1、区域规划原理,李永春Professor (泉州师范学院资源与环境科学学院) 2010 2011学年,第一章 区域规划理论的发展与评价,1-1 规划的含义与内涵1-2 区域规划理论的发展历程 1-3 西方区域规划理论的梳理与评价 1-4 我国的区域规划理论,1-1 规划的含义与内涵,一.规划的多种解释与涵义 1.规划从字面上讲就是按规则进行计划。规划=规+划。即一种有“规则”的“计划与安排”。2.规划就是社会经济发展计划在城市空间上的投影。 3.规划就是区域内各种利益的协调与平衡。4.规划是关于空间利益平衡的学科。5.规划是寻找一种理想的秩序。6.规划在有良心的设计师手里是为后人留下一个良好的生
2、活空间。7.规划需要发散思维！有创新的规划才有生命力。8.规划就是规划就是理性包围感性！,9.规划是一种 “对过去的思考 + 现在的思考和行为 + 对未来的思考和创造”的行进程序。10.规划好比是从新建立一种新游戏，制定新的游戏规则。例如：中国象棋，车走线，马踏日，象飞田，跑翻山，小卒过河如果重新制定车跳日，马走线，象过河，小卒翻山就要重新制定新的游戏规则。 11.规划就是俯视。国土规划就是俯视国土，村镇规划就是俯视村镇，城市规划就是俯视城市规划行为合理时，俯视当鸟瞰讲，规划行为不当时，俯视当腐蚀讲。 12.规划是尽量体现并同时协调大多数人意志的一项工程！ 13.规划是物资利益的二次分配、三次
3、分配、四次分配. 14.规划是将空间变得井然有序，规划的最终目的和谐。 15.市场经济下，规划更多的是控制与妥协 。,16.规划就是从美与实用的角度，为城市发展指引一条路（当然路有很多条，自然而然规划可以有多种多样的）。其形式可与绘画一般任你发挥，但思想是要鲜明并符合一系列条条框框（即规范）。 17.规划即是生活：强调的是规划源于生活，规划的本色还是生活，规划的目的也是为了更好地生活。 18.要做好规划，请先体验生活，至少要仔细观察生活；热爱生活，然后才是梦想生活。19.规划（工作）是偶生活状态的框架（实事求是的版本） 20.规划不是生活，决不是！规划是理想，是实现土地理想和城市理想的策略和手
4、段。 21.外行说：规划就是教科书里每一个词都可以另外写一本专业书。22.规划颇有点儿像下围棋：有序盘，有谋篇，有官子。可惜规划这盘棋从不按一个思路下，每个在此经过的人都按自己的想法下几手。,二.规划的定义,1、基本定义： 规划是指跨越时间较长，范围较广，内容较概括并具有巨大兴革内容的发展计划。是尚未付诸实施的打算和设想，是服从于和服务于党和国家及军队建设的长远大计。建立在科学基础上、有充分可行性的本级的奋斗目标和发展远景。 规划的特点：一是预见性和可行性；二是长远性；三是全局性和战略性；四是方向性和概括性；五是综合性。2、广义定义： 规划是较为全面、长远的计划。为了实现某些目标而对未来的一种
5、安排。由于规划是一项非常专业的工作，因此一般由政府提出，由专门部门和咨询公司完成，或由在政府规划部门或私人企业中工作的有专业经验和资质的专家完成。,1-1 要点与复习思考题,1.面对规划概念的多种解释，你是怎样理解和认识各类规划的？2.你认可上面的哪种解释，为什么？3.规划的五个特点中，哪个特点最重要？如果要留下其中的三个，你选择哪三个？为什么？,1-2 区域规划理论的发展历程,区域规划的思想萌芽可以追溯到1898年霍华德的“田园城市”，到今天已经有100多年的历史了。在百年的演变过程中，区域规划经历了萌芽-兴起-繁荣-衰落-复兴等阶段。 像任何知识一样，区域规划的理论也经历着一个螺旋上升，不
6、断发展完善的过程，在这样此起彼伏中，各种规划理论和社会思潮都对区域规划产生了重大影响，相应的区域规划理论也层出不穷。下面以时间为轴线，对区域规划的理论进行总体的回顾和论述。,一、霍华德的“田园城市”思想,1、理论模式,2、理论要点 霍华德在1898年提出了田园城市（Garden City）的理论。花园城市”理论是英国的霍华德提出的一种城市规划的理论。（1）城市规模要适度；（2）城市的四周要有永久性的农业地带围绕；（3）提倡城乡要相互结合；（4）城市分为六个区，城市中央设有花园。 “田园城市”设想了一种先驱性的模式，实际上是一种城镇群体组合发展的城市群体概念，闪烁着现代区域规划的思想光辉，区域规
7、划的思想萌芽也就在此产生。,霍华德的理想城市规划简图（1）田园城市占地为 6000英亩(1英亩=0.405公顷)。城市居中占地1000英亩四周的农业用地占5000英亩除耕地牧场果园森林外，还包括农业学院疗养院等。（2）农业用地是保留的绿带永远不得改作他用。（3）在田园城市上居住32000人其中30000人住在城市2000人散居在乡间。城市人口超过了规定数量则应建设另一个新的城市。（4）田园城市的平面为圆形半径约1240码(1码=0.9144米)。中央是一个面积约 145英亩的公园有6条主干道路从中心向外辐射把城市分成6 个区。（6）城市的最外圈地区建设各类工厂仓库市场一面对著最外层的环形道路另
8、一面是环状的铁路支线交通运输十分方便。霍华德提出为减少城市的烟尘污染必须以电为动力源城市垃圾应用於农业。 （7）田园城市之间关系：若干个田园城市围绕中心城市构成城市组群称为“无贫民窟无烟尘的城市群”。中心城市的规模略大些建议人口为58000人面积也相应增大。城市之间用铁路联系。,1、理论意义 格迪斯为西方区域综合研究和区域规划的创始人。格迪斯通过对城市进行生态学的研究，强调人与环境的相互关系。将城市和乡村的规划纳入到同一的体系中，使规划包括若干个城市以及它们周围所影响的整个区域。 格迪斯强调把自然地区作为规划的基本框架，“人类社会必须和周围的自然环境在供求关系上相互取得平衡，才能持续的保持活力
9、，荒野也是人类住区的组成部分，是文明生活的靠山，要平等的对待大地的每一个角落。”他还提出了城镇集聚区的概念。,二、格迪斯的区域规划学说,2、理论要点,格迪斯于1915年出版了进化中的城市，通过周密分析地域环境的潜力和限度对于居住地布局形式与地方经济体系的影响关系，提出把自然地区作为规划研究的基本框架。指出，工业的积聚和经济规模的不断扩大，已经造成了一些地区的城市发展显著的集中，在这些地区，城市向郊外的扩展已属必然并形成了这样一种趋势，使城市结合成巨大的城市集聚区。在这样的条件下，原来局限于城市内部空间布局的城市规划应当成为城市地区的规划。（1）城市从来就不是孤立的、封闭的，而是和外部环境（包括
10、和其他城市）相互依存的。（2）城市与周围区域发生着生态上的联系；。,三、芒福德的区域整体发展理论,1、理论意义 美国学者芒福德明确地提出，城市并非孤立的空间存在，它与其所在的区域是相互联系、相互促进、相互制约的辩证关系。用一句话可以概括城市与区域的关系城市是区域的核心，区域是城市的基础：区域产生城市，城市反作用于区域。每一个城市都有与其相应的地域作为其吸引范围，每一个经济中心都有其相应的经济区域，城市的发展要对周边的地域产生物质与人口的交换作用，而一个城市的形成与发展也受到相关区域的资源与其他发展条件的制约。,2、理论要点,美国学者芒福德明确地提出区域整体发展理论，“真正的城市规划必须是区域规
11、划”。他指出解决某个城市发展问题,必须把它同区域联系起来。 这一基本的理论对当今中国大部分地区的空间的发展规划颇有启发。例如，北京的城市规划、国民经济与社会发展规划，必须与整个京三角经济圈联系起来，引入大区域意识，从跨省、市、大城区，多层次、多角度综合考虑北京发展问题。,3、西方早期的区域规划案例,（1）1920年5月成立德国成立的鲁尔煤矿居民点协会编制的鲁尔区区域居民点总体规划；（2）1921年前苏联在全国范围内进行了经济区划；（3）19221923年英国当卡斯特编制了煤矿区的区域规划；（4）1929年，美国纽约编制了城市区域规划。 上述规划都是以城市为核心，融合周围地区进行整体规划。这些思
12、想理论学说在后来的规划的经典文献中得到了肯定，1933年，拟定的雅典宪章承认城市及其周围地区之间存在着基本的统一性，后来在马丘比丘宪章也得到了进一步的重申。,四、战后区域规划研究,1、区域规划理论的发展 二战后，以城市为核心的区域规划进入了繁荣发展时期。1944年英国学者艾伯克隆比主持编制了大伦敦区域规划；联邦德国自1945年开始着手编制上至国家（“联邦德国国土整治纲要”）、下至各个州（“空间规划”）、县（“区域规划”）的区域规划；法国也先后整治了罗纳河流域、北阿尔卑斯山区以及濒临大西洋的阿基坦地区；日本编制了全国性的综合开发计划；瑞典斯德哥尔摩于1952年编制了综合规划。同时区域规划理论研究
13、得到了深入广泛的发展。,2、主要理论,（1）工业区位论；（2）中心地理论；（3）增长极理论；（4）聚团原理；（5）点轴开发模式；（6）倒U字型理论；（7）生产综合体理论。,五、新时期区域规划的理念,1、整体协调发展理念 社会经济发展背景的巨大变迁使区际、区内各要素之间的联系空前紧密，作用也更为强烈，任一地区的发展建设都会对其他地区产生影响。 区域规划突破了传统的行政边界的束缚，这样于区域整体利益的维护和实现，促进区域整体协调发展，强调不同行政区域之间及区域内城镇之间和城乡之间的相互协调，强调自上而下与自下而上的整体协调发展。,2、城乡一体化理念,传统的区域规划中“二元分割”的思维特征非常明显，
14、仅强调城镇为研究重点，而其他生态地域和农村地域则作为基质成为支撑城镇发展的成本。 在目前的形势下，大城市在发展中已经突破了行政区的管辖范围，与周边城镇连成一片，产生城乡界限模糊的城镇密集区、城乡混合区等空间形态。“城乡一体化”作为一种新的城乡关系被提出。它是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合。,3、可持续发展理念,可持续发展是既满足当代的需要，又不对后代满足需求能力构成危害的发展。因此，概括起来说，可持续发展观主要包括以下三个特点: （1）肯定发展强调只有发展才能摆脱贫困，解决生态危机，提高生活水平，应当承认和尊重各个国家各个地区的发展权。
15、（2）强调环境与发展的辩证关系提出环境保护需要经济发展提供资金和技术，经济发展离不开环境和资源的支持，发展的可持续性取决于环境和资源的可持续性。 （3）提出了当代与后代的公平根据人类历史是一个连续的过程，后代人拥有相同的生存权和发展权。当代人不能剥夺后代人生存和发展所需要的必要条件，包括生态、环境和资源。保护和地球生态系统是当代人应尽的责任。,4、以人为本理念,城市中人与人相互依赖和竞争是人类社区空间关系形成、发展和变化的决定因素。 随着社会人文科学的发展，城市和区域规划也强调“以人为本的理念”。要求规划从人的尺度、人的需求、人的情感和人的知觉以及人与人之间相互作用过程等方面出发，编制出真正符合人类需求的，能达到“富民”目的的合理规划。,1-2 要点与复习思考题,1.区域规划理论从理想到现实，从古典到现代，经历了怎样的思想历程？2.从理论的角度阐释“区域规划为什么成为人类社会对土地利用进行空间管治的最主要形式？”3.熟悉下列人物和概念 霍华德、格迪斯、芒福德；区域规划与空间规划；田园城市与城市规模；整体协调发展理念；城乡一体化理念；可持续发展理念。,
