1、梅州市电子信息行业发展规划报告广东省电子行业协会梅州市电子信息行业发展规划报告专家编写组二OO七年四月35梅州市电子信息行业发展规划报告专家编写组名单总顾问：罗坚生广东省电子行业协会会长、高级工程师、原广东省经贸委副主任顾 问： 陈国英广东省信息产业厅产业管理处处长，高级工程师刘俊兴广东省经贸委综合处处长詹若兰广东省经贸委产业技术处副处长，高级工程师专家组成员： 组 长：庄 严中国电子科技集团第七研究所专家咨询委员会主任、研究员、博士副组长：朱明伦广东省电子行业协会秘书长，高级经济师成 员： 罗笑南中山大学计算机应用研究所所长、教授、博导武 戈中山大学计算机应用研究所高级工程师李玉环广东省电子
2、集团高级工程师侯文邦中山大学计算机应用研究所博士俞晏林中山大学计算机应用研究所硕士目 录前 言4一、发展现状与发展形势6（一）电子信息产业发展现状分析61、国外电子信息产业发展现状62国内电子信息产业发展现状73广东省电子信息产业发展现状9（二）梅州市电子信息行业发展现状10（三）梅州市电子信息行业发展SWOT分析121、梅州市电子信息行业发展的有利条件122、梅州市电子信息行业发展存在的问题143、梅州市电子信息行业面临的发展机遇164、梅州市电子信息行业面临的风险与威胁17二、指导思想与发展目标18（一）指导方针18（二）总体思路18（三）发展目标21三、主要任务22（一）重点发展的产业2
3、21.印制电路板（PCB）产业222.电声元件产业233. 家用视听设备、娱乐玩具电子产业254. 软件与新型元器件产业26（二） 充分利用梅州几大园区的有利条件，发展电子信息产业基地281.梅州高新技术产业开发区梅县（扶大）园区282. 畲江产业转移园区293. 东升工业开发园区294. 丰顺汤坑工业园区29（三）抓好科技创新服务和研发中心建设311. 建设梅州市科技创新服务中心312. 建设印制电路板研究开发中心323. 建设丰顺电声工程技术研究开发中心324、建设家用视听设备技术研究开发中心32附件：34梅州市电子信息行业发展规划报告资料目录34前 言经济全球化和全球信息化两大历史潮流交
4、汇在一起，推动着廿一世纪经济社会向前迈进。作为高新技术的战略制高点，电子信息技术加快了全球经济技术结构的调整，促进了世界产业结构的重组，推动了工业化社会向信息化社会的变革。电子信息产业是当今世界经济增长最快和最具发展潜力的产业，全球主要国家地区都将发展电子信息产业，作为提高综合国力、增强国际竞争力和推进经济社会发展的重要举措。发达国家利用其科技经济先发优势，积极抢占国际科技经济竞争的制高点，继续把持电子信息产业的高端环节；发展中国家和地区也纷纷抓住电子信息产业区域结构调整的重大节点，利用比较优势和后发优势，一方面承接国际信息产业链的调整转移，另一方面努力突破电子信息技术关键领域，将发展电子信息
5、产业作为赶超国际先进水平的重要举措。党的十六大明确提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，优先发展信息产业，加速信息技术应用，走新型工业化的道路”的发展战略。 电子信息行业是梅州市的新兴行业，加快电子信息行业的发展，对实施“工业梅州”的发展战略，调整优化梅州市工业产业结构，提升产业竞争力，促进梅州经济社会的发展有着重大的意义。 梅州市电子信息行业发展的总体思路是：紧紧抓住电子信息产业发展机遇，充分利用改革开放的政策和发挥侨乡区域的比较优势，坚持内涵和外延发展相结合，以“龙头推进、产业聚集”为主线，政府引导和推动，使电子信息行业在2010年初具规模，总产值达到50亿元，2020年总产值达到
6、400亿元，成为梅州经济发展的先导产业和支柱产业。为实现梅州市电子信息产业发展目标，将重点发展印制电路板、电声元件、家用视听设备与娱乐玩具电子、软件、新型元器件等产业，重点建设梅县、畲江、东升、丰顺四大园区，抓好科技创新服务和研发中心建设。本“报告”在分析电子信息产业发展现状的基础上，结合梅州的实际情况，提出一系列发展梅州电子信息行业的战略、任务和政策措施，旨在帮助实现梅州市委、市政府提出的“工业梅州”的战略目标。电子信息产业包括电子信息制造业和信息服务业。本“报告”主要研究电子信息制造业。本“报告”得到梅州市委、市政府领导的关心、重视，得到了梅州市政府有关部门，市属区、市、县政府，以及企业的
7、大力支持和配合，特别是梅州市经贸局对整个“报告”的调研咨询工作，自始至终予以精心组织和安排，并组织专家和有关部门资深的同志对报告进行了论证，提出了不少好的意见，在此一举表示感谢。一、发展现状与发展形势（一）电子信息产业发展现状分析1、国外电子信息产业发展现状电子信息产业包括电子信息制造业和信息服务业。在经济全球化的趋势下，电子信息产业因其持续的创新活力和广阔的市场前景，迅速在世界经济舞台上占据重要位置。电子信息产业正处于一个飞速发展的时期，近年来，全球信息产业的年均增长率超过整体经济增长率一倍以上。随着全球经济进一步地融合，整个电子信息产业的发展将出现新的变化。以电子信息制造业为例，发达国家的
8、电子信息制造业凭借其坚实的经济基础和强大的创新能力，持续处于领先的地位。美国掌握大多数的技术标准和关键核心技术，主导着全球电子信息产业的发展，引领世界潮流；日本掌握了部分电子信息技术标准和关键技术，在工艺设计和应用技术研发上处于领先地位，在消费电子产品上具有绝对的竞争优势，稳居第二；西欧作为一个区域经济联合体，在世界电子信息产业各个领域都具有雄厚的优势，仅次于美国和日本，在移动通信领域处于全球领先地位，拥有若干知名企业和品牌。作为电子信息制造业的第二梯队，新加坡、韩国和我国台湾地区等迅猛发展，在一些中端的技术中有很强的竞争力，并成为电子信息制造业设计和制造基地。以中国为代表的广大发展中国家则处
9、于整个电子信息制造业的中低端，是电子信息产品制造生产的集散地。2国内电子信息产业发展现状中国电子信息产业近年来有了长足的进步，在全球电子信息产业规模中占重要的位置。据信息产业部统计，2006年，我国电子信息产业全年实现销售收入4.75万亿元，同比增长23.7%，工业增加值1.1万亿元，同比增长22.1%；利税2400亿元，同比增长22%；进出口6517亿美元，占全国外贸总额的37%。产业规模继续在国民经济各行业中排名首位，其他各项经济指标也都名列前茅。图1 2006年电子信息产业与其他行业收入规模比较情况（资料来源：信息产业部）2006年，我国电子信息企业数量快速增长，全行业企业数达6.7万个
10、，规模以上企业29332个，其中制造业规模以上企业数16958个；软件企业12374个。企业经济规模继续扩大，全年电子百强企业营业收入达10000亿元以上，实现利润200亿元。图2 2001-2006年规模以上电子信息制造企业数量增长情况（资料来源：信息产业部） 从产业布局来看，我国电子信息产业已经形成了强聚集态势的三大产业基地：以广州和深圳为龙头的珠江三角洲地区，以上海为龙头的长江三角洲地区和以北京为龙头的环渤海湾地区。2005年这三大电子信息基地的工业总产值占全国电子信息产业总产值的88.6%。表1 中国电子信息产业集群分布区域名称主要省市重点城市具体行业及重点产品珠江三角洲广东省、香港、
11、澳门广州、深圳、东莞、惠州、中山、顺德、珠海、家电、视听、通信、计算机及外设、微电子、软件长江三角洲上海、江苏、浙江上海、杭州、南京、苏州、无锡、常州等集成电路制造、封装；通信、计算机装配、电子元器件、视听产品环渤海湾地区北京、天津、辽宁、山东等北京、天津、大连、青岛通信、计算机、集成电路、微电子、软件、家电(资料来源：中华人民共和国信息产业部) （a）销售额 （b）工业增加值 （c）利税总额图3 2006年中国电子信息产业部份经济效益指标（销售额、工业增加值、利税总额）分布图3广东省电子信息产业发展现状广东、珠江三角洲电子信息产业已经成为全国信息产业发展的龙头，是全球电子信息产品供应链上的一
12、个重要环节。2006年广东省电子信息产业产品销售收入13300亿元、占全国的27.37%，出口1554亿美元，占全国电子信息产业出口总额的42.7，占全省出口总额的48.4。工业增加值2650亿元，占全国的24%。广东省成为目前全国唯一电子信息产业产值超万亿元的省份，电子信息产业成为广东省第一个产值过万亿元的产业。出口规模、出口比重均为全国第一。目前，广东省电子信息产业已经形成由一批龙头企业领衔、四大优势行业主导、数十种拳头产品支撑的良性发展格局。广东省聚集了25家全国电子信息百强企业和14家全国软件百强企业；建成了1个国家级集成电路设计产业化基地、2个国家级电子信息产业基地、3个国家级电子信
13、息产业园、2个国家级软件产业基地和1个软件出口基地。 “十一五”期间，广东省电子信息产业将重点发展通信设备制造业、电子计算机制造业、软件业、电子元件制造业、电子器件制造业、家用视听设备制造业六大行业。具体发展目标是：到2010年，全省电子信息产品制造业总产值达到23000亿元，年均增长22.2%；工业增加值5000亿元，年均增长20.7%。微电子、软件和新型元器件成为支撑行业发展的主导产品，产业结构将进一步优化。将建设包括全球电子计算机制造基地、全球通信设备制造基地、全球家用视听设备制造基地、全球电子元器件制造基地、软件产业基地、汽车电子新兴制造基地、娱乐玩具电子新兴制造基地在内的7大信息产业
14、制造基地。广东省电子信息产业的分布存在严重的不平衡状态，由表一可见全省主要电子信息产业高度集中在珠江三角洲。显然，这种态势不利于广东电子信息产业的进一步的发展。目前，珠三角的部分电子信息产业正面临升级换代和产业结构调整，其中对劳动力、土地、电力依赖度高的企业，正在酝酿或已外迁，这种扩散、放射对广东省平衡发展将起积极作用。（二）梅州市电子信息行业发展现状电子信息行业是梅州市的新兴产业。近年来，通过招商引资、合资合作、技术改造、扩大规模、调整结构，电子信息行业加快了发展步伐，成为近年来梅州市发展最快的行业之一。目前，全市共有电子信息制造企业约250家，其中规模以上企业40家。主要企业有：梅州市磁性
15、材料厂、广东恩华集团、超华科技股份有限公司、梅雁电解铜箔有限公司、梅县线艺集团、梅雁TFT显示器有限公司、梅州五洲电路板有限公司、梅州市高威电子有限公司、丰顺县培英电声有限公司、丰顺泰昌电声元件有限公司、丰顺县日大电子有限公司等。2006年，全市电子信息制造业实现工业总产值达21.5亿元，比前一年度增长23%；实现产品销售收入18.45亿元，比前一年度增长6.9%；实现利润总额2.22亿元, 比前一年度增长11.7%;实现税金总额0.667亿元，比前一年度增长24.6%，实现了产值、利税双丰收。梅州市电子信息行业的特点：1、电子信息行业持续发展，取得了显著成果，产值和利税都得到了大幅增长，经济
16、实力不断加强。出现了丰顺电声专业镇及恩华集团、线艺集团等初具规模的企业集团。随着电子信息产业的不断发展和壮大，电子信息行业将成为梅州市新的、强有力的经济增长点，电子信息行业将成为梅州市的支柱产业。2、行业利润总额虽然增加，但整个产业处于低端、附加值低，效益不高，且近期亏损企业亏损额上升。2006年亏损企业7户，尚占规模以上企业的17.5%，而亏损额则比2005上升37.8%，增幅较大。3、外资和民营经济占主体地位，多种经济成分并存。梅州市电子信息产业除市磁性材料厂为国营外，以外资和民营企业为主。如恩华集团、梅雁TFT公司，五洲电路板集团、丰顺电声行业的大部分企业都是民营企业。预计在今后发展中，
17、民营经济将占主体地位。4、现有的电子信息产业以电子元件制造业为主要产业，某些行业已初步凸现产业集群发展效应。如梅县、梅江区的电路板制造业，丰顺县的扬声器制造业等。5、外商投资呈现以下特点：（1）项目平均投资总额和平均外资金额相对比较大。63个外商投资的电子元件制造业项目，平均投资总额为141万美元，平均外资金额为109万美元。梅县超华电路板有限公司、梅州博敏电子有限公司、梅州五洲电路板有限公司、丰顺泰昌电声元件有限公司、梅县线艺电磁元件有限公司、梅县线艺通信元件有限公司等，是其中主要的外商投资企业。（2）外商投资的电子信息制造业，以外商独资经营为主。63个外商投资的电子元件制造业项目，属外商独
18、资经营的项目有36家，占57%；投资总额5708.68万美元，占64%；合同外资金额4689.21万美元，占68%。（3）投资客商以港商为主。63个外商投资的电子元件制造业项目，来自香港的客商投资项目有50个，占79%，投资总额8361.36万美元，占94%；合同外资金额6493.87万美元，占95%。（三）梅州市电子信息行业发展SWOT分析1、梅州市电子信息行业发展的有利条件从梅州的发展环境来看，目前梅州的有利条件在于：交通日益完善。梅州背靠内陆，具有独特的区位环境，是闽粤赣三省的经济转承地带、交通枢纽和物资聚集地。205、206国道贯穿梅州，分别连接赣南、闽西，联通省内潮汕沿海和珠三角地区
19、。广梅汕、梅坎（市）铁路交汇梅州，使梅州成为铁路枢纽。梅揭、梅河高速公路已全线建成通车，天汕（天津至汕尾）、梅龙（梅州至福建龙岩）高速公路梅州段正紧张施工；梅州作为沿海与内陆过渡地带的区位优势将进一步凸现。在航空方面，梅州广州，梅州香港，均有航班。梅州市供电量充足稳定，是广东省电力生产和输出的重要基地。全市现有发电总装机容量200万千瓦（其中水电总装机容量96万千瓦，火电总装机容量104万千瓦），年发电量达80亿千瓦时，梅州电力充沛，自用有余，向外输出。目前正在兴建和报批的火力发电项目总装机容量约207万千瓦。劳动力资源较充裕，且素质较高。全市总人口500多万人，总劳动力262万人，其中16-
20、35岁的约152万人，接受过职业技能教育的有78.6万人，现在外出打工劳力有80-100万人。全市有高等院校1所，普通中学285所，职中31所，中专27所，小学2146所，在校学生104万人，其中高等院校在校学生1万多人。全市每年新增劳力数万人。侨乡优势。梅州是中国著名的侨乡，而且梅州的侨民在世界各地及电子信息产业中形成了颇具规模的经济实力。在全球电子信息跨区域转移的机遇中，如何调动侨胞的家乡情结，为梅州的电子信息产业发展贡献力量，是近期梅州电子信息产业发展的重要要素。有利的优惠政策环境。近年来，梅州市各级政府先后出台了多项促进外来投资的优惠政策措施，如关于进一步优化投资环境做好招商引资工作的
21、决定、梅州市市级工业园区招商引资的若干规定、关于加快县域经济发展的若干意见、梅州市鼓励在东升工业园、蕉华工业园自主开发、招商的暂行办法等，并不断减免行政规费，使投资者降低成本，得到实惠。随着梅州交通快速发展，运输能力进一步提高，通信技术、互联网技术的飞速发展，以及相关投资环境的改善，将大大地提高梅州的区位优势。2、梅州市电子信息行业发展存在的问题总体来说，目前梅州电子信息行业没有形成产业链和强有力的产业集聚效应，多数企业仍处于起步阶段，规模普遍偏小，80%以上的企业属规模以下企业，生产技术也相对落后，缺乏龙头企业和龙头产品；产品以粗加工为主，技术含量普遍较低，研发实力薄弱，无法形成完整的产业链
22、和高效的产业协同效应。主要问题：（1）附加值低，受外界影响大梅州的电子信息制造业处于国内产业链的低端，多数产品属于粗加工、低附加值、劳动力消耗多的中下游产品，总体上以组装和来料加工为主，受外界影响较大。以电声元件的生产为例，在丰顺基本上形成了行业性的生产规模，扬声器、音响绝大多数的零配件都可以在此配套，但扬声器的关键元件纸盆和磁钢购自外地，其生产基本上都是以组装和零配件加工为主，电声元件产业发展所依赖的主要是密集劳动力和土地的优势。（2）生产规模小，加上交通等原因，使企业生产成本增加，产品竞争力不强。全市最大企业“线艺集团”(美资)年产品销售收入也只有6亿元，全市电子信息企业250家，规模以上
23、企业仅40家，绝大多数企业年销售收入不到500万元。（3）整机终端产品少。目前梅州只有未形成规模的TFT显示器、小量的录音机、电话机、医疗仪器、办公设备等，缺乏龙头企业和龙头产品，经受市场风波的能力差。在广东省历年来已评定的名牌产品和著名商标中，梅州市电子行业无一家企业入选。（4）元器件种类较少，缺少代表元器件发展方向的新型元器件门类。目前的主要产品仅有：电感线圈变压器、各种扬声器、磁粉、磁性元件、钕铁硼、石英晶体谐振器、蜂鸣片、光盘、磁盘、单双面电路板、连接器等。企业普遍缺乏核心技术，缺乏竞争力。（5）软件产业和系统集成产业基本空白。而这些正是产生高附加值的产业。（6）电子信息行业占梅州工业
24、总产值的比重小。尽管梅州市电子信息行业得到了较大的发展，增长速度也较快，但由于原有基数小，产值低，以致产值只占全市工业总产值的5.7%。（7）投资及发展环境虽已形成一定的有利条件，但远未形成优势，相对省内先进地区和正在崛起的地区却存在许多明显劣势。A地理上偏离珠三角电子信息产业密集区，产业链接困难，信息相对闭塞。B北面与更为落后的江西、福建接壤，东南、西南面临正在快速兴起的揭阳和河源“屏障”。虽有铁路、机场和高速公路之便，但其效应仍未得到很好发挥，香港、广州航班少且不正常。C电力供应尚称充足，但工业用电电费高达每度0.79元，不仅远高于省内欠发达地区，甚至高于广州市。D 吸引、积聚人才环境未能
25、形成。梅州是人才输出地区，每年高考升学率都名列全省前列，但是大学生回乡服务桑梓的却很少 。甚至普通劳力也大量流向发达地区，丰顺县就出现劳力不足的局面。为大力发展电子信息产业，继续改善投资、发展环境是当务之急。3、梅州市电子信息行业面临的发展机遇（1）产业转移的机遇。随着新型工业化战略的制定以及珠江三角洲资源的制约，大量劳动力密集型电子信息制造业正从珠三角大规模向外转移。梅州应对珠江三角洲产业大转移作好承接。例如，印制电路板是一个长盛不衰的产业，广东省在该行业的规模和竞争力居全国首位。近来深圳、东莞对该产业的发展已有所限制，而对于分散的印制电路板厂来说，污水处理投资大，成本很高，如能集中转移到梅
26、州，由政府统一规划集中污水处理，企业将受益，会吸引更多印制电路板商投资梅州。（2）产业升级发展的机遇。以电声元件的生产为例，在丰顺基本上形成了行业性的生产规模，扬声器的绝大多数的零配件都可以在此配套，具备了零组配件、电声元件的升级发展条件，同时具有向终端产品发展的有利条件。（3）家用视听设备数字化技术发展的机遇。由于数字技术在家用视听设备产品中的广泛应用，带动了家用视听设备的升级换代，梅州一定要抓住家用视听设备升级换代的机遇，发展数字电视机、数字音频设备等为代表的家用视听设备产业。（4） 广东省委、省政府对发展山区，支持东西两翼崛起高度重视，将有更大的政策倾斜和扶持力度。梅州市要积极争取更多省
27、重点发展项目落户梅州。（5）信息化和科技成果的产业化必然推动梅州电子信息产业和社会经济的发展。4、梅州市电子信息行业面临的风险与威胁 国内竞争日益激烈。由于省内其它地区和外省，均将电子信息产业列作其发展战略中的主要产业。四川、湖南、江西等省纷纷到广东招商引资，也都各自打出其发展优势和优惠政策，这些都对梅州发展电子信息产业造成较大的挑战和威胁。 统计数据表明，2005年度，梅州电子信息行业总体情况位列广东省的第十三名。但梅州发展电子信息行业存在的风险依然很大。以邻近的河源市为例，2005年河源电子信息行业工业总产值58086万元，排名在梅州市之后，但发展势头强劲，且在交通、地缘等方面都较梅州有明
28、显优势。按照河源市电子信息“十一五”规划，河源市到2010年仅手机一项总产值就达200亿元。如果梅州不继续加强政策措施、投资环境等各方面的改善，将无法弥补梅州市的区位劣势，梅州与广东省其他各市的距离将继续拉大。 即使按本规划的发展目标，梅州市电子信息行业平均年增长23%，其增长率仍低于珠三角发达地区，何况基数甚小，其总量差距必然拉大。在与同是欠发达的地区竞争中，清远、河源已着先鞭，梅州应急起直追，争取后来居上。二、指导思想与发展目标（一）指导方针梅州市电子信息行业的发展规划是梅州市经济社会发展规划的重要组成部分，是关系到梅州市经济社会发展的全局和长远的问题。因此，必须以科学发展观统领全局，配合
29、梅州市经济社会发展 “十一五”规划，坚持实事求是和创新相结合，既要立足于梅州电子信息产业的现实基础，客观地反映梅州市电子信息产业发展的现状，扎实起步，又要高瞻远瞩，扣紧梅州发展潜质和产业发展机遇，敢于开拓、敢于突破、敢于创新，将远景规划与近期计划相结合，具有科学性、前瞻性，实用性和可操作性，努力把梅州市电子信息行业建成与梅州市经济社会发展相适应的先导产业和支柱产业。（二）总体思路梅州市电子信息行业发展的总体思路是：紧紧抓住电子信息产业发展的机遇，充分利用改革开放的政策和发挥侨乡区域的比较优势，坚持内涵和外延发展相结合，以“龙头推进、产业聚集”为主线，政府推动，电子信息行业在2010年初具规模，
30、到2020年努力把电子信息行业建设成电子元器件和家用视听设备等整机协调发展的、内外结合型的、多门类的、多层次的先导产业和支柱产业。1内涵发展主要是基于现有的产业基础，推动产业升级。“十一五”期间在初步形成的原有的传统电子元器件产业规模基础上，提高技术含量，完善产业链，形成有特色的产业群体。逐步产生规模效应，形成技术、人才和产业结构配置合理的格局，可形成：印制电路板产业链 （铜冶炼铜箔覆铜板印制电路板表面贴装组件）。电声产业链（扬声器零配件扬声器音箱功放器音响整机及系统）。磁性材料的重要门类（金属粉芯类软磁、变压器、电感器、电磁兼容元器件）。2外延发展重心是加大招商引资力度，扩大梅州电子信息产业
31、发展的空间，在电子信息产业薄弱或空白地区，要发挥地区的积极性和比较优势。借鉴东莞等地区发展的经验，通过多渠道、多层次、多种形式的引进合作，发展电子信息制造业。与此同时，要大力鼓励和扶持本地和外地民资，投资电子信息制造业。充分发挥政府的引导和调控作用，集中力量、突出重点，通过招标，合资合作等形式，在梅州高新技术产业开发区，培育和发展家用视听整机龙头产品、娱乐玩具电子和新型电子元器件的龙头制造企业，为引领后十年的产业发展，打下基础。3. 借3G上马及河源手机生产基地形成之机，促进传统元器件升级。全球手机用已达26亿户(2006年10月数据)，中国手机用户也达4.6亿户(2006年12月数据)。去年
32、全球手机出货量已近10亿部，中国是全球手机最大的制造基地，其产量已占全球手机产量的40%以上。广东是我国三大手机产业基地之首，年产超过一亿部，占全国产量1/3以上。与梅州毗邻的河源即将建成省级手机生产基地，三年内手机生产将占全省1/5到1/3，达3000万部以上，产值超过300亿元。梅州可在手机用印制电路板、扬声器、振铃等配套元件就近占领市场。例如，每块手机用印制电路板价1.52.0美元，仅与河源手机生产基地配套即可产生3亿元以上产值。4“龙头推进、产业聚集”是要形成龙头企业带领下的产业群体发展。一是从现有企业中培植发展龙头企业；二是有意识引进、扶持新的龙头企业。纳入龙头产业链的产业群体与龙头
33、企业之间要制定相互支持帮助的责任与权利，共同发展。只有共同发展，龙头企业和产业群体才能保持活力和可持续发展能力。5在省委、省政府以及主管部门的支持帮助下，坚定确立、并大力推进梅州与珠三角联合推进电子信息产业转移、共建现代制造业基地的合作。切实把承接产业和聚集紧密结合起来。6政府推动。制定鼓励发展电子信息产业的系统政策，建立和健全投资环境持续发展体系。积极争取国家、省的大力扶持和兄弟市的帮助。7. 进一步加快电子政务建设，升级、优化、延伸电子政务网，完善政府信息公开制度，推进“一站式”电子政务，提高政府公共服务水平；以建设“三网一库”（部门办公业务网、政府办公业务网、政府公众信息网、政府办公业务
34、资源数据库）为目标，实行“统一网络、统一平台、统一规划、统一标准”，完善对上连接省政府，对下连接县市区镇政府的信息网络系统和县镇村三级服务体系，实现“网络至镇、信息进村”，促进信息资源充分共享和广泛使用，提高政务信息水平，加快信息化进程。（三）发展目标 到2010年,全市电子信息工业总产值达到50亿元，占梅州市计划工业总产值264亿的18.93%，年平均增长22%以上，工业增加值15亿元。利润5亿元，税金2亿元。其中，电声元件及其配件总产值应达到20亿元， 总产值达到亿元，家用视听设备等总产值达到2亿元，其他电子元件和磁性材料总产值达到8亿元。重点发展印制电路板和电声元件产业，争取成为省内重要
35、的电子元器件生产基地之一。争取有5-8家企业获省著名商标，5-8家企业获得省名牌产品。同时建成1间软件研究所，2-3软件企业，研发嵌入式软件、应用软件。到2020年，实现电子信息行业总产值400亿元，比2010年翻三番，工业增加值达112亿元。销售利润40亿元，税金24亿元。其中，家用视听设备、娱乐玩具电子产业为260亿元，将成为梅州电子信息制造业第一大产业、占据整个电子信息制造业产值的65%以上；电声元件达70亿元、PCB达40亿元，新型元器件、软件产值20亿元。新型元器件、软件将有很大的发展，并能够有力支持梅州的整机产业的发展。全市电子信息产业结构和产品结构合理、不断优化，产业集群效应进一
36、步加强，部份产品具有自主知识产权和核心技术，电子信息产品、产业链和行业，与国际紧密接轨，能形成具有国际竞争力的区域持续创新体系，电子信息产业成为带动梅州市经济增长的主导产业。三、主要任务（一）重点发展的产业1.印制电路板（PCB）产业IC和印制电路板作为整个电子信息产业的基础，其发展程度反映了一个国家的产业水平。据统计，2005年全球印制电路板市场产值约为550亿美元，其中高密度、柔性PCB、多层板、IC封装载板等中高端产品占70%以上，单双面板等仅约30%。目前我国印制电线路板的产量已稳居世界第一，产值也接近第一，以广州、深圳、东莞为代表的珠三角地区已形成极为发达的产业链。图4 2005年全
37、球印制电路板市场产品产值分布图(数据来源：中国印制电路行业协会)近年来，由于环境、资源压力，珠三角地区的产业转移要求日益迫切，越来越多的印制电路板企业将向环境、资源更为宽松的内地迁移。梅州作为珠三角地区的后院，应充分利用这一近邻优势，在现有印制电路板产业的基础上，积极发挥政府的引导作用，落实各项鼓励和优惠的政策措施，重点引进多层的手机等用的高密度互联积层板(HDI)、柔性PCB、IC封装载板等高技术产品，发展高性能、高品质基板,环保型绿色PCB等，逐步具备表面贴装（SMT）生产能力，为发展组装件、整机产品，以及争取发展成为国内新的印制电路板产业基地打下基础。要完善印制电路板产业发展的有关基础设
38、施，做好产业转移承接。对梅州现有印制电路板企业，重视企业家的梅州情结，争取他们的支持，做好深圳等外地生产基地回迁工作；紧紧抓住当前产业转移机遇，成立专门机构队伍，主动出击，加大宣传和引进工作力度，积极争取有意向企业加盟。十一五期间：形成初具规模的印制电路板产业基地，形成印制电路板产业链，成为梅州地区电子信息龙头产业，产值达到10亿元。涌现产值超亿元企业6家，带动大批配套中小企业，初步出现产业集群效应。依托1-2家龙头企业,着手建设产业研发中心。到2020年：形成以中高端印制电路板生产为主的产业链，提高技术含量，完善产业配套，出现数家省级重点企业，3-5家全国电路板百强企业级的行业，成为国内重要
39、的印制电路板产业基地之一, PCB产值达40亿元，产业研发中心形成一定的规模，具有较强的研发创新能力。2.电声元件产业梅州的电声元件产业已有20多年的发展历史，近年来以年均20%以上的速度增长，2006年产值达8.4亿元，取得了很大的成绩。但电声元件产业仍然存在产品技术含量低、生产规模小、家庭式经营等问题。因此，要在现有基础上，抓住当前产业转移机遇，加大政府扶持和引导，以丰顺县为主要基地，前期高中低档相应协调发展，之后，要拓展电声元件产业发展的空间，重点发展汽车、多媒体、高档玩具等系列用扬声器及配件产品，提高盆架、纸盆等扬声器主要配件生产的专业化和产业规模，建立健全扬声器配件专业配套市场。同时
40、要重视手机微型声学器材的研发、生产力度，产品为河源等地的手机生产基地的厂家配套。争取AAC声学科技公司（常州欧美公司）在丰顺建厂。该公司垄断全球手机喇叭40%份额。加大对丰顺技术创新服务中心的投入，加大汽车扬声器、电脑扬声器等高档产品的研发和技术创新力度，使电声产业成为梅州电子信息行业的一个特色的支柱产业。做好以下工作：大力扶持培英、泰昌等重点企业，鼓励和支持产品研发和技术创新，发展高技术扬声器产品，加大生产规模，培育行业龙头企业；争取上游扬声器配件及配套厂家加盟，形成产业集聚效应；向下游音响产品发展，提升技术含量，提高产品附加值。十一五期间：形成具备较强国内竞争力的电声产业基地，产值在现有基
41、础上翻一番，达到20亿元。有3到5家省级名牌企业，形成有自有品牌的扬声器和音响整机产品。到2020年：成为国内主要的电声产业基地之一，出现具备国际竞争力的大企业集团。建设具有国际先进水平的研发创新中心，形成完备的上下游产业链，电声元件产值达70亿元，使电声元件产业成为梅州市第二大电子信息产业。 3. 家用视听设备、娱乐玩具电子产业梅州要把握家用视听设备数字化技术发展（升级换代）的机遇，大力发展家用视听设备、娱乐玩具电子产业。中国是家用视听设备的最大生产基地及家用视听设备产品的第二大消费市场，家用视听设备的数字化，广东省的数字家庭计划，为家用视听设备带来巨大的市场。梅州要充分发挥生产基地的作用，
42、引进和培育家用视听设备产业。发展数字电视机、机顶盒、平板电视、数字音频设备家庭影院系统等产品。鉴于整机龙头产品自身技术的复杂性、协作配套的特殊性，当前梅州又基本是空白，因此在发展的方法上，宜采取项目招标、引资、合资合作等形式上项目；在发展的途径上，可从低级到高级，从来件装配、OEM代工生产等或合资合作逐步发展到有独立生产能力、有自我品牌、有自己技术和知识产权的产品和产业。与此同时，要发展TFTLCD显示器，这是电视机、笔记本电脑，PDA等数字和通信产品大量采用的关键部件，今后年增长率亦在30%以上，市场的需求量巨大。在发展数字电视机、TFT-LCD显示器产品方面，广东梅县梅雁科技开发有限公司，
43、广东梅县梅雁TFT显示器有限公司，已经有了一个良好的起步和开端，梅州市各级政府应给予大力扶持，为家用视听设备产业的大发展，打好基础。娱乐玩具电子是电子信息产业中新兴的产业，是娱乐玩具产业的上游配套行业，同时也是电子元器件业和软件业的下游行业，具有较大的产业带动作用。随着电子信息技术的发展，智能电子玩具、电子游戏玩具和设备、激光玩具等新型的电子玩具，将飞快发展，并逐步取代传统玩具，在未来5-15年，娱乐电子玩具将以40%的增幅发展。因此，梅州必须积极开拓和建设娱乐玩具电子产业。重点争取大项目落户梅州。利用省和国家新一轮产业发展规划的契机，积极咨询各路专家和科研机构，了解有关项目规划详情。以梅雁股
44、份等重点企业为依托，争取适合梅州的重大项目落户，进而培育带动整个行业的整机龙头企业。梅州要培植有资质的承接企业或与外方合作，争取省的立项支持，以形成龙头产品和企业。十一五期间：初步建设起家用视听设备、娱乐玩具电子产业，产值达到12亿元以上。出现初具规模的企业集团，初步形成梅州电子信息产业新兴的龙头支柱产业。到2020年：形成国内知名的家用视听设备、娱乐玩具电子产业的生产基地。家用视听设备、娱乐玩具电子产业产值达260亿元，成为梅州电子信息产业的第一大产业。4. 软件与新型元器件产业加强软件人才的建设和培养，积极发展软件业，重点发展嵌入式软件、应用软件。积极推进企业信息化系统、电子政务系统的应用
45、，加快经营性信息资源的市场化开发，促进公共信息资源的再利用。大力发展网络服务业、信息咨询服务业等行业。在现有传统电子元器件基础上发展新型元器件。1. 压电陶瓷材料及元器件。目前梅州市的压电蜂鸣器企业星罗棋布，不仅产品档次低，生产规模小，而且全部为含铅（占重量比70%）压电陶瓷，不符合欧盟RoHS法令规定，生产过程产生环境污染，终将被淘汰。应与高校、研究所联合开发无铅压电陶瓷材料并发展高端压电陶瓷元器件，如多层压电变压器、医疗仪器用超声探头等。最近莫托罗拉等手机生产商正在考虑电压驱动的多层压电扬声器以取代电流驱动的电磁式扬声器，可能引起手机扬声器的换代，应密切跟踪。2. 在梅州磁性材料厂的磁性材
46、料及线艺集团的感性元器件基础上，发展高档软磁材料，形成磁性材料、高频电感器、多层片式电感器、变压器和电磁兼容等元器件。3. 在现有丰顺石英压电元器件基础上发展高频、表面贴装、高精度的石英频率控制元器件。创造条件上手机用声表面波或陶瓷滤波器。十一五期间：建设公共信息服务和技术创新服务网络平台，普及企业信息化，建成1间软件研究所，争取建成1-2家嵌入式软件、系统集成和信息服务企业，培养本地化的软件开发和维护人才队伍。攻克压电陶瓷无铅化难关，在国内率先推出无铅压电蜂鸣器产品，抢占欧美市场。出现一批中、高档电子元器件产品。 到2020年：发展6-8家中大型专业软件企业，软件的发展能力与制造业的发展相适
47、应。初步形成新型电子元器件产业基地。软件、新型元器件将有很大的发展，并能够有力支持梅州的整机产业的发展。软件、新型元器件产值达到20亿元。除上述产业外，在现有的基础上，适当发展B超、血气电解质分析仪等医疗检测仪器，落实梅州“十一五”规划中提出的“加强农村卫生基础设施建设，满足农民基本医疗服务需求”。（二） 充分利用梅州几大园区的有利条件，发展电子信息产业基地要充分利用梅州已有的高新科技园区、经济开发区、工业开发区等园区的有利条件,发展电子信息产业基地。要切实加强规划和引导，促进新的电子信息产业项目或已有项目向园区聚集。要结合各园区的功能定位,以“龙头推进，产业聚集”为主线，形成集加工制造、技术研发、物流配送、营销贸易等为一体的、各具特色的电子信息产业园区。1.梅州高新技术产业开发区梅县（扶大）园区以梅州高新技术产业开发区梅县（扶大）园区为发展平台，培育壮大电子信息制造产业。要培育几家具有较强核心竞争力的中大型骨干企业。以梅县梅雁电子科技有限公司、梅县梅雁TFT显示器公司为骨干，大力发展数字液晶电视机等家用视听设备，以及与其密切关联的液晶显示器；以超华公司、梅雁电解铜箔有限公司为骨干，发展印制电路板产业，形成完整的产业链
