1、我国农村金融抑制与金融深化问题研究 付云舒 中央民族大学经济学院 摘 要： 我国, 农村金融改革虽然取得显著成效, 但是金融抑制问题依然突出。本文回顾了国内外金融抑制理论, 分析了我国农村金融抑制现状与问题。关键词： 农村金融抑制; 金融深化; 一、选题背景农村的经济发展在我国经济发展中发挥着重要作用。农村金融的发展是我国农村经济发展的核心。解决农村金融抑制问题, 对于解决我国经济发展现阶段遇到的问题和为其他发展中国家解决此类问题提供借鉴都有着重要的作用。二、国内外研究成果综述(一) 金融抑制理论1973 年, 麦金农提出了发展中国家的“金融抑制”的问题。他认为造成“金融抑制”的原因是发展中国
2、家的政府为了刺激投资, 利用行政手段压低利率, 抑制了储蓄的增长。(二) 我国农村金融抑制表现马鑫 (2010) 认为, 我国农村金融抑制主要表现在农村信用社普遍存在产权不清晰、治理结构不完善, 贷款利率机制不够灵活。阮梦雅 (2015) 认为, 我国农村金融抑制主要表现在农村金融机构的缺失。(三) 我国农村金融抑制问题的原因对于农村金融抑制问题造成的原因, 邵国华, 吴有云 (2015) 认为农村金融机构缺乏资金, 供给严重不足以及民间金融发展落后导致我国农村的金融抑制。师海燕 (2006) 认为这种原因是农村金融的发展没有较大的市场, 同时农村金融的生产投资性较为狭窄。(四) 对于我国农村
3、金融抑制问题的解决方法邵国华, 吴有云 (2015) 认为解决农村金融抑制问题需要发展农村经济, 支持民间金融的发展, 建立健全农村社会保障体系, 给农业保险以政策支持。裴丹 (2016) 认为, 改善西部农村地区金融抑制要通过加强政策引导支持作用, 着力解决资金的流向问题。三、对于我国农村金融现状分析首先, 对于我国农村金融体系的分析。经过一系列农村金融体系的改革, 我国农村形成了以正规金融机构为主导、非正规金融机构为补充的农村金融体系。我国农村正规性的金融组织主要包括中国农业银行、中国农业发展银行、农村信用社和农村邮政储蓄等。而非正规金融机构主要包括农村合作基金会和民间借贷。其次, 我国农
4、村金融抑制的表现在以下几个方面:一是, 农村金融结构呈现二元结构特征。改革开放后, 我国农村金融出现了以农业银行等正规金融机构与农村合作基金会等非正规金融机构并存的局面。二是, 农村金融市场发展不健全。农村金融市场缺乏现代化的有价证券交易系统, 相关服务设施落后, 农村居民可以交易的金融商品十分有限。四、我国农村金融抑制问题的成因分析(一) 供给方面原因1. 农村金融机构缺乏。农业银行进行商业化改革, 将工作重心转移到城市, 很少向农民贷款。2. 民间金融缺乏合法地位。民间金融发展缓慢, 虽然其具有融资快等优点, 但其缺乏规范的操作并且发展规模非常有限。(二) 需求方面原因1. 小农经济的特性
5、使得农民金融需求较低。2. 外出务工人员给家里提供经济支持, 从而使家人的生活相对稳定些, 所以对于生活目的的资金借贷几乎没有。3. 对于农村的农业生产, 自然风险较高, 而作为理性经济人的保险企业很少愿意涉足农业保险这一领域。五、解决我国农村金融抑制问题的对策与建议(一) 创新农村金融服务形式加快服务领域的金融创新, 提高服务水平。首先, 要加快金融电子化建设步伐, 建立起适应现代金融发展结算体系。其次, 设计与开发新型金融工具。(二) 强化农村信用社的“主力军”作用按照党中央、国务院的总体部署, 推进农村信用社的自身改革, 进一步明晰产权关系, 强化约束机制, 完善法人治理结构和内部管理制
6、度。同时加大农业信贷投放, 尤其是要增加农户小额信用贷款和农户联保贷款。(三) 规范发展民间金融对民间金融机构, 要严格市场准入条件。加强对于民间金融机构的监管力度。为了弥补金钩机构高风险的损失, 可以允许其提高存贷款利率。同时也可以允许农村民间金融机构参股、控股农村信用社, 使其成为农村合作金融的一部分。(四) 完善农业保险制度农业保险对平抑制农业生产风险、提高农村防灾防损能力及灾后恢复能力、维护农村社会稳定具有十分重要的作用, 为此, 应积极推进农业保险, 为农业融资提供风险分散机制。参考文献1马鑫.当前我国农村金融抑制问题分析J.经济纵横, 2010 (6) . 2阮梦雅.我国农村金融抑制的表现、因素及其出路J.财经界学术版, 2015 (9) . 3邵国华, 吴有云.我国农村金融抑制成因及对策探讨J.理论探讨, 2015 (6) . 4师海燕.中国农村金融抑制:成因与出路D.西南财经大学, 2006. 5裴丹.中国西部农村金融抑制现状、成因及对策研究J.商, 2016 (4) .
