1、1附件 1：新昌县农业局工作总结今年以来，县农业局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻 落实全县新农村工作会议和农业工作会议精神，紧紧围绕社会主义新农村建设,以科学发展观为指导,大力发展高效生态农业，积极克服灾害性天气等困难，努力推进农业经济又快又好发展。一、2006 年农业生产基本情况1、粮油生产稳步发展。全县粮食播种面积 16.37 万亩，同比增加2300 亩；总产量 6.05 万吨，增产 2036 吨，增幅 3.5%。油菜籽面积30960 亩，同比增加 318 亩，产量 4003.7 吨，增幅 1%。小京生花生面积 2.6 万亩，同比增 2000 亩；总产量 4200 吨，
2、增幅 12.9%；总产值8720 万元，增幅 14.9%。2、茶叶生产平产增收。全县茶叶总产量 5220 吨，同比增 1.4%；总产值 3.73 亿元，同比增 13.7%，其中名优 茶产量 3380 吨，同比增2.4%，产值 3.62 亿元，同比增 14.6%。茶苗生产规模继续缩减，产值600 万元，同比减 40%。3、蔬菜生产发展稳定。全社会蔬菜基地面积 5.75 万亩，播种面积 8.5 万亩，保持稳定。总产量 16.2 万吨，减 1.8%；总产值 2.3 亿元，同比持平。其中商品性蔬菜总产量、总产值比去年略有下降；非商品性蔬菜产量略有下降，但产值略有增加。4、水果生产发展良好。全县新增水果
3、基地面积 1120 亩，其中黄2桃 800 亩，油桃 120 亩。全县水果种植总面积达到 34121 亩，其中投产面积 23721 亩，由于受台风等自然灾害影响，水果总产量 13691 吨、产值 3092 万元，同比减 3.0%和 2.5%。全年出圃果苗约 300 万株，砧木苗 800 万株，同比增 50%和 60%，实现销售收入 220 万元。5、蚕桑生产增产增收。全县桑园面积稳定在 19300 亩,去冬今春发展和改造 700 亩。全年共饲养蚕种 33370 张，同比增加 2405 张，增幅 7.8%；全 县生产蚕茧 1357 吨，同比增加 30 吨，增幅 2.2%；全县蚕农茧款收入 347
4、2.5 万元，同比增加 722.82 万元，增幅 26.3%。6、中药材生产稳步增长。全县中药材面积 1.4 万亩、产量 2500 吨、产值 4200 万元，同比分别增加 3.7%、1.8%、19.5%。其中白术 0.8 万亩，增加 500 亩。 鲜切花生产主要以丰岛集团等企业的出口菊花基地为主，全县总 面积在 500 亩左右。7、畜禽生产经历低迷。兔饲养量（特别是獭兔）、禽蛋产量和兔皮产量增加；猪、牛、羊、禽的存栏量与去年同比减少，肉类总量略有减少，母猪存栏降幅较大。畜禽饲养总量为 105 万头（只），比去年减少9.2%（主要减产在家禽业），畜牧业总产值 1.96 亿元，比去年减少20%。从
5、下半年起畜牧业形势趋向好转。8、农业产业化水平得到提升。全县销售规模 100 万以上农产品加工企业 47 家，实现销售 23.14 亿元，同比增长 14.8%。全县农产品出口企业自营出口额 4264 万美元，增长 23.4%。休闲观光园区接待游客 38 万人，同比增 25%，休闲观光总收入 3200 万元，同比增 60%。二、2006 年主要工作和成效1、推进农业主导产业与其他特色产业的共同发展，保持了产业3发展的协调。正确处理好粮食生产与结构调整、主导产业与其他特色优势产业的关系，坚持稳定粮食生产，提升主导产业，发展特色优势产业，使农业产业结构得到进一步优化。推进粮油生产保持稳定发展，做好粮
6、食生产技术服务，积极开展冬种结构、春耕备耕、种粮大户、稻虱为害、嫩花生产业等调查和指导工作，特别是有效控制了褐稻虱暴发为害；整合种植业病虫测报体系，实行综合测报，建立以村级农资网点为主体的植保信息队伍；落实超级稻百亩示范、节肥减药生态栽培千亩示范、优质米新品种示范等 3 个水稻示范方，建立总面积 500亩的小京生嫩花生示范片 3 个；全面完成 2003 年以前建成的标准农田档案的移交和整理，对 2006 年建成的标准农田进行了验收，达到了省提出的要求。推进农业支柱产业向纵深发展。按照“ 十一五”茶叶产业发展规划的要求，以全面实施“15151”工程为重点，继续做好良种茶园发展工作，新发展面积 8
7、200 亩，全县达到 10.5 万亩。完成第一批 16 家标准化名茶加工厂和 10 家大佛龙井专卖店的建设、验收和补助政策兑现工作。基本建成第二批 22 家标准化名茶加工厂和 10 家大佛龙井专卖店。全县新增 QS 认证茶叶企业 5 家、省级示范茶厂 2 家。江南名茶城、天福茶业公司、老舍茶馆绿茶加工厂及瑞和名茶精加工厂即将全面启动建设。不断推进其他特色优势产业发展壮大。高山蔬菜、名优水果、小京生花生、蚕桑、中药材等种植业得到稳步发展，面积新增 6000 多亩。高山蔬菜日趋规模化、区域化、优质化，我县成为全省最大的高山茭白种植区之一。吸引了全省山地蔬菜工作会议来我县召开。甜油桃产业在省内外名声
8、渐起，新兴高档水果蓝浆果试种初获成功。小京生嫩花生种植发展迅速，推广面积 5000 亩。蚕桑业迎来4新的发展好形势。中药材生产效益日益显现。畜牧业生产由于市场及外围疫情等因素出现较大回落，我们及时宣传推进畜牧业养殖方式的转变，鼓励从散养、混养向规模化、 专业化饲养方式发展，逐步提高养殖水平。从下半年起，畜牧业形势已趋向好转，生产开始回升。2、实行提高产品品质与拓展营销市场的双管齐下，促进了产品竞争力的增强。坚持以适应消费需求、增强竞争能力为目标，高度重视农产品质量安全建设和市场营销，提高了农产品市场知名度和占有率。加强农产 品质量标准体系认证。新增绿色食品认证 1 只（ 丹泉苦丁茶），全县 达
9、到 2 只；新增有机认证 3 只（长诏鱼、康益祺香榧基地、城南茶叶），全县达到 11 只；新增国家级无公害农产品认证 2 只（竹荪、新林板粟），全县达到 24 只；新增省级无公害基地和产品 2 个，全县达到 42 个；新增无公害农产品基地 11.5 万亩，全县达到 26.9 万亩。加强农产品质量安全检验检测。组织开展全县性农产品抽检活动 5 次，抽检茶叶、蔬菜、水果及生猪“瘦肉精”等农产品样本 295 个，产品合格率为 100%，同时配合做好省市农产品检测 工作。并实施市级以上绿色农产品基地投入品生产档案等管理制度。深化农产品品牌促销。积极组织开展农产品展示展销活动，组织参加了上海、广州等茶叶
10、博览会和省农业博览会等,大佛龙井茶还被选为歌德堡号百年享宴指定用茶，获得第七届广州茶叶国际博览会绿茶茶王金奖，作为赠送瑞典国王和俄罗斯总统普京的礼品茶， “大佛龙井 ”还被评为中国十佳农产品品牌， “新昌小京生”被 评为浙江省十佳区域地理标志，丰岛“TOYOSHIMA”水果罐 头获“中国名牌产品” 称号。3、加快产业集约经营与功能延伸拓展的发展步伐，提高了农业5产业化的层次。随着农业产业的不断提升，农业的功能也得到了延伸和拓展，通过加大宣传引导，落实产业政策，提供优质服务，农业产业化水平有了进一步提高。农业企业规模不断壮大。新增省级农业龙头企业 1 家,新增县级农业龙头企业 8 家，使县级以上
11、农业龙头企业达到 50 家。全县销售规模 100 万以上农产品加工企业 47 家，实现销售23.14 亿元，同比增长 14.8%。龙头企业投资 增长较快。新建续建农业项目 18 个，计划投资 3.498 亿元，全年投资 9457 万元，同比增长 30.5%。如丰岛集团计划投资 2.06 亿元建设黄桃基地和菊花基地，今年新增投资 1500 万元。农副产品出口较大增加。全县现有农业出口创汇企业 18 家，自营出口企业 14 家，自营出口额 4264 万美元，增长23.4%。新增自营出口创汇 500 万美元以上企 业 3 家。农业招商引资力度加大。积极协助做好“一城三厂”的联系服务工作，即江南名茶城
12、、天福茶业公司、老舍茶馆绿茶加工厂及瑞和名茶精加工厂。江南名茶城引资 540 万美元，天福茶业到位外资 300 万美元，老舍茶馆已首期投资 200 万元。农民组织化程度得到提高。认真贯彻落实浙江农民专业合作社条例，选择 8 家单位开展农民专业合作社规范化管理的试点工作，搞好典型示范。积极发展合作组织，新增农民专业合作组织 5家，全县达到 51 家。 休闲观光农业较快发展。全县已建成一定规模休闲观光农业基地 6 个，规划或在建项目 4 个，规划投入资金 6.04 亿元，全年新增投资 1500 万元，休闲观光园区接待游客 38 万人，同比增 25%，休闲观光总收入 3200 万元，同比增 60%。
13、新增农业休闲观光园 2 个、市级农家乐特色村 2 个、市级农家乐经营户 24 户。七盘仙谷、木樨山庄等一批园区通过市级农家乐休闲旅游示范点考核验收，天姥山森林6公园开发项目顺利签约。4、力求科技信息平台与生产经营主体的有效对接，强化了科技服务的能力。 科技是第一生产力，通过搭建科技信息平台，加大科技服务力度， 实现两者对接，提高了农民的科技水平。着力构筑信息服务体系。我 们在年初提出并实施了“以农村公共信息服务站（点）建设为抓手，加快推进农民信箱工程”这一发展思路，被列入 县委县府新农村建设的十大行动之一。我局制订了加快推进农村信息化工作的实施意见，争取 县政府出台扶持政策，与有关部门一起筹措
14、资金 370 多万元，在全县 16 镇乡、街道的 415 个行政村均建立了农村公共信息服务点，均配 备了电脑、电视机等信息传播设备；举办镇（乡）、农村信息员培训班 18 期，培训镇乡、农村信息员 1200 名，通过信息员带动培训农民信箱用户 8000 多名，遍及每个行政村；注册农民信箱用户达到 1.6 万户，提前 2 年完成省市下达注册任务，从而形成了一张庞大的农村信息服务网络。我县的农村信息化工作得到了茅临生副省长的批示肯定。切实提高农技服务水平。着重以农业科技入户工程为抓手，广泛开展“十到 农家” 强农 富民送科技等活动 ，较好地发挥了农技部门在科技服务中的作用。以茶叶、蔬菜等 8 大内容
15、为重点，组织 50 名农技干部联系农业科技示范户（场）1000 户，通过下乡指导、电话联系、农民信箱等形式经常性开展农技服务，为农民解决生产上的技术、市场等问题。同 时，以 优质 良种、种养技 术等十大服务为重点，广泛组织农技干部下乡进村开展服务，今年以来共开展下乡活动、政策咨询、放心农资下乡及现场会等活动 95 次，接受咨询 9132 人次，发放资料23980 份。另外，我局还 研究总结推介龙井茶机械加工技术、小京生双7季栽培技术等 19 项农业主推技术，发布了杂交稻协优 9308 等 87 个主要农作物主导品种、养殖业主导品种及农业机械主导品种，开展了蓝浆果、 “浙茭 2 号”等一批新品种
16、的引种试种，为提高农业生产效益提供有力的技术保障。在浙沪苏皖农科院联合成果展示会暨农洽会上，我局还成功举办了新昌县农业科技成果图片展。5、注重农业安全生产与农民权益保护的相互结合，维护了农村社会的稳定。 围绕“ 平安新昌”、 “平安农业”建 设，全力抓好农业行政综合执法、重大 动植物疫病防控、农村能源生态建设和农村集体财务监管，保护了 农民权益，促进了社会和谐。 切实 加强农业行政执法力度。扎实开展“绿剑 ”农资打假系列行 动，全年共出 动执法检查 376 人次，检查农资等生产经营单位 442 家（次），查获违规单位（或个人）44 家，其中立案查处 10 起，结案 10 起，挽回直接经济损失
17、10 万元。加强对茶机企业的监管，新增农业机械推广鉴定企业 4 家，全县达到 8 家。开展拖拉机道路检查和安全教育，及时消除安全隐患，建设农机安全示范村 6 个。同时落实好“ 绿色通道”政策，签证调运鲜活农产品 317批次，使农户节约运输成本 26.4 万元。开展了农产品质量安全法、畜牧法等新实施法律法规宣传月、宣传周活动。切实加强动植物重大疫病防控工作。部署开展春、秋重大动物疫病防控突击免疫行动，对所有超过免疫保护期和新补栏的畜禽进行了及时免疫，共免疫家禽 30.8 万只，使用疫苗 16.7 万毫升；免疫生猪 1.8 万头,牛羊 0.65 万头。加强对 高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟病的病
18、原学、血清学检测，及时掌握免疫效价和免疫效果。对基层动物防疫员进行重新充实组建和培训。加强基层测报员队伍建设，及时补充防控物资贮备。在8突出抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫的防控工作的同时，毫不放松做好对猪链球菌、猪蓝耳病、布氏杆菌病、血吸虫病、狂犬病的防控工作。同时完成加拿大一枝黄花等外来有害生物的铲除工作，设立监测点，加大对柑桔黄龙病、稻水象甲、 红火蚁、豚草等有害生物的常年性监测和预防，取得良好成效。切实加强农村能源生态建设。着力推广“猪、沼、作物” 生态农业模式、生活污水净化沼气工程、规模化畜禽养殖场排泄物治理沼气工程和农村清洁能源开发利用等各项新技术，全县清洁能源利用率提高到 53.5
19、%。全县累计 建成规模畜禽养殖场排泄物治理大中型沼气工程 8 处，沼气池总池容达 1300m3，可年处理畜禽养殖污水 6 万吨，年产沼气 10 万 m3，利用沼肥灌施农作物面积 300多亩；建成农村生活污水净化沼气工程示范村 7 个，净化池总池容1800m3，年处理农村生活污水 16 万吨，受益农户 1400 多户。切实加强农村集体财务监管。今年初起草下发了关于进一步规范村集体财务双代理工作的实施细则。实施一手抓规范，一手抓扩面，全县 415个行政村已有 396 个实行了财务双代理，实施率为 95.42%，代理（监管）集体资金 1.02 亿元。实行指令性审计与委托性审计相结合，县、镇（乡）两级
20、联动，完成 10 个村的财务审计工作，同时指导各乡镇开展财务清理或审计共 24 个村，共计查出违规违纪资金 22 万元，发现和纠正了财务运行中存在的一些突出问题。举办村民主理财小组长培训班、乡镇代理会计培训班和乡镇代理出纳培训班共 5 期，培训人员450 人。开展镇乡财务双代理规范化工作和村务公开情况检查督促检查。配合城关镇撤镇设街工作，完成对原城关镇农经站及其财管中心的过渡期托管工作。并积极参与做好我县农村综合改革试点工作。96、实现农民素质提升与增强服务能力的良性互动，积蓄了农业发展的潜能。坚持不断提高干部队伍服务能力，提高农民整体素质，较好促进了现代农业发展。实施农民素质培训工程，全年举
21、办各类农业实用技术培训班 129 期，培训技术型农民 6168 人，培训农业信息员 1200 人，培训制茶工 1050 人。加 强基层农 技队伍建设，组织开展了乡镇畜牧兽医人员公开招考工作，新选配技术人员 5 人，充实了队伍力量。推进局干部队伍和机关效能建设，以巩固深化保持共产党员先进性教育活动成果，开展“学党章、知荣辱、铭告诫、算好帐、干成事”主题教育、文明机关创建活动、农业科技入户工程等活动，继续倡导“五鼓励、五反 对”。建立健全各项机关管理制度，拟订工作人员制度手册；认真配合省级文明县城创建活动，组织开展“庆五一” 机关干部登山活动，参加县级机关“ 庆七一”廉政歌曲演唱会，获得了一等奖，
22、并且参加了全县纪念建党 85 周年先锋颂文艺晚会，还组织参加县级机关“三八 ”节妇女运 动会、拔河比 赛、 “水务杯” 男子乒乓球比赛等活动。我局还 被评为全县保持共产党员先进性教育活动先进集体。通过抓好队伍效能建设和一系列活动的开展，进一步增强了机关凝聚力和战斗力，促 进了各项工作的有效开展。三、存在的主要困难和问题从今年来农业生产发展情况看，存在的制约因素仍然不少，主要表现在：一是农业生产抗风险能力不强。如今年由于受“倒春寒” 天气影响，我县农业生产普遍受损，尤其是作为农业支柱产业的茶叶受灾严重，全县总 受害面积在 4 万亩左右，损失约 5000 万元左右。又如“6.10 狂风暴雨 ”使大
23、量水果被吹落、大棚被吹翻，全县农业经济损失102500 多万元。农业生产存在台风、旱涝、 动植物疫病等诸多风险影响。二是主体素质有待全面提高。特别是滞留在农村的农民普遍存在文化技能素质偏低、质量品牌意识不强、生态科技观念落后等问题，难以适应现代农业发展的需要。三是农业发展的产业性问题日趋显现，如农业规模普遍较小、产业集聚带动能力不强、企业自主创新能力较弱、合作社规范程度不高等，难以很好抵抗市场竞争的大潮。四是要素制约影响生产发展。主要是结构调整难，一些分散经营农户和偏远农村由于信息不畅、技术不够、资金不足， 农业结构调整不足；土地流转难，尤其是在一些农村，传统思想和恋土观念较重，部分农户宁荒不用，也不愿把土地置换出来；资金筹措难，一些大户和农业企业苦于资金短缺，贷款困难，筹措渠道少，在一定程度上影响了发展规模。附件 2：新昌县农业局 2007 年工作思路一、指导思想
