1、关于新农村新文明的调查研究报告调查小组：刘艳辉、易霜银、吴 蓓、邹凤仪、刘晓倩、邓 丽、钟贝纯、尹柳婷、杨旗宇调查时间：2013 年 7 月 20 日8 月 1 日调查地点：牛田镇、灰山港、松木塘关于新农村新文明的调查研究报告新农村生态文明的现状及趋势前言：党的十六届五中全会审时度势地提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，那么到底如何定义社会主义新农村或是到底什么样的农村就是社会主义新农村呢？社会主义新农村应该是物质文明、精神文明和政治文明协调发展的新农村，社会主义新农村应该体现在新房舍、新设施、新农民、新环境、新风尚等方面。当前，新农村建设更关键的是体现在物质文明建设方面，大力发展生产，实
2、现农民增收是新农村文明建设的主题，并进而通过物质文明的发展来带动精神文明和政治文明建设。调查对象：闲赋于家的农民、个体单位经营者、政府相关领导调查方法：问卷调查、实地采访、数据分析调查目的：为加快乡村生态文明建设，加快转变发展方式，推进科学发展1、深入基层，实地调查社会主义新农村建设问题，从物质文明、精神文明两大方面着手在一定层面上进行调研，尽最大的努力真实反映在生态文明视野下社会主义新农村建设的实际情况及存在的问题。2、可以锻炼我们吃苦耐劳的坚韧品质和协调合作精神，提高自己的实际水平。问卷调查：针对于新农村生态文明方面的基本情况，我们进行了一次 100 分的问卷调查：关于新农村生态文明建设问
3、卷调查1、生活中您是否注意节水节能？A、注间（60%） B、很少（40%） C、不注意（10% ）2、您经常使用一次性餐具吗？A、经常（15%） B、很少（80%） C、没有（5% ）3、您随手扔垃圾吗？A、有过（65%） B、很少（20%） C、没有（15% ）4、请问在平常生活中，您常使用新的塑料袋吗？A、经常（30%） B、很少（65%） C、没有（5% ）5、您认为您居住的区域生态如何？A、很好（30%） B、一般（50%） C、不好（20% ）6、您家的生活垃圾是如何处理的？A、焚烧（35%） B、分类回收（40%） C、其它（25% ）7、您听说或参加过植树节的活动吗？A、听说过并
4、参加过（25%）B、听说但未参加（60% ）C、不知此事（15%）8、您或您的家人有阅读习惯吗？A、有（45%） B、没有（55%） C、不知道（10% ）9、您或您周围的人参加过晨练或散步等休闲娱乐活动吗？A、参加过（60%） B、未参加过（30% ）C 、不清楚（10% ）10、您的年收入情况如何？A、低水平（50%） B、中等水平（45%）C 、高水平（5% ）分析：1、当前，农村环境污染加剧，以我调查中的灰山港镇最为典型，这与政府提出的节约意识相悖，这是什么因素造成的？原因有两个：（1）政府的宣传手段未深入基层，只做表面工夫。（2）农村居民的环境意识淡薄，未地生活中注重。2、农村的资源
5、衰减速度加快；3、新农村的居民基本过上了小康生活，绝对贫困现象基本消防。为深入基层群众，进一步了解生态文明建设进展，我们进行了一次实地走访，调查结果如下：问：近十年来，对老百姓来说，您觉得生活有没有较大改变？答：当然有。去年我们村修建了水泥公路，为村民出行提供了方便，还有，村里还开办了工厂，大家集资，利润平分，增加了村子的年收益，还带动了大家伙的生产热情，日子是越过越红火。问：我在采访中看到，现在的松木塘镇不仅是环境新，并且农民思想也很新，精神面貌也很好，您认为生态文明建设给广大农民群众带来的最大改变是什么？书记：环境约束人，环境改变人，生态文明建设使农村环境面貌发生明显改变的同时，也在使农民
6、的生活方式发生改变，一是提高了农民文明素质；二是提升了农民“精气神” ，通过整治农村环境，丰富农民文明生活，加快消除城乡差异。问：您认为实施生态文明对松木塘镇最大的现实意义是什么？书记：实行生态文明建设是加快推进社会主义新农村建设的重大决策部署，意义非凡，实行生态文明建设对于提高农民群众保护环境，节约资源、能源和科学文化素质，统一思想，凝聚力量，引导全镇广大干部群众加快生态建设，具有十分重要的现实意义。问：您认为新形势下进一步加强农村生态文明建设工作的重要性？主任：我国农村人口占多数，农业、农村、农民问题始终是中国革命和建设的根本问题，加强社会主义生态文明建设是党在农村的一项十分重要的战略任务
7、，是社会主义新农村建设的重要内容，一是党的十六大确立了建设社会主义新农村的重大战略任务，党的十七大及十七届三中、四中、五中全会都对建设社会主义新农村，加强农村精神文明建设作出了部署，提出了要求，各级党委政府对农村生态文明建设越来越重视，工作有了新的进展，创造了许多新的经验，农民文明素质和农村社会文明程度不断提高；二是随着建设社会主义新农村进程的加快，农村生产力快速发展，农民物质文化生活极大改善，既为加强新形势下的农村精神文明建设工作提供了有利条件，也提出了更高的要求，满足农民精神文化需求，保障基本文化权益的任务十分迫切。研究总结：新农村生态文明建设过程中，我们所发现的新问题及解决对策，在建设新
8、农村生态文明过程中：一、要突出“美“字，建设生态环境。生态环境是生态文明建设的基本要求，是生态文明建设的外在表现。二、要注重“富”字，发展生态经济。推进生态文明建设，必须要有生态经济作保障。三、要立足“活”字，培育生态文化。伴随着农村经济的不断发展和城乡一体化进程的加快，农民的居住环境近些年来大有改观，但农村的环境与农村经济社会发展，与社会主义新农村建设要求相比，还存在着明显的差距，主要表现在：1、农业生产过种中施用的化肥、农药和地膜等造成的面积污染一直没有找到科学的解决方法，化肥、农药和地膜因使用不当，利用率低，残留在土壤、水体及大气中，既造成了环境污染，也给人畜造成了危害；养殖业产生的大量
9、畜禽粪便的露天堆积，导致有害病菌病毒扩散传播，成为疾病和一些传染性疾病的病源，直接威胁农民群众的身心健康。2、农村水体污染严重，生活废水随意排放等司空见惯，未经处理的废水污染饮用水源，或直接用于农田灌溉，严重威胁着农民身体健康和农作物生产安全。3、能源利用方式仍以作物秸杆、薪些和煤炭等原始方式为主。农民炊事、取暖等采用液化气、沼气、电气等清洁能源较少，更多地烯烧秸杆、薪些、杂草等在造成木材浪费，破坏植被，加剧污染排放的同时，也很容易引起呼吸道疾病，威胁群众身体健康。对策：1、改善农村生产生活条件，促进城乡协调和谐发展，做好村镇建设规划，抓好农村垃圾集中收集和污水处理、改厕系统建设。加强各类养殖
10、场的畜禽粪肥的利用和处理水平；加快农村利用沼气新型能源建设等，改善农村生产生活条件，积极推行保护性耕作或免耕技术，开展普及配方施肥技术，加大基础设施的建设，为新农村生态文明建设打好基础。2、建立生态维护补贴扶持体制。促进农村环境良性发展，抓住水库上游流域两侧湿地等关系重大的区域，设立确定自然生态，恢复和自然保护区，制定科学的城镇发展规划，结合搬迁改造，引导在这些区域内对环境影响大的村庄，迁移到符合环境要求的宜居地域。同时，奖励对保护生态环境做出重大贡献的村镇和个人，努力使农村向着环境与经济协调改革，人与自然和谐相处的方向发展。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡
11、镇和谐交通管理执法环境心得体会中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自 2004 年 5 月 1 日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难” 问题日益突出。我队在经历了几次的群众对抗
12、执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治” ；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖
13、区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路） 、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员） ，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密
14、相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径：（一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌” ，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之” 了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存
15、在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。（二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好 ”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民
16、警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。（三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安
17、全管理工作事半功倍。（四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育” 的效果要好很多。（五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安
18、全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由” 不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全
19、图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察” ，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的” ， “手段”未必要罚款。为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主” 的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查
20、获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治”（一）成立各类型车辆“协会” 自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13 个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域各乡镇
21、各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会” ） ，层层而下，形成了一个类似“金字塔 ”型的管理机构，这些协会的 “管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治” 的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。(二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载
22、客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。(三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏 ”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的欠缺，效果尤佳。五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远
23、，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自 2003 年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民
24、措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。六、加强警民沟通，强化廉政监督近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到一些群众“不理解” 的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子” ，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。
