教育、文化、卫生、体育等社会事业发展。推进幼儿园标准化达标
39、、义务教育优质学校创建、普通高中综合提升等工作，推动职业教育市场化办学。全面启动公共文化设施提升工程，进一步加大投入，大力支持 41 个公益性文化基础设施的建设和提升，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，满足群众对公共文化产品的需求。加快推进公共卫生服务均等化，广泛开展便民惠民医疗服务措施，着力提升医疗服务能力和水平。七是加强和创新社会管理。加快社区基础设施和社会治理信息化建设。全面推进平安沈阳建设，进一步加大食品药品安全监管力度，深入开展“违禁超限” 、 “假冒伪劣”以及乳制品、食用油、肉制品等专项整治工作。各位代表，做好 XX 年全市经济社会发展工作，保持经济持续健康发展与社会和谐稳定，任务艰巨、责任重大。我们一定要认真落实市十五届人大二次会议确定的目标，在人大依法监督和政协民主监督下，改革创新，真抓实干，全面完成 XX 年国民经济和社会发展的各项任务，为加快国家中心城市建设和全面建成小康社会而努力奋斗!
