1、创新创业正当时在“创新创业发展 论坛暨返乡创业企业家论坛”上的点评 张亚力 中国社会保险学会 国家外国专家局 近期, 根据吉林省就促会推荐, 并应延边朝鲜族自治州州委、 州政府邀请, 中国 就业促进会会长张小建赴吉林省延边州, 出席了“2017延边州回归工程” 系列活动。 期间, 延边州人社局牵头承办了“延边创新创业发展论坛暨返乡创业 企业家论坛”, 围绕“鼓励大众创业、 万众创新, 激发全社会创新潜能和创造活 力”目标, 把握“宣传创业创新典型, 宣讲创业创新故事, 分享创业创新成果, 交流创业创新经验, 传播创业创新技术, 弘扬创业创新精神”六个着力点, 旨 在吸引和汇聚创新创业专家、返乡
2、创业企业家回家创业。本刊现将国家外国专家 局原副局长张亚力、 吉林省人社厅副厅长姬国海的主题演讲及中国社会保险学会 副会长在论坛上的点评择要刊发, 与广大读者分享经验与思路。 结构调整为创业提供了广阔的空间 十八大以来, 中央提出去产能, 调结构。 经过五年的努力, 在结构调整方面至少 呈现了四个特点:一是产业结构上, “三产超过二产”, 服务业在国民经济中已 经占了半壁江山;二是需求结构上, “消费超过投资”, 消费需求对经济增长的 贡献率今年上半年提高到 63.4%, 消费形态由物质型向服务型转变, 消费方式 发生积极的转变;三是投资结构进一步优化, 2013 年以来, 高技术制造业、生态
3、 环保、教育领域投资的年增长率分别为 14.8%、29.7%、19.2%, 民间投资持续占 主导地位;四是农业供给侧结构性改革稳步推进, 现代农业体系、生产体系和经 营体系逐步建立, 2016 年农业科技进步贡献率提高到 56.2%。 此外, 东北振兴、一带一路、东北亚经济圈被作为国家战略提了出来。这些都为 我们创新创业提供了机会, 需要我们从中去发现, 及时把握。 环境的完善为创业和企业生存提供了良好的条件 市场整治力度加大, 企业生存环境得到改善, 使得创新创业更加容易。 环境改善 归纳起来有以下几点:一是法制建设不断推进, 依法治国深入人心。本届政府恪 守法律面前人人平等, 坚持人民的主
4、体地位, 保护公民立法权利。 要求政府依法 行政, 企业依法经营, 个人依法行事。 产权保护力度进一步加大, 促进了企业公 平竞争;二是政府加大简政放权。十八大以来, 国务院累计取消行政审批事项 618项, 比例超过了40%, 不少地方超过了70%;国务院各部门设置的职业资格削减了70%以上;中央层面审批的投资项目数量总计减少 90%;由市场形成的商品价 格和服务价格比例超过了 97%;工商登记改为“先照后证”, “互联网+政府服 务”使政府服务不断优化;三是礼法兼施, 德法并用, 全国上下诚信体系不断完 善。守法、诚信已成为社会风气;四是反腐不断深入, 为企业和个人发展提供了 公平的环境。
5、公民就业意识的变化和国家人才政策导向为创办企业提供人才支撑 首先, 在就业意识和就业结构的变化。 今年全国高校毕业生 795万人, 他们的就 业选择方向出现了新的动向:2017年, 新兴技术、IT、通讯、互联网行业的期望 签约率和实际签约率达到 19.4%和20.3%, 成为双料冠军。应届毕业生在民营企 业的就业率从2012 年的53%提高到2016年的 60%、在300人以下的中小微企业 的就业率由48%提高到 55%。 全部规模企业同比新增就业岗位也出现结构性变化, 服务业为73.7%, 小微企 业80%, 大大超过了其他行业企业。 海外留学回国人员就业选择方面, 有40%的人选择到私营和
6、民营企业就业。海归 回国创业方面, 创新技术和现代服务业是他们的偏好。有 20%的创业者选择了 IT、通讯、电子、互联网, 其次是服务业、文体教育、工艺美术。 在各项政策的激励和支持下, 大学生创业意愿也在不断提升。 其次, 在国家人才政策导向方面:一是国家加大了海外人才的引进力度。实行了 人才签证 (R签证) , 政策进一步放宽, 手续进一步简化, 实现了一网办理, 对 创新创业企业引进海外人才提供了帮助。二是政府鼓励大学生到基层、到偏远地 区工作, 并扶持地方培养人才, 使创新创业企业更容易招录到合适的人才。 三是 各地根据实际情况相继出台了人才引进政策, 广聚贤才, 而且支持力度不断增
7、大 (例如吉林省 2011 年实施的百名高层次创新创业人才引进实施方案, 等 等) 。 除了以上三点外, 结合几天来的考察学习, 谈两点看法: 延边在创新创业方面独具优势 一是区位优势。 延边是一带一路向北开放的窗口, 地处东北亚经济圈中心点, 有 朝鲜和俄罗斯口岸, 占尽地利。 二是人才优势。据了解, 延边在海外就业、打工人数巨多, 仅在韩国就有 20万 人, 还有很多在日本和其他国家。 这些人出去不仅赚了钱, 还能学到国外经营管 理的理念和方法, 他们是潜在的回国创新创业人才, 是一笔财富, 应该得到重 视。 另外, 国家和省一级都有引进和支持人才的项目计划, 如“千人计划”等等, 应该得到很好的开发利用。 三是资源优势。延边有丰富的旅游资源、边贸资源、药材资源、良好的养生环境, 都可以为创新创业所用。 对创新创业主体的几点建议 一是创新创业需要具备基本的专业知识和领域里的专长, 要有能够发现机遇的 智慧和能力。 二是需要必备的企业经营知识和素质, 包括经营的基本理念、诚信的态度、包容 的文化、奉献的精神。 三是需要有较强的承受能力, 经得起挫折, 不惧怕失败, 勇于挑战。 就像猪八戒 网的领导人曹日辉, 3 年, 创业3个方向, 烧光6000万, 全部失败, 之后接受 教训, 奋起再战, 最终成为拥有 40亿收益的企业老板。
