1、 本 文寻 求非理 性因 素 与行政 执行的结 合 点，探 索非理 性因 素 在行政 执行中的作 用 ，对非理 性进行深 入研 究的同时 ，也对行政 执行进行了 哲 学层 面 的探 究。 在对非理 性因 素 详细阐释 的基础 上 ，以 非理 性因 素 与行政 执行的内 在关 联为前 提，认 为非理 性因 素 影 响下的行政 执行可 以 分 为四种 类型：欲望 型行政 执行、 情绪情感 型行政 执行、 直 觉灵 感 型行政 执行、 意 志信 仰 型行政 执行。 重 点阐述了 非理 性因 素 在行政 执行中发挥 引导 、创造、 协 调 、选择的积 极作 用 ，以 及误 导 、阻碍 、弱 化 的消
2、极作 用 。 深入理 解 非理 性因 素 在行政 执行中的积 极作 用 和消 极作 用 ，有利于 行政 执行者更 好的把握行政 执行，使行政 执行更 加有力高效 ，进而实现 行政管 理 的目 标 。关 键词：非理 性因 素 ：行政 执行；作 用纛 龙 江大 学硕 士 学位论 文叠 簍 目 录曩 龙 江大 学硕 士 学位论 文参 考 文献 。 致 谢 攻 读 学位期间 发表 论 文 一 独 创性 声 明 耳 达夫 斯基与 普 瑞 斯曼 率先对执行进行系统 研 究，于 年 发表 著 作 执行：联邦 政 府 的期望 在奥克兰落 空 ，此书的出版成为执行研 究发展 的标 志之 一 。韩 国 学者金荣平
3、、 吴 锡 宏 进一 步对执行研 究进行了 段 落 式 分 析，分 析将执行划 分 为三 个 阶 段 ：第 一 阶 段 始于 年 ，主 要注重 执行细节的研 究，也强 调 外 部环 境 对执行的影 响作 用 。 第 二 阶 段 从 年 代 开始，重 点放 在研 究的框架 和模 型上 ，引入数学变 量 来分 析执行。 执行过程 中存在的诸多 变 量 、 可 能存在的诸多 形 式 与政 策 制定 本 身 一 同影 响执行的效 果 。 第 三 阶 段 从 年 代 开始至 今 ，此时 ，行政 执行研 究将重 心转移 到统 一 执行内 涵，并 提出执行模 式 的因 果 联系上 ，以 期提 供 科学的标
4、准去 评 估影 响执行效 果 的各 种 变 量 ，并 开发出行政 执行的模 型，在实践 中进行了 大 量 不 问断地 验 证 。我 国 行政 执行的研 究，目 前 处 在起 步阶 段 。 改 革开放 初 期，相 关 研 究大 都 是本 文研 究的目 的是寻 找非理 性因 素 与行政 执行的结 合 点，探 索非理 性因 素 在行政 执行中的作 用 ，对非理 性进行深 入研 究的同时 ，也对行政 执行进行了 哲 学层面 的探 究。 文章以 理 论 研 究的形 式 对非理 性因 素 的基本 概念 进行界定 ，认 为非理性因 素 在行政 执行中发挥 引导 、 创造、 协 调 、 选择的积 极作 用 ，
5、以 及误 导 、 阻碍和弱 化 的消 极作 用 。纛 龙 江大 学硕 士 学位论 文一现 多 种 多 样的形 式 ，发挥 积 极的或 消 极的作 用 。 只 有把握非理 性因 素 发挥 作 用 的机制和条件，才 能够 尽 可 能减 少非理 性因 素 的消 极作 用 带来的负面 影 响，更 好的发挥 非理 性因 素 的积 极作 用 ，更 好的推 动人的认 识 和实践 的发展 。第 一 章非理 性因 素 概述第 一 章非理 性因 素 概述意 志、 信 仰 、信 念 是与 理 性较 为接 近 的非理 性因 素 ，比较 稳定 ，具 有强 烈 的信 仰 是人类精 神活 动的灵 魂 ，是人类社 会化 进程
6、 中对某 种 精神客 体 的认 同和信 赖的心理 状态。 信 仰 即 是一 种 信 念 ，具 有超 强 的导 向作 用 、约 束 作 用 和稳定 性，一 旦 形 成，难以 改 变。 信 仰 和信 念 来自于 长期的实践 活 动，受 理 性影 响程 度较 深。正 是基于 信 仰 和信 念 之 上 ，各 种 人类精 神凝聚 在一 起 体 现 了 一 定 的时 代 精神及个人的精神特性。国 何 颖 非理 性及其 价值 研 究模 泄缁峥蒲霭嫔纾辏页 质。 直 觉能力的形 成，本 身 体 现 了 对意 志的追 求。二 、非理 性因 素 的特征第 一 章非理 性因 素 概述本 能等 ，是与 人的本 性和生
7、 理 组织密 切 相 关 的要素 ，是非理 性因 素 中最 基础 、 最根 本 的要素 。 这些因 素 的满 足程 度，决 定 了 中层 次的非理 性因 素 的表 现 。 中层 次的非理 性因 素 包括 情绪、 情感 等 ，是人类在长 期的社 会认 知、 社 会实践 中形 成的，具 有明显 的社 会性 特征，是人类社 会化 的产 物。 而人类社 会化 的过程 更 加需要意志、 信 仰 、 直 觉和灵 感 等 高层 次的与 理 性最 为接 近 的非理 性因 素 发挥 作 用 。 非理性因 素 的结 构近 似 于 马斯洛 的需要层 次理 论 ，人只 有满 足了 最 基本 的生 理 和生 存的需要，
8、才 能够 去 追 求处 于 中层 次地 位的社 交 和尊 严 等 ，而最 高层 次的自我 实现的需要，并 不 是每 个 人都 有，比如 信 仰 和坚 强 的意 志，但一 旦 存在，则 是较 为稳固 的心理 定 势。一 、非理 性因 素 的生 成机制第 一 章非理 性因 素 概述第 一 章非理 性因 素 概述人类文化 的丰 富 性、 社 会经 济的多 样性 、 社 会环 境 对人类心理 的影 响，使人的非理 性因 素 呈 现 多 种 多 样的形 式 ，发挥 积 极的作 用 或消 极的作 用 。 只 有把握非理 性因 素 发挥 作 用 的机制和条件，才 能够 尽 可 能减 少非理 性因 素 的消
9、极作 用 带来的负面 影 响，更 好的发挥 非理 性因 素 的积 极作 用 ，更 好的推 动人的认 识 和实践 的发展 。社 会文化 丰 富 性。 司马云 杰 文化 社 会学嗍冲国 社 会科学出版社 ，年 第页 纛 龙 江大 学硕 士 学位论 文总 之 ，社 会文化 影 响着人的交 往，影 响人的认 知和实践 ，这种 影 响具 有潜 移默化 、 深远 持 久的特点。 社 会文化 集 中表 现 文化 素 质上 ，而文化 素 质的核心是人的人生 观 、 价值 观 和世 界观 。 各 种 价值 观 念 自觉或 不 自觉地 影 响人的非理 性因 素的结 构和层 次，进而影 响人的具 体 行为。 文化 在人的非理 性因 素 的塑 造过程 中具第 一 章非理 性因 素 概述第 二 章非理 性因 素 与行政 执行的契 合性行政 执行的内 涵圆夏 书章主 编 行政 管 理 学嗍冲山大 学出版社 ，年 第页
