1、乡镇农业局上半年工作总结今年，在省市农业部门的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实县委经济工作会议精神，紧紧围绕“农业增效、农民增收”这条主线，强化措施，加压苦干，促进全县农业工作再上新台阶。一、上半年工作完成情况（一）推进粮食生产稳步发展2015 年，市下达到我县的粮食播种面积任务 88 万亩，产量 35 万吨，半年来，我县已完成粮食生产播种面积 56.6 万亩，预计产量 21.7 万吨，面积与产量均比 2014 年同期略有增长，其中：落实春玉米 13.6 万亩，比去年增长 2.4%；油菜 7.8 万亩，比去年增长 3.8%。主要做法：一是大力发展早稻集中育秧。今年省农业委下达到
2、我县的早稻集中育秧指导性任务是 7 万亩，其中专业化育秧大田示范面积 2 万亩；实际落实大田示范面积 70045 亩，其中专业化育秧大田示范 20011 亩，其它形式育秧大田示范 50034 亩；落实育秧主体 80 个，其中专业化主体 32 个，其它形式育秧主体 48 个，涉及全县 16 个乡镇（街道）48 个行政村。二是大力创建粮油作物高产示范。全年我县共实施农业部粮油作物高产创建 5 个，其中油菜、早稻、玉米各 1 个。我县在太和镇和黄沙坪街道两个乡镇实施的万亩油菜高产创建示范片面积 10308 亩，根据省农业委组织的专家组现场测产验收，示范片平均亩产量142.7 公斤，比 XX 县 20
3、14 年增产 12.4 公斤；在太和镇 8 个行政村创建的早稻万亩高产创建示范片，目前已进入分蘖盛期，长势良好；在流峰镇和舂陵江镇实施的玉米万亩创建示范片，面积 1.16 万亩，预计亩产 500 公斤以上；在敖泉镇、和平镇等 20 个行政村实施的优质稻现代农业综合产业园项目，重点示范推广 y 两优 9918（超级稻）和 h 优 518，实行县、镇农技人员分片包干，村组干部联系到人，大力实施合理密植、科学管水、配方施肥、统一防病虫防治等高产创建关键技术，做到品种统一、播栽期统一、管水统一、病虫害防治统一、技术管理统一，实现核心示范区优质稻标准化、规模化、集约化生产。三是大力开展田间试验示范。在黄
4、沙坪街道三观村实施的稻米镉低积累早稻品种大田展示试验，是从去年筛选的 60 个品种中，选取综合性状排名前 12 位的品种进行大田栽培展示；从市场上种子经销商中抽取 10 个玉米品种进行品种对比试验，目的是鉴定其品性、稳定性，为今后筛选主导品种作参考。稻米镉低积累晚稻品种大田展示试验，目前供试品种已安排在敖泉镇光路村播种育秧，共计品种 16 个。四是开展产粮大县调查网点建设。在全县粮食主产区建设了 6 个国家粮食生产早稻抽样调点。前期实施早稻集中育秧，目前早稻长势已进入分蘖盛期。（二）积极扶持水果、药材产业截止目前，全县共发展经济作物（不包括烤烟）面积 23.6 万亩，比去年同期增加 1.3 万
5、亩，其中：水果 16.3 万亩，增加 0.7 万亩；药材 3.8 万亩，增加 0.5 万亩；西瓜 1.9 万亩，与去年基本持平。由于我县今年上半年雨水较好，气候适宜，预计经济作物产量与去年同期相比有较大幅度增加，种植户收入普遍提高。我局一是加强 2015 年春季出圃成品果树苗的管理，剔除不合格弱小苗，搞好防寒防冻工作，在 3 月底完成了 10 万余株果树苗木的市场供应，为打造我县水果品牌奠定了坚实的基础。二是严格按照水果无病毒苗木繁育操作技术规程的要求，抓好苗木生产过程中的任何一个环节，培育壮苗。今年 5 月底已嫁接好山下红、冰糖橙、脐橙等柑桔苗木 4.0 万株；脆蜜桃、黄桃 3.0 万株；培
6、育梨砧 2 万株、其它类水果 1.0 万株，通过精心管理，目前苗木长势喜人，为 2016 年全县果树苗木供应 ，提供有力保障。三是突出抓好流峰、舂陵江、塘市、四里等 4 个乡镇 1306 亩的巩固退耕还林成果后续产业水果建设项目的监管，做到面积误差在 5%以内，确保中央惠农政策落实到位。四是继续做好荷叶、太和、雷坪等矿区乡镇的产业转型，落实时鲜特色水果种植5000 余亩，大力推广翠冠梨、脆蜜桃、中秋酥脆枣等落叶果树种植技术。五是在莲塘发展中药材 5000 余亩，荷叶镇发展优质茶叶 1000 亩，并搞好技术指导服务。（三）推进农产品质量安全监管为了确保农产品质量安全，今年我局加大了农产品安全监管
7、工作力度，从源头杜绝农产品农药超标。一是积极开展舆论宣传。整合“3.15 消费者权益日”、 “安全生产宣传周”等活动，大力宣传普及农产品质量安全法 、 湖南省农产品质量安全管理办法等法律法规、禁限用农药名录和农产品质量安全基本常识。累计发放资料 1 万余份，悬挂标语、横幅 10 余条，制作展板 4 块，接受现场咨询 1000 人次。通过舆论宣传，营造良好社会氛围，正确引导农产品安全生产和消费。二是开展农药专项整治。结合春耕备耕，突出县城农资经营销售市场、农资超市、乡村农资营销店等重点区域，以“假冒伪劣农资、鼠药、禁限用高度农药”为整治内容，深入开展农资打假专项整治行动。查处违规经营甲胺磷等禁限
8、用高度农药行为，检查高毒农药定点经营、销售台账和实名购买制落实情况，严格抽查农药毒性标志、毒性等级标注、有效成份中文通用名、使用范围、非法添加隐性成分等。累计排查农资市场、农资经销店 186 家。三是开展农业投入品监管检查。以“县域内农产品生产示范基地、园艺场和农民专业合作组织、种植大户等规模以上生产场所”为重点区域，以“主粮、蔬菜、茶叶、水果、食用菌安全生产”为监管对象，组织开展农药使用情况大检查和日常性监测，严肃查处违规使用禁限用高度农药行为，指导农产品生产环节科学使用农药，督导生产主体建立健全农药使用台账和安全生产记录。累计检查规模以上农产品生产主体 165 家，发放技术资料 5000
9、余份，与生产主体签订农产品安全生产承诺书20 份。四是全面加强农残监测。严把农产品产地准出关，突出主要场所、大宗产品、主打品种，对县域内农产品生产基地、专业合作社、种植大户等主体生产的蔬菜、茶叶、水果、食用菌等农药残留情况开展产地监测和抽样检测。建立产地农产品质量安全监测点 10 个，开展农产品产出农残检测 45 批次共 682 个样品，农残检出合格率为 99%；完成农产品例行监测“县检” 任务1890 批。其中蔬菜 15300 批,水果 310 批。五是大力推进农业标准化建设。大规模开展标准化生产示范创建活动，突出水果、蔬菜、茶叶等农产品，结合粮食高产创建、标准果茶园建设、绿色防控等，创建了
10、一批标准化生产基地。强化示范带动，建立标准化生产示范样板 3 个，落实了欧阳海坦溪村西瓜标准化生产基地等农业投入品及使用档案、生产记录、产品检测、质量追溯制度等监管措施。（四）重视争资立项和项目建设。我局高度重视农业项目建设和招商引资工作，严格落实争资立项工作。一是巩固并抓好在建项目。认真实施好基层农技推广补助、乡镇农技推广体系条件建设、粮油万亩高产创建、早稻集中育秧、巩固退耕还林后续产业、新型职业农民培育、测土配方施肥、有害生物预警与区域站建设、专业化统防统治、农村清洁工程、耕地土壤重金属污染修复、舂陵河流域湿地农业综合利用示范区建设等项目。二是抓好项目推介和招商引资工作。我局牢固树立抓项目
11、的责任意识，把握投资导向，积极联系省市业务部门，做好项目上报和争取工作。今年，我局争取到了耕地土壤重金属污染扩面修复项目。项目实施面积 5 万余亩，到位中央资金 1200 余万元，是我局有史以来争取到的中央投资总额最大的单个项目。三是加强项目管理。严格落实项目管理责任制，对新上项目和在建项目落实责任，严格执行各项制度，加强督查，严格项目资金管理，保证建设资金安全，确保项目发挥作用。（五）加大农业科技培训与推广力度为使基层农技推广补助项目这一中央惠民工程落到实处，今年我局严格遴选了 60 名技术指导员和 600 户乡镇科技示范户，并确定了试验示范基地，发布了我县水稻、水果和玉米等主导产业的主导品
12、种和主推技术，力争使全县主导品种和主推技术入户率达 90%以上，主导产业的产量、产值均较上年度提高 5%以上；承担了 2015 年水稻 1300 亩生产全程社会化服务试点工作，明确了项目责任主体；开展了 2015 年第一期田间学校辅导员培训班，效果相当显著；乡镇基层农技推广服务功能效应依据之一是能否达到星级服务农技站。为此，我们根据各乡镇农业综合服务中心的不同特点，将星级服务创建列入了基层农技推广服务重要抓手，制定了工作方案和考核办法。同时，我局积极推进新型职业农民培育工作，共计调查摸底出新型职业农民培育对象 1890 人，其中，纳入气象服务平台的新型职业农民430 余人，并进行了培训，享受农
13、业气象专项服务。积极推广植物保护技术，共发出病虫情报11 期，55000 份，开展农村灭鼠宣传，举办灭鼠学习班，印刷统一灭鼠资料 2000余份，全县灭鼠面积达 41 万亩次，预计挽回粮食 1204 吨。（六）强化农业环境保护工作在农业环境保护工作方面，我局一是重视项目建设，积极申报了年产 4 万吨生物质燃料加工建设项目、野生植物资源保护专项、外来物种管理专项、乡村清洁工程示范村建设项目、农业面源污染国控监测点建设项目；二是结合“世界环境保护日”，我局共发放湖南省外来物种管理条例手册 、 湖南省农业环境保护条例 、 关于禁捕销售青蛙的通知 、福寿螺防治方法 、 水葫芦防治方法 、 空心莲子草防治
14、方法6000 余份，在全县营造了保护环境的良好氛围。三是严格控制外来有害生物入侵，对已发现的福寿螺、凤眼莲、空心莲子草等三种重大有害入侵生物，我局采取有效措施进行集中防治，并及时总结防治经验，以点带面进行推广。四是积极开展农产品产地土壤重金属污染修复田间试验，协助农业部环境保护科研监测所、农业部规划设计研究院、南京土壤研究所、西北农林科技大学、浙江大学、北京农林科学院营资所、中科院重庆绿色智能技术研究院，完成小区布设与划分。目前，此项工作正在有条不紊地实施之中。五是积极申报土壤重金属污染扩面修复项目，并得省农业委的批复。该项目在我县实施面积 5 万余亩，争取到了中央资金 1200余万元，成为我
15、局有史以来争取中央资金最大的单个项目。目前，该项目正在组织实施之中。（七）加强干部队伍建设今年，我局不断加强局机关党员干部的党风廉政学习，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，局党组领导班子充分发挥表率作用，影响和带动全局干部职工共同营造清正廉洁、奋发向上的工作环境，不断完善本单位党风廉政建设责任目标和各项规章制度，确保了党风廉政建设工作的落实。一是实行“一岗双责”，全面落实责任制。由党政一把手唐和光局长亲自抓党风廉政建设工作，对反腐倡廉工作负总责；领导班子其他成员对分管工作范围直接负领导责任。按照工作管理要求，将党风廉政建设工作的各项任务进行细化分解，并纳入到对各个股站的目标管理
16、中。年初有局长和各个股、站、室负责人签订目标责任状，把党风廉政建设任务与全局业务工作同计划、同部署、同落实、同考核、同奖惩。切实做到党风廉政建设责任落实到每一位干部职工。形成了一级抓一级，层层落实的良好工作格局，达到了党风廉政建设与中心业务工作“两手抓，两手都过硬”的目标要求。二是加强机关行政效能建设，切实转变干部作风。修改制定了2015 年度农业局内部管理制度和目标管理考核细则 、 财务管理制度 、 公车管理制度等多种管理制度。采取工作业绩、纪律考勤、卫生管理等多方面综合考评的原则对各股站室进行综合评定，并签订目标管理责任状。通过建设健全内部各项管理制度，以制度为抓手，加大制度执行力，切实转
17、变干部作风。三是厉行节约，制止奢侈浪费。严格落实上级有关制度规定，加强管理，节约开支，把有限的经费用于保运转、促发展上。截止 6 月 20 日，今年我局公务接待费用 9.0 万元，公务用车费用 4.5 万元，与去年均有较大程度减少。四是大力推进文明素质提升工程，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深化精神文明创建活动，继续抓好文明单位创建和群众满意农技员、星级农技站评选活动，继续做好环境卫生整治，落实好“三清一化”卫生责任区清扫责任。二、存在问题与建议随着一系列惠农强农政策措施的落实，我县农业生产总体上呈现出良好态势，农业农村经济稳
18、定发展，农民生产积极性不断提高，各项生产秩序井然，但仍然存在一些较为突出的问题，制约着我县农业和农村经济的发展。（一）总体上我县发展总量不大，实力不强的问题依然存在。农业产业基地分散不集中，规模和效益不突出，农产品生产聚集度小，主导产业发展规模仍需进一步壮大，现代农业产业体系有待进一步完善。（二）我县龙头企业、农民专业合作组织等尚未做大做强。龙头企业层次不高、实力不强，没有大型的龙头企业集团和知名产品来带动，农业产业多为初加工，产业链条短，产品附加值低。农民专业合作社整体规范化程度不高，数量众多，但相对分散，带动农业产业发展效果不明显，农业产业化经营水平整体上相对较低，培育市场主体仍需继续努力
19、。（三）龙头企业、农民合作组织普遍缺乏现代经营管理人才，懂技术、懂政策、会管理的复合型人才相对较少。（四）农村劳动力结构不尽合理，结构性短缺和青壮年劳动力紧缺的状况十分明显，关键农时缺人手、农业生产缺人力的问题凸显，培育职业农民、新型农民面临艰巨任务。（五）农业基础设施依然薄弱，抵御自然灾害能力不强，粮食等主要农产品虽然连年增产但保持有效供给的压力加大。农业机械化程度相对不高，农业生产成本持续上涨，抵御市场风险能力不强。农产品价格波动频繁，流通环节层层加码， “卖难”和“买贵”的矛盾愈加突显，农资价格、人工费、农产品物流费用持续上升造成的高成本，给粮食安全带来新的隐患。（六）农产品质量安全问题
20、备受社会关注，环境污染和投入品的不当使用，使农产品质量安全风险加大，产品认证、抽检监测、风险预警、监管执法等方面任务艰巨。三、下半年工作打算（一）抓好夏秋粮食生产。一是抓好晚稻粮食生产面积的落实，确保今年我县晚稻生产面积稳定在 30 万亩以上。二是抓好秋玉米、红薯、秋大豆等粮食作物的生产。三是建立 2个晚稻万亩高产创建示范片，1 个油菜万亩高产创建示范片，2 个秋冬种农业示范。（二）继续抓好柑桔、药材、茶叶等特色产业，突出抓好浩塘菖蒲村优质水果现代农业示范基地建设。（三）进一步加大农资市场监管力度，优化农资市场环境。（四）抓实农业项目建设，逐步筹备项目验收。加大招商引资，盘活项目带动。加强项目
21、库建设，跟进 2015 年农业项目申报工作，做好 2016 年农业项目申报准备。（五）搞好农产品“三品” 申报认证和农业企业技术指导服务，提升我县农产品品牌。（六）切实做好救灾备荒种子储备工作，确保农业生产安全。（七）完善有害生物预警与控制区域站建设，做好迎检准备，提高我县农作物病虫害防控能力。（八）切实做好市局农业工作目标管理 XX 县年终综合工作考评考核工作，统筹兼顾做好其它单项工作年终考评考核。上半年我们在州局 XX 县委政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，以组织税收收入为中心，以坚持季度点评为强力推手，以落实党风廉政建设“两个责任”为重点，深入开展“讲规
22、矩守纪律”、 “三严三实”、绩效管理、便民办税等重点工作，有力推动了税收精细化、专业化、信息化进程，较好地完成了半年各项工作任务。一、上半年各项工作完成情况（一）聚焦收入中心，全力以赴争取“双过半”。为实现时间任务“双过半”，紧紧围绕组织收入任务目标，按照“按月保季、按季保年”的工作思路，早安排、早部署、早落实。将收入任务层层细化分解，签订目标责任书，将税收任务分解落实到各税源管理部门，做到“千斤重担有人挑，人人头上有指标”。全县收入完成情况。元至 6 月，全县国税收入累计完成 15604.12 万元,占州计划28300 万元的 55.13%，占同期 14774.41 万元的 105.62%，
23、同比增收 829.71 万元。 “三税”完成 14131.46 万元，较同期 13618.24 万元增收 513.22 万元，占县计划 28000 万元的50.36%。地方公共财政预算收入完成 4189.36 万元，占同期 4066.90 万元的 103%，同比增收 110.25 万元，完成州计划 8500 万元的 49.29%，完 XX 县计划 9300 万元的 45.05%，落后序时进度 4.95 个百分点。实现了政府要求的“三税”过半和公共预算收入不低于 45%的目标，得到了领导的充分肯定。这个成绩来之不易，得益于在座各位特别是两个分局同志们的艰辛努力。组织收入主要措施。一是坚持组织收入
24、原则，严格依法组织收入。强化法治意识，切实提高依法办事能力，实事求是地落实各项税收优惠，规范税收优惠政策执行。二是强化任务观念，加大组织收入考核力度。各单位提前安排部署，加强对新增重点项目、重点行业的税收管理，努力挖掘税收增收潜力。提高对组织收入工作的认识，坚定完成收入任务的信心和决心。三是严格落实责任，层层分解任务。把组织收入任务层层分解，落实到岗到人，加强监督和管理，严格落实“领导包片、部门包点”的收入督导机制。四是强化税收分析，提升组织收入工作质效。县局相关业务科室和分局认真落实税收收入分析工作机制，加强重点税源分析、政策效应分析和税收专题分析。五是加强纳税辅导，保证收入增长。开展所得税
25、年度申报辅导，组织得力专班共对全县 420 户企业进行 2014 年度所得税申报专项辅导，其中有税户 350 户，入库税款 2414.25 万元。对重点税源企业、重点行业、新办企业、连续亏损企业、历年被评估的疑点企业进行个性化辅导。六是开展发票专项检查，堵塞税收漏洞。4 月份起，在全县范围内开展了发票专项检查。七是加强风控应对，实现评估增收稽查促收。重点开展涉农企业、汽车经销和白酒行业的纳税评估，入库税收近 200 万元。全面加强税收风险分析指导下的纳税评估和税务稽查工作。八是强化服务理念，持续推进便民办税行动。开展“便民办税春风行动”，推动便民办税措施落地生根，进一步提升全社会纳税遵从度和纳
26、税人满意度。（二）聚力税收主业，大力夯实征管基础。以精征细管为抓手，着力税收优惠政策落实、所得税年度汇算清缴、新征管规范推广运行、风险防控应对、综合治税体系构建、 “营改增”试点及扩围等重点工作，有力提高了税收征管的精细化、专业化、信息化管理水平。全面落实各项税收优惠政策。1、落实固定资产加速折旧政策。一是加强领导，广泛宣传，成立固定资产加速折旧工作小组，统筹部署政策落实工作。充分利用政务微信微博、税企 qq 群等平台和载体广泛宣传，进一步增强纳税人享受政策的积极性。二是实时跟踪，强化考核。建立六大行业户管清册和固定资产加速折旧电子管理台账，对企业申报的固定资产加速折旧情况做到“户清数明”、
27、“一目了然”。2、落实小微企业税收优惠政策。在所得税方面：一是对外宣传，对内培训。充分利用政务微信微博、税企 qq 群等平台和载体广泛宣传；系统内组织所得税政策专项培训，熟练掌握小微企业税收政策。二是减化手续，优化服务。将专门备案改为通过填写纳税申报表自动备案，不再另行报送专门备案材料，简化备案手续，进一步减轻小微企业办税负担。三是开展小微企业优惠效应分析。按季度进行分行业、分类型、分项目的数据总结分析工作，全面实施小微企业优惠政策落实情况的跟踪问效。在增值税方面：上半年，享受优惠政策的小微企业 478 户，减免增值税近 20 万元；起征点以下纳税人 926 户，减免增值税 320 万元；对“
28、应享受未享受”优惠的 14 户小微企业，全部办理退税，共退增值税 1.54 万元。切实做好 2014 年度企业所得税汇算清缴。2014 年度应参加所得税汇算 420 户（其中核定征收 5 户，查账征收 415 户） ，实际参加汇算 420 户，汇算率 100%。通过汇算，共实现应纳所得税额 2814.09 万元，减免所得税额 399.84 万元（其中享受小微企业优惠减免179 户，减免税额 130.16 万元；文化事业单位 1 户，减免税额 58 万元；西开所得税优惠 3户，减免税额 195.47 万元；高新技术所得税优惠 1 户，减免税额 16.21 万元） ，实际应纳所得税额 2414.2
29、5 万元，本年已累计预缴所得税额 1657.81 万元（预缴率 68.67%） ，本年实际应补所得税额 756.44 万元。平稳推广运行新的征管规范。一是加强组织保障，成立工作领导小组，明确指导思想，制定工作方案，强化责任落实，确保推广工作稳步有序进行；二是强化培训学习。在5 月份组织开展了以1.0为专题内容的培训会，为顺利推行工作打下坚实基础；三是清理陈旧规范性文件，突出工作模式创新。严格执行各项规范要求，及时清理违反规范要求的原有做法和相关文件，进一步优化税收业务流程和征管资源配置；四是广泛借助宣传媒介，大力开展税收宣传。制定专门宣传方案，充分发挥办税厅窗口、led 电子显示屏等传统媒介，
30、积极借助微信、qq 群等新型网络平台，以征管规范为重点，在税务系统、纳税人、社会各界三个层面广泛宣传。应纳税人需要，将税收征管规范进行摘编，印发小册子。对征管规范实施后，纳税人涉税事项报送资料发生变化的，及时通过办税服务厅显示屏、县局官方微信平台等方式对纳税人进行提醒，让纳税人及时掌握变化情况。强化风险应对管理。依托税源风险控管平台，组建风险应对专业团队，切实加大税收风险的应对处理和提示提醒工作，有力实现风险预警、管理前移。上半年，省局发布我县涉税风险预警对象 76 户，其中：一级 10 户，二级 15 户，省局处室自发起 6 户，三、四级 45 户。截至目前为止，所有预警对象均已应对完毕，正
31、在进行系统录入和数据审核工作。应对处理问题面达 95%以上，共评估应入库税款 102.8 万元，已入库 11.5 万元。健全综合治税机制。以“巩固成果、突出重点、夯实基础、有序推进”为思路，依托信息管税平台，加大实地核查、政策宣讲、联合执法力度，切实抓好砂石料、木材加工、茶叶、医保刷卡、煤炭、汽车经销等行业的综合治税，为县域财源建设奠定坚实基础。做好“营改增” 工作。 “营改增 ”是我们完成地方公共财政预算收入的重要保障，我们高度重视“营改增” 工作，结合“营改增”工作特点，密切与政府、财政、地税、工商等多部门沟通联系。通过加强调研、掌握底数、厘清税源、跟踪服务，有力提升了“营改增”工作质效。
32、全县纳入固定管理的“营改增”纳税人已达 247 户（其中一般纳税人 48 户，小规模纳税人 199 户） ，上半年共实现“营改增”入库 1417.32 万元，这是 100%的地方收入。（三）聚质绩效管理，提高行政运行效能。以绩效 3.0 为抓手，把落实各项税收管理责任、科学衡量干部的工作实绩、考核信息的实时传递、考核人与被考核人的双向沟通，进而激励干部责任意识和落实意识的提高作为绩效考核主要宗旨，逐步建立起科学规范的现代管理模式。组织领导有力，岗责体系分明。成立绩效管理工作领导小组，建立起“党组统一领导、班子齐抓共管、纪检组织协调、科室各负其责、干部积极参与”的领导体制和工作机制。目标任务细化
33、，考核指标分解落地。根据州局下达的各项考核指标，进一步细化、量化归口到对应科室，并研究制定具有我局特色的绩效管理办法和考评指标，确保“纵向到底、横向到边、不留死角”。引进个人绩效，绩效指标全员覆盖。通过“确定任务、过程管理、分析改进”三个步骤构建了个人绩效管理体系，分解绩效指标做到人员全覆盖，确保人人都有绩效任务。特别是将落实党风廉政建设主体责任情况纳入绩效管理，把领导班子成员党风廉政建设主体责任清单细化到个人，明确每一位领导干部在落实党风廉政建设主体责任中应履行的职责。加强动态管理，绩效考核动真碰硬。一是坚持日常监督与定期考核齐抓。绩效办运用绩效管理信息系统对各科室、分局工作进展情况进行随时
34、提醒、实时监控，及时掌握被考评部门上报数据情况，跟踪指标完成情况。二是坚持分月通报与季度整改齐抓。分月通报各科室及成员绩效成绩，按季召开绩效管理工作例会，对绩效管理重点工作、关键指标等内容进行分析点评并按序时进度考评，发现和整改绩效管理中暴露出的各类突出问题。（四）聚责党风廉政，推动“两个责任”落地生根。县局党组认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐倡廉工作部署，全面履责，把落实党风廉政建设主体责任和监督责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，自觉当好系统党风廉政建设的领导者、组织者、执行者，着力推进惩治和预防腐败体系建设。把落实党风廉政建设主体责任作为一项重大政治任务，与业务工作同研究、同部署、同
35、检查、同落实，切实做到“两手抓、两手都要硬”。县局党组履行党风廉政建设主体责任情况。1、严抓责任制落实。年初将反腐倡廉工作细化分解，做到每一项工作任务都有主管领导和责任科室，层层签订党风廉政建设责任书 。5 月，又根据县纪委 XX 县委主体办要求，细化、明确 “责任清单”。为防止主体责任落实虚化、泛化，便于监督问责，将落实党风廉政建设责任制情况纳入个人绩效管理，将责任清单细化到个人。坚持每次点评必谈党风廉政建设。2、大力开展“守纪律讲规矩”专题教育活动。做到“学明白，知晓规矩；严要求，执行规矩；真落实，遵守规矩；严监督，督促规矩”，真正将“ 守纪律、讲规矩” 落到实处。3、加强党员干部作风建设
36、。进一步加强作风建设的制度和长效机制建设，加强自身监督，营造风清气正、廉洁自律的机关作风环境。对长期不上班、自由散漫、不服从安排的少数干部职工坚决予以查处，不让歪风邪气滋长蔓延。4、严抓权力制约监督。立足于简政放权和服务群众，认真落实上级关于开展部门职权清理推行权力清单制度工作的文件精神，扎实做好县一级国税机关权力梳理工作，并向社会公开公示。严格落实民主集中制，班子成员分工明确，做到重大决策、重要项目安排、干部任免和人员录用、大额资金使用等，都由集体研究决定。认真落实“一把手五个不直接分管”制度，形成权力的相互牵制。按规定开展干部述职述廉述学、民主评议活动和个人重大事项报告制度，自觉接受民主监
37、督和评议。5、创新带队举措。一是实施“青年干部成长工程”， 进一步激发青年干部的工作热情，打造一支能代表巴东国税形象的青年队伍。二是继续推行和完善点评、互评制度，点评、互评结果纳入绩效管理。三是制定干部职工去向管理制度，设立台帐每日登记干部职工工作去向，并对领导班子工作去向进行公示，切实改进工作作风，推进政务公开。纪检组上半年履行党风廉政监督责任情况。1、牢固树立监督责任意识。一是开展警示教育，做到警钟长鸣。集中观看了由 XX 县纪委组织拍摄的 蛊惑之痛警示教育宣传片。二是深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管到位，同时利用内控岗位风险防控系统，做好提
38、醒教育。2、强化监督职能，提高干部队伍拒腐防变能力。一是落实监督责任，突出案件查办职能。上半年，受理转办件 1件，查处违纪案件 1 起，行政处分 1 人。二是强化职能监督，扎实开展源头治理工作。进一步完善了各项规章制度，确保工作有章可循、有据可依；加大落实中央八项规定、县委“五个严禁四个不准” 等监督检查力度，把领导干部作风建设情况作为机关效能、述职述廉和党风廉政建设责任制检查考核的内容；大力推进党务和政务公开，稳步推进党务政务公开工作。3、聚焦主责主业，突出作风监督检查，努力推进正风肃纪工作。结合“讲规矩守纪律”主题教育活动，坚持问题导向，积极协助县局党委抓好正风肃纪工作，深挖机关作风问题存
39、在的根源。建立常态化督查机制，定期不定期的进行督查，及时发现问题并督促整改。配合完善车辆管理、 “三公”经费管理、规范办公用房，督查督办制度等机关内部制度，着力解决“四风” 问题。强化效能问责，加大庸懒散问题治理力度。4、继续深化政风行风建设，突出民生工程监督检查，努力提高党风廉政建设社会满意度评价。将政风行风建设相关工作纳入党风廉政建设目标责任。加强对民生工程项目的监督检查，纠正和查处违纪违规行为，推动民生工程项目顺利实施、民生政策贯彻落实。畅通信访举报、效能投诉、政风行风举报渠道，及时解决群众反映强烈的问题。回顾半年来的工作，可以说是班子民主团结，队伍和谐稳定，税收收入稳中有进， “两个责
40、任”落到实处，日常管理严格规范。这些成绩的取得，得益于州局党组 XX 县委、政府的正确领导和关心厚爱；得益于县局领导班子坚强有力，团结协作，严于律己，敢抓敢管；得益于全体干部职工上下一心，精神焕发，顽强拼搏。各位领导和科长们，目前的收入形势日趋严峻，要完成全年的任务目标，在县委政府领导心目中“有地位” ，部门有话语权，各项经费有保障，下半年还需付出艰辛努力，以战斗的精神抓好税收入库等全盘工作。半年来，在县委、县政府的正确领导下，克服世界经济持续低迷，荷叶、太清矿区全面停产及矿产品价格大幅下降的严峻形势，办领导班子坚定信心，未雨绸缪采取一系列措施，做到税费的应收尽收，颗粒归仓。一、上半年税费收入
41、情况截止 5 月 30 日共完成税费收入 4378 万元，同比减少 25%，其中煤炭税费 513 万元，同比减少 26%，有色金属税费 3865 万元，同比减少 25.1%。全县大部分企业处于停产状态，特别黄沙坪矿区，基本未生产，青兰矿区也打打停停，三天打鱼两天晒网。二、影响税费收入的主要原因（一）世界经济持续低迷，主要矿产品价格大幅下降，市场行情波动大，部分外购原矿加工企业的外购能力减弱，大部分有色企业生产不正常，特别是银星公司生产能力减弱。（二）我县荷叶、太清矿区去年以来一直处于停产整合状态，煤炭税费收入主要来自几个零星矿点，今年完成税费不足 300 万元。（三）全省湘江流域重金属治理，加
42、上火攻产品供应不足，青兰矿区基本处于半停产状态。三、主要工作措施（一）完善征管网络建设。近年来我县交通事业迅速发展，出境路口不断增多，站点的征收、监管能力逐渐减弱，统征压力越来越大，为确保统征工作的持续健康发展，我办及时对站点网络布局进行调整。在重要关卡，重要站点抽派稽查队驻点，特别是对青兰矿区、子龙矿区严防死守，公安执勤室日夜巡逻，采取人盯矿，盯产量，有效堵塞流失漏洞。（二）切实加强内部管理。制度建设是规范权力运作，防范腐败滋生的重要手段，办领导经常深入站点和企业调研，并实行办领导周考核制，根据工作需要和工作中出现的新情况，对全办各项规章制度进行完善。（三）加强队伍建设，建立强效机制。办领导合理分工，各司其职，定时不定时对机关股室和站点进行抽查，切实转变工作作风，根除“散”“懒”“松”，使广大干部职工工作有方向，干事有激情，生活有生机。四、下半年主要工作重点（一）加强协调，尽快使企业能正常生产。（二）积极做好太清、荷叶矿区税费征收工作。（三）进一步加强日常征管和稽查工作，做到税费的应收尽收。
