1、 施工企业工作报告同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实省局工作会议精神，总结 2008 年工作，肯定成绩，表彰先进，找出不足，分析形势，安排部署 2008 年工作任务。下面，我讲三个方面的问题一、2008 年我局各项工作取得了新成绩，重点工作有新突破 2008 年，是极不平凡的一年，国内出现非典疫情，11 发生了罕见秋汛。面对困难和挑战，我局广大干部职工在省局党组的正确领导下，创新思维，沉着应对，干事创业，承揽工程合同额与施工产值再创历史新高，被黄委授予“11 系统经济工作先进单位 ”荣誉称号，被省局授予目标管理先进单位一等奖，各项工作取得了新成绩，重点工作实现了新突破。经营工作有新突破，
2、承揽工程合同额再创历史新高。面对严峻的市场竞争形势，我局自我加压，继续把经营开发做为中心工作，强化管理措施，创新经营机制，加大经营开发工作力度。全年共中标 29 项工程，实现合同额 4.23 亿元，比上年提高 32%，增长 1 亿多元，其中外部工程中标 25 项，合同额 3.71 亿元，完成省局下达计划的 185%，再创历史新高。施工管理有新举措，工程质量再上新台阶。在施工中，我局立足一个“早” 字，以 “质量”和“ 效益”为中心，一手抓施工，一手抓防疫，强化项目部建设与管理，适时开展了“工程建设质量年 ”、 “施工建设高潮月”和 “亮点工程建设”活动。全年共完成各类土石方 258 万立方米；
3、砌石 2.6 万立方米；砼及钢筋砼 13.3 万立方米；沥青砼路面 22 万平方米，完成施工产值 2.91 亿元，占目标任务的 116%。工程质量合格率 100%，优良品率达95%。 经济保持健康持续发展，各项经济指标圆满完成。在足额提取折旧费的情况下，全年实现经济总收入 2.51 亿元;实现利税1963 万元；国有资本的保值增值率达 106%；资产负债率为 58%；成本费用利润率达 1.01%；资金回收率达 90%；职工收入比上年增长 18%；并足额完成了省局下达的上交管理费 100 万元的指标。大力开展创新活动，创新意识不断加强。以管理创新和技术创新为重点，在全局范围内相继开展了“创新思想
4、大讨论” 和“解放思想见行动，更新观念促发展”两项专题活动，出台了11 关于加快发展的意见和激励创新实施办法，营造了一种勇于创新，尊重创新的良好氛围，被授予“全国首批管理创新示范单位” 称号，为各项工作的开展注入了新的生机和活力。进一步强化安全生产管理，全年安全生产无事故。各级领导班子高度重视安全生产工作，树立了强烈的安全生产责任感，各级安委会认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，专、兼职安全员尽职尽责，全年未发生责任事故，实现了安全年，为工程施工的顺利开展提供了重要保障。认真进行了企业改制的前期工作。局机关和各工程处均成立了企业改制工作领导小组，按照“积极稳妥，慎重推进” 的原则，选择已
5、完成改制的优秀企业进行了学习和调研，在全局开展了全方位的思想发动。经过充分酝酿，制定了11 企业改制初步方案，因上级对事业单位内部企业改制的有关重大政策尚不明确，改制方案有待于进一步修订和完善。大力开展精神文明建设，企业形象不断优化。继续开展文明创建活动，局机关及第二工程处已正式申报省直文明单位，现已通过审查，正在审批过程中。第三工程处被共青团山东省直属机关工委授予“青年文明号 ”荣誉称号。我局先后被中施协授予“2002 年度全国优秀施工企业” ；被中建协授予 “全国工程建设质量管理优秀企业”；被省直机关工委授予 “省直机关先进基层党组织 ”；被黄委授予“11 系统经济工作先进单位 ”等荣誉称
6、号，树立了良好的企业形象。企业资质升级工作取得成就。经过一年的不懈努力，我局申报的公路工程总承包一级资质现已通过交通部初审,正在建设部待批。其它各项工作稳步推进。进一步加强了第四机动抢险队建设。制定了 2008 年防洪抢险预案，加强了防汛值班，参加了黄委组织的防汛合成演练，受到了上级督察组的好评。工会围绕中心和重点工作，进一步深化了厂务公开，对特困职工进行了帮扶，全年共发放救济金 10 余万元。离退休职工服务工作，出台了离退休职工两费统筹管理办法，对离退休职工两费实行统筹，杜绝了两费拖欠现象，被省局评为离退休工作先进单位。另外，还顺利通过了 ISO9001 质量管理体系 2000 版的第一次年
7、度审核，党组织建设、文秘档案、宣传信息、教育卫生、职工培训等工作，也都取得了一定成绩。2008 年的工作之所以取得新的突破和显著成绩，我们主要采取了以下几项措施：（一）创新经营机制，奋力开拓市场一是以市场为导向，研究市场，开拓市场，做好投标前期工作。为准确把握市场脉搏，抢抓市场机遇，我们把开拓市场放在经营工作的首位，通过科学分析，瞄准我局具有一定优势的建设项目，局领导带头跑市场，协调各方关系，对项目进行长期跟踪，加大前期投入，使公关工作前移，确保了老市场不断稳固，新市场不断拓展。2008 年仅陕西府店路和天津引滦工程两处老市场就中标 3 项工程，新增合同额 1.44 亿元。内部工程实现合同额
8、5201 万元，较上年增长 60%。在稳定老市场的同时，新开辟了治淮工程临淮岗和南水北调东线工程等国家级重点水利建设大市场。二是着眼未来，培养了一支高素质的经营队伍。通过调整领导力量，加大培训力度，充实人员力量，对有发展前途的经营干部放手使用，勇于压担子，培养了一支素质高、责任心强，能打硬仗的经营队伍，在工作中表现出了强烈的事业心和责任感。在投标繁忙时，他们废寝忘食，加班加点，兢兢业业的编制每一份标书，确保了全年投出的 100 多份标书没有一个废标。 三是健全规章制度，完善激励政策，不断提高经营人员的工作积极性。在投标中，严格执行工程项目投标管理办法，实行项目责任制，做到了分工细致，责任明确。
9、为调动经营人员的工作积极性，不断完善激励政策，赏罚分明，使经营人员始终感到肩上有压力，有动力，保证了中标率的不断提高，2008 年达 28%。四是科学决策，合理报价，不断提高经济效益。首先是科学选择投标项目。去年我局抓住南水北调工程上马、淮河治理和天津水利市场后续项目多的机遇，调整工作思路，将水利水电工程作为主攻方向，采取科学、灵活的经营方式，取得了显著效果。其次是精心编制标书，认真研究施工方案，合理选用取费依据，科学报价，为获取良好的经济效益奠定了基础。（二）强化项目管理，提高施工管理水平施工是我局的工作重点，我们以建设优质工程、精品工程为目标，强化项目管理，在施工中认真贯彻 ISO9001
10、 质量体系标准，严格执行施工技术规范，开展了“工程建设质量年” 、 “施工建设高潮月”、“ 亮点工程建设”、“ 创优评先 ”等项活动，收到了预期效果。抓项目，不断提高施工管理水平。我局每中标一项工程，都根据其工程特点选配能担当重任的项目经理和精干人员组成项目班子。在工程开工前，与项目经理签定目标责任书并严格考核，年终评先奖优，兑现奖罚，使施工人员责任目标明确。在施工过程中，各项目部认真推行“五控制”，通过对成本、质量、进度、资金、物资设备的控制，使施工工艺不断优化，项目成本不断降低，确保了施工进度，实现了安全、文明施工，各项目部管理水平有了不同程度的提高。抓质量，努力创建亮点工程。质量是企业的
11、生命，对此，我们在工作中提出要以党性、人格保质量。我局以东平湖八里湾闸改建、天津引滦济津、陕西府店路三项工程为重点，在全体职工中树立品牌意识，努力建造质量过硬，顾客青睐的亮点工程，取得了明显成效，全年没有出现一起客户投诉现象，没有出现一起质量责任事故。东平湖八里湾闸改建工程经过 140 天的紧张施工，顺利通过了省局的阶段验收，被评定为优良工程。天津引滦济津暗渠工程坚持“质量第一”的原则，使工程质量合格率达 100%，优良品率达到 95%，经竣工验收，被评定为优良工程。陕西府店路 12 合同段项目部精心组织，严格管理，奋力拼搏，创出质量、进度第一名的优异成绩，获得115 万元奖励，业主称为“大局
12、干不过小局”（大局指中铁 19 局，小局指黄工局）。我局也被陕西省交通厅授予“陕西省重点工程建设先进施工企业”称号。抓防疫，确保施工顺利进行。去年非典疫情肆虐的时期，正值我局施工的黄金季节，各项目部面对突如其来的疫情，一手抓施工，一手抓防疫，采取多项措施，克服距离疫区近、施工人员多等重重困难，既保证了施工进度，又没有发现一起非典病例，确保了施工防疫两不误。（三）强化安全管理，确保全年生产无事故我局安全工作的重点是施工安全和交通安全，按照安全无小事，责任重于泰山的原则，建立健全了安全保证体系，局、处、项目部三级均成立安全组织，层层落实责任制，实行一票否决制。不断强化施工工地的安全工作，明确项目经
13、理是第一责任人，各工地均设立专、兼职安全员，在施工前有针对性地部署安全工作并落实到施工的各个环节，确保施工安全。进一步强化交通安全，严格车辆管理、派车制度，严禁驾驶员酒后开车、开病车和非专职司机开车，对各单位职工的私有摩托车进行了重新登记，对三无人员的摩托车进行了封存。积极开展“安康杯” 、“交通安全百日赛”等项活动，提高了全体职工的安全防范意识。不断加大安全检查力度，安委会全年共组织检查 126 次，对发现的隐患及时下达了整改通知，将事故消灭在萌芽状态，确保了全年安全生产无责任事故。（四）加强财务管理，促进经济发展围绕加强财务基础管理，控制成本费用，提高经济效益，确保生产经营的目标，促进了全
14、局经济的持续增长。一是强化成本费用控制，提高经济效益。制定并落实了分包工程管理规定，促进分包工程制度化、规范化，大幅度降低了工程成本开支。同时，大力推进项目部经营目标考核制度，明确了责、权、利，有效地堵塞了管理漏洞，提高了项目部管理水平，获得了较好的经济效益。二是实行财务集中核算和统一结算制，实现了对项目收支和资金的及时监控与适时调控。三是加大财务监督力度，落实规章制度。适时开展以“会计核算、资金管理和国有资产管理” 为重点的财务检查。同时，大力推行会计人员委派制，加强对项目部财务管理的力度，初步实现了项目财务管理规范化。四是努力增加银行授信额度，加大财务清欠力度，加快资金周转。全年共获银行综
15、合授信额度 3.2 亿元，新增流动资金 1500 万元，确保了生产经营的需要。五是继续加大技术装备投入，先后筹资 700 余万元，购置了摊铺机、拌和站等先进技术设备，增强了施工能力，提高了单项工程利润水平。（五）加强领导班子和干部队伍建设，为完成全年目标任务提供组织保障以党的十六大、十六届三中全会精神、“三个代表”重要思想为重点，强化学习教育，使干部职工政治素质得到不同程度的提高，在思想上、政治上同党中央保持了一致。按照党政领导干部选拔任用工作条例的要求新提拔科处级干部 12 名。不断加大对优秀青年干部的培养力度，大胆提拔了一批能干事，肯干事的年轻干部担任中层干部和项目经理，使我局干部的年龄结
16、构、知识结构有了明显改善，人才资源得到优化组合。在工作中，这些同志干劲足，责任心强，业务熟练，为全年目标任务的完成做出了应有贡献。（六）狠抓党风廉政建设，营造干事创业的良好氛围按照“谁主管，谁负责” 的原则，认真落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设目标责任书，使监督关口前移，变被动监督为主动监督。大力开展廉政宣传教育，增强了广大干部党风廉政建设的自觉性。强化制度建设，搞好自我约束。对党员干部加强了“两个务必”和传统教育，使各级干部廉洁自律、勤政务实、干事创业的意识进一步增强。总之，2008 年是大事多、难事多、工作任务十分艰巨的一年，是解放思想、干事创业、加快发展的一年，是各项工作实现
17、新突破的一年。这些成绩的取得，是广大干部职工、特别是战斗在施工一线的同志们创新思维，团结奋斗，干事创业、无私奉献的结果。在这里，我代表局领导班子，向与会代表并通过你们向全局干部职工、离退休老同志和职工家属表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我们的工作中还存在着一些不容忽视的问题。主要是各级领导干部思想解放不够，干事创业的劲头不足，加快发展的思路不清，根本问题是各级领导干部的思想观念和精神状态不能适应快速发展的市场形势，思想观念落伍；企业管理还存在漏洞，制度不健全，尤其是财务管理和设备管理仍然是各单位存在问题较多的环节；个别单位领导班子不团结，直接影响工作的开展；部分单位仍然
18、存在着开拓意识不强，工作思路不宽，“等、靠、要”思想严重，主动开拓市场的意识不强；少数领导干部好人主义，不敢抓，不敢管，遇事推诿不决，有的缺乏大局意识，整体观念不强；企业尚未建立现代企业制度，激励机制、分配机制均不完善，在分配制度上存在着新的大锅饭；在安全生产方面还存在薄弱环节，安全教育不到位，违章操作现象时有发生。对于这些问题，务必要予以高度重视，在今后的工作中，采取有效措施切实加以解决。二、2008 年我局面临的新形势党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，把水利建设列为国家基础性行业的首位，交通基础设施建设也是重点，这为我局带来了新的战略发展机遇。-新时期，水利发展带来的机遇。党中央历来
19、对水的问题高度重视，十六大报告仍然将水利放在战略性基础设施建设的首位，强调要加快大江大河大湖的治理，抓紧主要江河的控制性工程建设，这为我们带来了新的机遇。首先，从系统内部看，要充分把握国家加大 11 治理力度的机遇。黄委在 2008 年工作报告中提出，11 治理一是要在源头治沙上做文章，要依靠工程手段，大规模修建“淤地坝” ，把泥沙拦在黄土高原的千沟万壑之中。二是要在上中游干流以及支流上继续修建大中型水库拦蓄泥沙，在小北干流实施“放淤” 措施，进一步减少进入 11 下游的泥沙。通过继续上马骨干工程构建 11 水沙调控体系，在小浪底建成后，适时修建古贤、碛口、大柳树等控制性工程，提高人为干预与控
20、制洪水和泥沙的能力。三是要加快河口治理，开展挖河固堤和拦门沙，疏浚实验等，以提高河道输沙能力。四是要加快标准化堤防建设。我们要充分利用这些有利条件，挖掘 11 内部工程潜力。其次，从系统外部看，国家将继续加大对大江大河的治理开发力度。南水北调东线工程已经开工，中线工程也已开工，仅东线和中线第一期主体工程投资就达 1240 亿元，工期分别为 5 年和 8年，而且将在 2008 年进入投资高峰期，年平均投入高达 248 亿元。2008 年淮河大水后，中央决定投资 35 亿元用于淮河流域灾后重建工作，国务院通过了加快治淮工程建设规划（20082008 年），把淮河做为近期全国大江大河治理的重点，在未
21、来 4 年再投资 249亿元，基本完成治淮骨干工程。另外，国家还将继续加大西部大开发和其它大江大河大湖的治理力度，搞好堤防建设和重要河段的河道整治及蓄滞洪区建设。-公路工程建设市场带来的机遇。根据交通发展规划，到 2020 年，我国将建成高速公路 7 万公里，保守测算，在今后 10 到 20 年内，路桥建设市场保有容量在 3000 到 4000 亿元/年。从全国范围看，今年纳入国家重点公路建设计划的高速公路有3100 多公里。 另外，国家还将加快农村交通基础设施建设,建设县际及农村公路改造工程，总规模达 32 万多公里。从省内看，2008年有 8 条高速公路相继开工，总里程 1200 公里，还
22、有 6 条高速公路项目在年内完成初步设计，将在近期相继开工。 总之，在今后一段时间里，水利和公路两个建设市场规模之大，给我们带来了历史性的发展机遇和广阔的发展空间，形势喜人，形势催人。面对机遇和竞争日益激烈的市场挑战，我们必须解放思想、勇于创新，树立强烈的市场意识和市场观念，抓住机遇，与时俱进，不断提高经营水平，增强施工能力，实现企业的持续快速发展。 三、2008 年的主要工作与措施 2008 年我局的总体思路是：坚持以“三个代表” 重要思想和党的十六大精神为指导，以改革创新为动力，以发展为主题，紧紧把握市场规律，与时俱进，做强主业，依托主业，多元化发展。锻造品牌，稳固省内，立足全国，走向世界
23、；紧紧依托巨大的水利和公路建设市场，充分利用现有的技术优势，提高市场占有率，继续加强、巩固、提高我局在全国同行业中的地位。我局的改革发展将坚持生产经营和资本经营相结合，进一步扩大生产规模，提高质量效益，实现资本扩张，确保国有资产保值增值；坚持体制改革与转换机制相结合，加快改制步伐，实现产权多元化，提高经营活力，建立规范的现代企业制度，提高企业核心竞争力和可持续发展能力。核心是紧紧把握住发展这个第一要务，抓住新世纪头二十年的战略机遇期，解放思想，干事创业，加快发展，把 11 建设成为大而强的大型企业集团。（一）突出抓好七项重点工作 1、大力开拓国内国际两个市场，继续推动经营规模和经营层次的双向提
24、高 2008 年我局经营工作的指导思想是：继续以水利水电和公路工程建设市场为重点，在国内，抓住国家加大基础设施建设投入的机遇，瞄准国家级和省级重点工程，进一步巩固和扩大大中型水利工程市场，以大江大河治理、南水北调、西部大开发和公路建设等市场为核心。在国外，紧紧依托有一定实力的跨国公司，搞好合作，加强联合，开辟国际市场。确保全年承揽工程合同额 3.5 亿元，力争突破 4 亿元。各级各单位要继续实行投标工作统一领导，分级管理的经营机制，加强项目跟踪，准确把握市场走势，盯紧具有潜力的大项目、大市场，加大市场调研和开发力度。一是强化领导力量。经营是全局的中心工作，局领导重点抓，分管领导靠上抓，经营处全
25、力作好这项工作，机关各部门协力配合，做好全方位的工作。各工程处要着重做好收集信息，跟踪信息，通力配合经营工作。其次，继续执行投标项目管理办法，加大奖罚力度，充分调动经营人员的积极性。三是创新思维，不断提高科技含量和标书质量，确保报价合理，施工方案科学、先进、可行。四是继续加强经营人员的学习培训，鼓励在岗学习，同时有计划的组织经营人员参加有关的各类学习培训，不断提高业务素质。2、加强施工管理，全面完成施工任务目前，我局在建工程有十几项，合同额已超过 2 亿元。2008 年我局的施工任务目标是：确保全年完成产值 2.75 亿元，力争突破 3 亿元。施工管理，是我局管理工作的重点，它直接决定着我局经
26、济效益的高低，必须严格管理。凡中标工程，都要签订目标责任书，实行项目经理负责制和目标考核制，认真考核奖惩。在施工中，要严格履行合同，认真贯彻落实施工管理办法、质量管理办法和分包工程管理规定，实行分级岗位目标管理，明确责权利。严格按照 ISO9001 质量体系的标准运行，加强施工全过程管理，健全质量、安全保证体系，优化调度，精心组织，规范操作，安全生产，文明施工，做到优质、高效、安全、低耗，确保施工进度，力争实现产值、效益、质量、进度、信誉的全面提高。在施工中将继续开展“工程质量建设年”、“ 施工建设高潮月 ”等项活动，保证施工的顺利开展。继续开展评选优秀项目经理部和优秀项目经理评先创优活动，并
27、对获得省部级以上奖励的工程项目给予重奖，调动职工的工作积极性，以点带面，推动全局施工管理水平的不断提高。今年还要在全局范围内开展文明工地创建活动，以强化施工现场管理，文明工地创建活动实施意见（讨论稿）现已起草完毕，经局长办公会议研究后印发实施。 3、加强质量管理，打造亮点工程质量是工程的生命,更是一个企业的生命。在新的历史时期，我们应向社会、向人民、向党和国家交一份什么样的产品呢？是经久耐用、外表美观，使用方便的优秀成果，还是金玉其外，败絮其中的劣质产品？这是关系企业形象乃至企业生命的大问题。我们修路架桥，建设水利工程，实则是在书写历史。一座优质工程，万人称赞，千古流芳;一座劣质工程，同样也会
28、在历史上留下不可挽回的败笔。一条条公路，一处处大堤，一座座水库，一座座涵闸和桥梁，看似冰冷的混凝土结构物,实则是人类克服艰险、发展进步的文明标志。我们一定要以对党和国家、对人民、对历史负责的精神,以党性人格抓质量，建优质工程，建精品工程。这是我们这代人对人民、对历史、对后人,做出的庄严承诺和郑重交代。干干净净做工程，认认真真树丰碑，这是对建设者最基本的要求。因此，今年我们将狠抓质量管理，继续开展亮点工程建设活动，把南水北调济平干渠工程第 34 标、天津引滦济津工程 4 标、陕西府店路第 12 标、临淮岗洪水控制工程北副坝 5 标和东明、历城两处放淤固堤工程建成我局的亮点工程、标志性工程，为我局
29、继续占领南水北调、天津水利，淮河治理、11 内部这几处大市场打牢基础，树立良好的企业形象。4、加强企业内部管理，规范企业行为管理工作必须适应形势发展的需要，必须与时俱进，根据出现的新情况、新要求，创新管理机制，深化管理措施，今年将继续在全局范围内开展“管理效益年” 活动，推动各项管理工作再上新台阶。各级领导干部要注重学习管理新知识，不断总结管理新经验，抓制度、抓规范、抓落实、抓监督，切实做到敢抓敢管，抓出成效。一是继续搞好人本管理。企业管理，以人为本，我们一定要牢固树立以人为中心的管理指导思想，充分发挥职工的主观能动性，做到人尽其才，各显其能。要逐步改革分配制度，建立健全激励机制，使广大职工焕
30、发出强大的工作积极性和创造性。二是继续加强财务管理，规范财务行为。进一步规范财务运作，强化会计基础工作，完善监督约束机制，抓好成本控制，提高经济效益；加强资金筹集和管理，管好资金，用好资金，保证经营和施工所需；搞好财务风险控制，建立有效的监督约束机制，确保资金安全，并帮助各工程处培育新的经济增长点，增加经济收入。三是继续强化安全管理。今年的安全生产工作要坚持“安全第一，预防为主” 的方针，以确保不发生重、特大责任事故，减少责任事故和降低一般事故为目标，落实安全责任制，加大检查力度，坚持经常性安全教育，增强全员安全意识，努力实现安全年。四是抓好机关后勤管理，继续开展机关作风建设年活动，进一步转变
31、机关工作作风，提高办事效率和工作热情，为基层和施工一线搞好服务。五是各工程处的管理。要积极引导各工程处树立大局观念，整体意识，努力做到全局一盘棋。指导各单位创新工作思路，完善规章制度，提高管理水平。5、加快企业改革、改制步伐，尽快完成企业重组为适应日益激烈的市场竞争，提高抗风险能力，必须尽快进行企业改制，扩大企业规模。在改制中，我们将以产权制度改革为突破口，积极推行股份制，组建股份有限公司，实现集团化经营，促进企业产权多元化。通过改革改制，我们将逐步建立完善的法人治理结构；建立有效的监督和约束机制；建立高效的决策机制、经营机制、绩效考核机制和分配激励机制。优化企业组织结构、资产结构和生产结构，
32、增强企业综合实力，逐步实现集约化、多元化经营，提高企业的运作效率、市场竞争力、专业化水平和可持续发展力，实现企业的超常规、跨越式发展。企业改制的基本思路是，建立母子公司体制，改制后将组建11 集团有限公司，为母公司；各工程处改制为 11 集团 有限公司，为子公司，并吸收系统内外具备条件的其它施工企业为分公司，母公司对子公司和分公司依法行使出资人权利并承担相应责任。子公司依法改制，建立规范的法人治理结构。6、实施人才强企战略，推进新世纪人才工程最近，党中央、国务院召开了全国人才工作会议，提出了实施人才强国的重要战略措施。我们要紧紧围绕为企业发展提供人才保证这个目标，以人才资源能力建设为主题，以调
33、整人才结构为主线，抓住培养、吸引和重用人才这三个环节，着力建设好企业经营管理者队伍、专业技术队伍、项目经理队伍、国际人才队伍和高级技工队伍，满足企业持续快速发展的需要。一是拓宽人才培养方式。要尊重知识，尊重人才，挖掘现有人才潜力，发挥好现有人才的作用。要搞好培训和继续教育，建立学习型企业，使职工能够随着企业的发展壮大开拓视野，补充新知识，获得新技能。要选送基础素质好、有发展潜力的同志到各高校研修，在工作中要勇于给他们压任务、压担子，促进早日成才。二是拓宽用人的视野和渠道。要具有战略眼光，当前大中专毕业生就业形势不乐观，我们要尽可能多地吸纳一些优秀大中专毕业生，充实到基层，充实到一线，充实到施工
34、队伍中。还要积极吸引国内外优秀人才，善于借才、借脑，让各界优秀人才为我所用，为企业的发展出谋划策。三是创新人才的工作机制。给想成才的人创造条件，为能成才的人提供舞台，形成事业成就人才、环境留住人才的激励机制，由学历本位向能力本位转变，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才，大胆使用人才，着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的环境。使 11 成为各类人才尽情施展才华、建功立业、实现自身价值的热土。 7、重视加强企业发展战略研究企业要想发展壮大，必须加强对发展战略的
35、研究，制定长期的发展规划。要加强对市场战略、发展战略、经营战略的研究，多分析市场，研究市场规律，加快企业做大做强的步伐。各工程处也要结合自身实际，立足主业，多元发展，寻找新的经济增长点。尤其第一工程处要充分利用济南市区东扩后的区位优势和自身场地、铁路专用线的优势，在科学论证的前提下，研究开发建筑材料、仓储业等适合自身发展的项目，以解决设备单一、技术单一、人员富余的问题，增加创收渠道，确保职工队伍的稳定。（二）认真落实五项保障措施 1、解放思想，更新观念，团结一致，干事创业。实践证明，思想解放是加快发展的强大动力。思想越解放，事业越发展，思想大解放，就会促进事业、经济大发展。当前，制约我局发展的
36、突出问题就是思想不够解放，观念陈旧，不能适应市场经济体制的要求，全局相当一部分干部职工还存在“等、靠、要” 和畏难发愁，埋怨情绪，缺乏自强、自立和开拓创新的精神，小富既安，小成既满，满足于低标准、低水平，缺乏真抓实干的精神。解放思想，更新观念，不仅是思想认识问题，而且是发展思路和工作方法问题。在今后的工作中，要努力破除一切束缚发展的落后意识，在解放思想中统一思想，在转变观念中更新观念，在勇于探索中不断前进，要努力做到：一是解放思想，进一步解决想干的问题，增强加快发展的紧迫感；二是解放思想，解决会干的问题，提高工作和发展水平；三是解放思想，解决干好的问题，取得实实在在的成效。思想是不是解放了，工
37、作是不是做好了，最终要靠实践来检验，要落实到加快发展的实际效果上，要用单位的经济实力，群众的满意程度来衡量。要鼓实劲，办实事，求实效，决不能搞形式主义，做表面文章。全局职工一定要解放思想，团结一致，真抓实干，把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把职工的主观能动性充分发挥出来，推动我局事业的大发展，大提高。2、加强领导班子和干部队伍建设。坚持正确的用人标准，选拔善谋发展、干事创业、敢抓敢管的干部充实各级领导班子。加大领导干部学习培训力度，进一步建立和完善领导干部公开选拔和竞争上岗机制，探索创新干部考核机制，提高干部干事创业的能力。大力加强各级领导班子和领导干部的思想建设和作风建设，认真落实胡锦涛总书
38、记讲话精神，就是在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的问题。特别是总书记指出的不思进取、得过且过，作风漂浮、工作不实，好大喜功、急功近利，随心所欲、自搞一套，心态浮躁、追名逐利，弄虚作假、欺上瞒下，明哲保身、患得患失，贪图享受、奢侈浪费，以权谋私、与民争利，高高在上、脱离群众等十个方面的问题。各级领导班子和领导干部要牢记“两个务必” ，发扬党的优良传统和优良作风，立党为公，执政为民，要讲真话、干实事、求实效、重实绩，不怨天尤人，少坐而论道，真抓实干，切忌形式主义，坚决杜绝做表面文章，确保全局各项任务顺利完成。3、加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而
39、艰巨的任务，各级党组织和领导干部一定要高度重视，坚持不懈地抓实抓好。各级领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉政准则等规定，在反腐倡廉工作中要带头学习，带头廉洁自律、遵纪守法，确实做到廉洁从政，干净干事。认真贯彻党内监督条例，切实加强对领导干部的监督。要从解决发生在职工群众身边的、严重损害职工群众利益的问题入手，切实纠正不正之风。坚持标本兼治、综合治理，加大从源头上预防和治理腐败的力度，通过上下共同努力，使我局的党风廉政建设再上一个新台阶。同时，有重点的开展好效能监察，解决好上面有人抓，下面有人干，中间有人管的问题。4、大力加强精神文明建设和企业文化建设，为企业发展提供精神动力。深入
40、学习“三个代表” 重要思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，不断提高广大干部职工的政治理论水平；以局机关和第二工程处为突破口，积极开展精神文明创建活动，局机关力争在今年迈入省级文明单位的行列；要认真做好 2008 年全国优秀施工企业的申报工作；在职工中大力弘扬“特别能吃苦，特别能战斗，流汗流血不流泪” 的“11 铁军”精神，塑造健康的企业文化。 5、加强基层民主政治建设和职工生活保障建设，充分调动保护职工的积极性。各级领导要把关心职工生活，增加职工收入，改善职工工作生活条件当作大事来抓。各级要时刻想着职工，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，注重解决职工关心的热点、难点问题，工
41、作重点要向基层、向施工一线倾斜，努力为职工创造优美舒适的工作生活环境。要千方百计增加创收，努力提高职工收入水平。按照上级部署，积极稳妥地推进职工养老保险和医疗保险制度改革，解除职工的后顾之忧。各级工会要继续抓好厂务公开、民主管理和文体活动，维护职工的合法权益。高度重视离退休职工服务工作，保证“两费” 和“两项待遇”落实，努力提高服务水平。同志们，2008 年我局改革与发展的任务十分繁重。我们一定要认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，抓住机遇，应对挑战，加快发展，努力实现各项工作的新突破。全局广大干部职工要振奋精神、齐心协力，无私奉献，全面完成各项目标任务，为推进我局事业可持续发展而努力奋斗！谢谢大家。
