1、山东省诸城市农民合作社信用合作的现状和对策 王婷 西南林业大学经济管理学院 摘 要： 2016 年中央一号文件指出, 农民合作社信用合作的现代农业, 应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术, 推动农业全产业链改造升级。”“互联网+”代表着现代农业发展的新方向、新趋势, 也为转变农业发展方式提供了新路径、新方法。2016 年 4 月, 农业部等 8 部门联合印发了“互联网+”现代农业三年行动实施方案。关键词： 农民合作社; 农业; 信息化; 作者简介：王婷, 1991 年生, 女, 法学硕士, 农村区域发展专业, 研究方向:农村金融与区域经济发展。1 盐城市农业发展情况近年来, 盐城
2、市紧紧抓住“互联网+”快速发展的历史机遇, 坚持以互联网技术改造农业, 以互联网手段服务农民, 主攻电子服务、电子商务、电子农务、电子政务, 互联网在农业服务、生产、流通、管理等方面示范应用取得显著成效, 引领和推进了现代农业转型升级、绿色发展, 创成全国农业农村信息化示范基地, 农业信息化覆盖率达 60%。1.1 主攻电子服务, 突破信息进村入户, 推进为农服务全覆盖一是积极开展信息进村入户试点。创建全国农业信息进村入户首批试点市, 已建成亭湖、大丰、阜宁 3 个部级试点县和滨海 1 个省级试点县。截止 9 月底, 建成村级“益农信息社”428 家, 居全省第一。新建“益农信息社-村邮站”合
3、作点 95 个, “益农信息社-农村淘宝”合作点 42 个, “益农信息社-农业保险”合作点 23 个。二是全面提升三农服务热线。“12316”三农热线服务实现“县县通”, 县县建成热线工作站, 专家热线咨询全覆盖。定时定向发送惠农手机信息, “12316”、“平安农机通”、“蚕信通”等短信服务总用户达到 16.2万户。三是大力推进村级综合信息服务。探索整合各类涉农服务, 打造“一网通”为农服务新平台, 建成盐城市农村综合信息服务网, 开通市、县、乡、村四级网站, 为全市 1860 个村、500 多万农民提供农业生产信息、农业市场信息等综合信息服务。1.2 主攻电子农务, 突破大田物联网应用,
4、 推进农业生产智能化一是感知农业应用全省率先。在全省率先示范应用大田物联网技术, 总投资500 多万元, 建成了盐城市主要粮食作物农情智能监测与专家决策指挥系统, 包括 27 个粮食主产乡镇农情智能监测点和一个市级监测指挥中心。二是智能农业应用亮点纷呈。采取政府主导、企业自建、企业主导政府扶持等多种建设模式, 加快示范应用设施农业物联网技术, 推进畜禽圈舍环境调控、自动定量饲喂、自动排除粪便, 温室大棚环境调控, 水产养殖水质环境调控, 实现智能化、自动化和精准化种养, 有效提升了土地产出率、劳动生产率和资源利用率。三是数字农业示范应用初见成效。抢抓“数字盐城”建设机遇, 建成盐城市“数字现代
5、农业园区”和“数字休闲观光农业”两大数字农业平台, 为政府决策和市场主体提供地理信息服务。建成了盐城市农产品质量安全管理平台和追溯信息平台, 质量追溯信息点达到 102 家。2 盐城市“互联网+”农业发展面临的问题虽然盐城市互联网+农业建设取得了显著成效, 也面临着良好发展机遇, 但其发展过程中还存在不少问题和挑战, 突出表现为以下几方面。2.1 顶层设计上的不平衡互联网+农业顶层设计缺失、统筹规划缺位, 导致部门之间、地区之间、行业之间的分割情况较为普遍, 资源共享不足。部分地区的互联网+农业建设基本呈各自为战、散兵游勇的状态, 在产业发展、重点领域、平台建设等方面缺乏顶层设计, 信息孤岛和
6、低水平重复投入问题比较普遍。2.2 基础设施上的不平衡目前, 盐城市农村电脑及智能手机等终端的普及率相对较低, 光纤铺设没有实现“村村通”, 网络通信资费偏高, 给互联网和物联网系统平台后期运维带来困难。部分地区高标准农田占比不高, 农业生产经营比较分散等。3 加快盐城市“互联网+”农业发展的对策措施认真组织实施盐城市“互联网+”现代农业行动计划, 紧密结合我市现代农业建设需要, 以促进农民增收为核心, 加强互联网和现代信息技术在农业各领域的应用, 提升全市农业生产、经营、管理和服务水平, 积极推进信息进村入户, 加快转变农业发展方式, 促进现代农业建设迈上新台阶。主要措施有:3.1 加快应用
7、物联网技术, 提升农业生产信息化水平农业物联网技术是改造提升传统农业的重要手段, 必须加快发展, 切实提高农业物联网技术应用覆盖率。一是全力建设农业物联网公共服务平台。建成盐城市农业物联网公共服务平台, 为农业企业、农业经营主体提供数据采集、挖掘分析、监测预警、技术指导、智能控制等应用服务, 实现农业生产智能化、精准化、数字化、可控化和全程监管。二是组织实施农业物联网示范工程。组织实施现代农业园区智能农业全覆盖工程, 坚持量质并举, 扩面的同时, 更注重示范点的质量和示范带动作用。组织实施粮食作物农情智能监测与专家决策指挥系统三期和四期工程, 监测点覆盖全市 150 个粮食主产乡镇, 并进一步
8、完善监测指挥中心。3.2 着力打造信息综合服务平台, 提升为农服务信息化水平一是扎实推进农业信息进村入户。把信息进村入户工作与“互联网+”现代农业建设相结合, 与阿里巴巴“千县万村”、京东“渠道下沉”、苏宁农村电商战略和商务、供销等部门电子商务进农村等行动计划实施相结合, 充分发挥市场在新兴进村入户工作中的资源配置工作, 认真做好新兴进村入户工作的日常指导服务, 重点培育一批资源配置好、可持续发展能力强的村级示范站, 激发村级站的创造、创新、创业活力。进一步整合资源, 加强与金融、邮政、通信等运营商、服务商的合作, 抓好农业公益和便民服务。积极利用村级站, 大力开展农业电子商务, 形成农产品进城和生活消费品、农业生产资料下乡双向互动的流通格局。二是继续推进三农热线服务。整合移动、电信、联通等通讯营运商平台资源, 积极发展“12316”、“平安农机通”、“蚕信通”等手机短信用户, 健全专家队伍, 提升服务质量, 全面推进“12316”三农热线咨询服务制度化、常态化、便捷化, 把热线真正办成农民和专家的直通线、农民和市场的中继线、农民和政府的连心线。三是积极推进综合信息服务。用好、管好盐城市农村综合信息服务平台, 加强信息内容更新, 提升服务水平, 把农村综合信息服务平台打造为广大农民和职能部门交流互动的便捷渠道和重要平台。
