1、 市总工会年度党建工作责任制班子述职报告2013 年，市总工会班子在市委和省总工会的正确领导下，团结一致，全面贯彻落实“桥头堡 ”战略，紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥工会枢纽型组织作用，以党建促工建，狠抓党风廉政建设，不断创新方法，转变思维，促进工会整体工作全面提升。一、全面加强党的建设，不断夯实组织基础一是狠抓学习，不断提高党员干部综合素质。坚持了“三会一课 ”制度，狠抓了三个方面的学习，创新了党课的讲授内容，注重了三个方面的学习：一是认真学习了党的十八大、十八届三中全会和党章以及党的一系列路线、方针、政策，用党的政治理论武装了头脑，坚定了理想信念；二是认真学习了省、市各种工作会议精神，特
2、别是市“两会” 文件，让党员干部明确了市委的工作大局，让广大党员干部明确了思路，坚定了信心，不断增强服务党的中心工作的使命感、责任感；三是认真学习了与工作相关的法律法规和各项业务知识，同时要求党员干部登录省总网站自觉学习，组织干部按时参加市委举办的有关知识讲坛等各种学习活动，让广大党员干部掌握了灵活的工作方法，提高了工作效率。二是抓作风，突出围绕中心服务大局增强组织凝聚力。党支部始终把党建工作与总工会的业务工作同安排、同部署具体做到了三个结合，增强了“三种能力 ”。一是将党的基层组织建设活动与实施“党建带工建”工程相结合，增强了干事创业的能力。按照组织发展的原则和程序，对一名预备党员进行了转正
3、，对一名入党积极分子进行了认真的培养和严格的考察；七一期间，结合庆祝党的生日组织总工会在职干部职工去连南帮扶点开展了帮扶活动，与退休全体党员干部举办了“庆七一 ”座谈会活动，增强了全体党员参与和支持我市各项事业建设的信心。二是将加强党风廉政建设和“庸懒散软奢” 行动建设相结合，切实转变工作作风，提高工作效能，增强了防腐拒变，廉洁从政，服务群众的能力。深入开展了中国共产党纪律处分条例、52 条禁令、党内监督条例学习教育活动和中央“八项规定”主题教育活动，狠抓党风廉政建设；全面启动治理“ 庸懒散软奢”行动，要求全体党员干部在提速、提效、提能、提劲上下功夫，破除“庸、懒、散、软、奢” 的思想，切实形
4、成敢闯敢试、干事创业的浓厚氛围。三是继续健全干部廉政风险防控机制。认真落实新出台的失职追究、离岗告示、限时办结、一次性告知、首问负责、服务承诺、岗位责任等制度，坚持重大事项报告制和公示制度，严格执行廉政准则及党风廉政建设的各项规定。四是加强制度建设，强化责任意识。完善了总工会党支部民主决策议事制度，按规定组织召开了党员领导干部民主生活会；制定了党建目标考核责任制度，在年底按照制度考核要求进行严格考核；严格落实首问责任制、限时办理制、服务承诺制等切实做好转变作风的表率。三是抓党建，不断夯实党的组织基础。组织制定了总工会党建工作实施方案，要求全体党员干部要紧紧围绕创先争优，在各自的工作岗位上创新实
5、干，奋勇争先，在推进全市经济社会跨越发展进程中当先锋、树标杆、比贡献。五一期间在全市范围内表彰了一批在各行各业涌现出的“劳动模范 ”和“五一劳动奖章、奖状”；组织全市基层工会组织五一期间举办了“庆五一 ”广场文艺演出活动；按照组织发展的原则和程序，对一名预备党员进行了转正，对一名入党积极分子进行了认真的培养和严格的考察；七一期间，结合庆祝党的生日组织总工会在职干部职工去连南帮扶点开展了帮扶活动，与退休全体党员干部举办了“庆七一 ”座谈会活动，增强了全体党员参与和支持我市各项事业建设的信心。二、以党建带工建，全面推进工会整体工作在党建带工建的推动下，工会整体工作得到进一步提升：一是主力军作用进一
6、步发挥。紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力引导广大职工群众积极投身全市经济社会建设。组织开展了各类劳动竞赛活动，全市参加职工人数达到 20 多万人次。大力弘扬劳模精神，选树和表彰了全国“五一劳动奖章”2 个、工人先锋号 1 个，省“五一劳动奖章”5 个、工人先锋号 6 个，有效激励广大职工群众为实施“桥头堡” 战略作出新贡献。二是职工素质进一步提升。充分利用市总工会“职工技能培训中心”，免费为企业职工进行岗前培训和专项技能培训，全年举办职工技能培训班 7 期，培训企业职工 357 人次，221 人取得特殊岗位上岗操作证书；举办安全生产知识培训班 21 期，培训职工2150 人，经过考核全部取得
7、岗位合格证书。三是工会帮扶水平进一步提高。开展了元旦、春节对困难职工的“送温暖” 慰问活动，全市各级工会慰问困难职工 1 万多人，发放慰问金 650 多万元；开展了职工大病重病救助活动，全市发放救助金 319 万元，帮助病人21900 多人次；开展了夏季慰问一线职工“送清凉” 活动，慰问工人2500 多人，赠送清凉饮料 2000 多箱；开展了金秋助学活动，资助困难职工家庭学生 1200 多人，发放助学金 100 多万元。这一系列活动已经成为了工会的帮扶品牌和固定项目，在全市企业和广大职工群众中具有深远影响。四是职工维权维稳工作进一步规范。进一步加强了工会法律服务律师团建设，从法律高度开展职工科
8、学维权，使职工诉求日趋理性。进一步完善了律师接访值班制度、送法进企业制度、诉讼代理和法律援助制度等，使工会法律服务律师团我市职工依法维权、表达合理诉求的重要渠道之一。全年接受职工法律咨询 500 多人次，调解劳动争议 33 宗，代理仲裁案件 46 宗，代理诉讼 204 宗，在维护职工合法权益、调解劳动纠纷、促进和谐企业建设和维护社会稳定中作出了积极努力。五是工会枢纽型作用进一步加强。一方面，在市委“党建带工建” 的推动下，我们全面开展了“两个普遍”工作，进一步加大工会自身的组建力度，全市新建工会组织 774 个，发展新会员 8.6 万人。目前，全市工会组织已到达4809 个，工会会员 61.5
9、 万人。另一方面，努力培育和发展社会组织，积极构建工会枢纽型社会组织体系，着力打造了三大枢纽型社会组织新平台。一是打造了 XX 市职工服务类社会组织联合会。宗旨是面向职工开展各种公益性服务和活动，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐，推动实现社会公平和正义。二是打造了 XX 市总工会职工服务中心。面向职工开展困难帮扶、大病救助、助学、就业和技能培训、法律咨询和援助等，致力于为职工帮扶解困和多办好事实事。三是打造了 XX 市职工心灵驿站孵化基地。主要面向职工开展心理咨询和疏导，缓解职工工作和生活以及情感压力，帮助职工树立正确、积极的人生态度，以促进企业的和谐和社会的稳定。 三、全面推进“公诉民评
10、”，不断提高工作效率 一是积极改进工作作风，狠抓“公诉民评 ”建设。市总工会党组十分重视 “公诉民评”工作，结合作风改进和党风廉政建设工作，始终将其作为一项严肃的政治任务认真贯彻落实。一是把“公诉民评” 建设作为党组的重点工作来抓，纳入重要议事日程。在具体工作中，坚持将“公诉民评” 建设工作与转变作风一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。二是在工作中始终坚持实行“一把手” 负总责，落实责任制，党组负责本会“公诉民评 ”建设工作，党组副书记主抓，班子成员负责分管部室的“公诉民评 ”建设，形成了 “一把手负总责，分管领导各负其责，各部门分工协作、齐抓共管”的领导格局和一级抓一级，一级对一级负责的
11、工作机制，确保了“公诉民评” 建设目标责任的落实。三是研究制定了市总工会“公诉民评 ”工作要点，结合工会实际，进一步规范党员领导干部和各部室干部廉洁从政行为，认真听取关于加强作风建设的情况汇报，并对存在的问题进行研究，强化班子成员对职责范围内作风建设所负的领导责任。 二是积极采取措施，如期完成市委市政府交办的任务。认真办理市委常委会决定的关于劳模选树等事项，按时完成了交办任务；积极参与市“五城同创” 和“平安清远”工作，专门抽调了一名市总工会干部参加了市“ 平安清远”督导组，并向全市工会组织下发了倡议书，发动广大职工群众积极参与，取得良好效果。其他如扶贫双到等工作也积极按时完满完成。 三是不断
12、加强领导班子建设。一是加强党风廉政建设。按照政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的要求，班子成员认真学习了干部选拔任用工作四项监督制度、廉政准则等制度并作出了庄严承诺。二是努力提高领导干部的理论素养。把深入学习贯彻科学发展观作为理论学习第一位的任务，努力做到真学、真懂、真信、真用。三是努力增强领导干部的工作能力。坚持与工会工作实际相结合，不断创新理论学习，努力提高领导干部的工作能力。 四是着力加强干部队伍建设。一是在机关党员、干部职工中广泛开展整治“庸懒散软奢 ”活动，进一步增强服务意识，争创一流工作业绩。二是深入推进机关创建活动，着力建设学习型机关、创新型机关、服务型机关、廉洁型机关和节约
13、型机关。三是狠抓作风转变。市总领导带头中央 “八项规定”，深入基层、深入企业、深入职工群众开展调查研究，进一步加强了干部作风建设。回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但离市委和上级总工会及广大职工对我们的要求仍有较大的差距。主要是：随着经济体制的深刻变革和职工队伍结构的不断变化，工会组建工作需要进一步探索、研究和加强；工资集体协商工作覆盖面有待进一步提高；职工的维权机制需要进一步完善；党的建设仍需进一步加强等。这些问题，我们将在新的一年中切实加以克服和改进，不断开拓创新，以创新的精神全面开创我市工会工作的新局面，为加快我市经济社会又好又快发展和建设幸福清远做出新的更大贡献。四、2014
14、 年工作思路 2014 年，我们的工作思路是：一是着力抓好党的十八大、十八届三中全会以及中国工会十六大精神的贯彻落实，工作思路要更加明确。以党的十八大、十八届三中全会和中国工会十六大会议精神为动力，进一步转变观念，创新工会工作思路，积极探索工会工作新路子。紧紧围绕省委“三个定位、两个率先” 目标以及市委全面实施 “桥头堡”战略的发展目标，努力打造“活力、奋进、高效、创新” 工会；进一步加强党的建设，坚持服务大局、服务职工、服务基层“三服务” 方针，努力在固本强基、依法维权、帮扶困难、发挥作用、提高素质五项工程上实现新突破，切实当好经济发展的加油机、社会和谐的助动器。二是着力发挥主力军作用，职工
15、建功立业要更加主动。一要努力提高职工队伍素质，引导职工建功立业；二要深入开展劳动竞赛活动，推动职工建功立业；三要大力弘扬劳模精神，激励职工建功立业。三是着力维护职工利益，科学维权要更加突出。加强源头参与，把促进企业发展和依法维护权益结合起来，积极参与地方与职工切身利益密切相关政策的制定；加强劳动关系协调机制建设，推进劳动合同和工资集体协商合同的签订，切实维护职工合法权益。四是着力帮扶解困，促进社会和谐要更加有力。继续抓好困难职工帮扶中心和职工服务中心建设。继续深入开展“两节” 慰问、金秋助学、大病救助、困难劳模及困难职工帮扶等活动，使之成为替党政分忧、受职工欢迎、具有社会影响的帮扶工作品牌。五
16、是着力构建枢纽型组织建设，组织基础要更加牢固。一方面要加强自身组织建设，另一方面要努力培育和孵化社会组织，加强参与和创新社会管理工作的能力，使工会更好地发挥枢纽型组织作用，努力把工会建设成为党政放心、职工群众满意的新型工会。六是着力抓好党的群众路线教育实践活动，工作作风要更加扎实。按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的总要求，结合“下基层、变作风、入民心、惠民生”活动，把贯彻落实中央“ 八项规定”作为切入点，进一步突出作风建设，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，着力提高党员、干部思想认识，着力密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象，为全面推进工会各项工作提供坚强组
17、织保障。今年以来，在市委和省院的领导下，我认真履行党建工作责任制，以“抓党建、带队建、促工作、求发展” 的工作思路，着力加强两级党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，与其他班子成员一道带领全市检察干警开拓创新、锐意进取，走出了一条依靠党建求发展、加强党建促工作的新路子，实现了党建工作和检察业务工作相互促进的良好发展势头：我市 XX 县院被评为全国先进基层检察院，XX 区院被评为全省先进基层检察院，市院获得广东省基层检察院建设组织奖，市院分别被评为普法宣传、依法治市先进单位，并推荐到全国、全省参评普法宣传、依法治省先进单位，两级院涌现出一批先进集体和先进个人。省
18、院领导、市委领导先后 20 多次对我院工作作出批示，高检院、省院有关刊物 30 次刊载我院的工作经验。一、深化思想建设，打造政治坚定业务精通的检察队伍作为单位一把手，我始终坚持抓好班子带好队伍，强化思想政治和业务能力建设，以党建带队建，筑牢检察事业科学发展的基础。一是加强思想政治建设。抓好政治理论学习，完善学习制度，制定党组中心组学习计划，院党组带动干警深入学习科学发展观理论、党的路线方针政策、中央全会以及全国、全省检察长会议等精神。开展“树典型、学先进、创业绩” 活动，大力弘扬身边的先进典型，激发正能量。扎实开展学习中央“八项规定”、坚决反对 “四风”、实践政法干警核心价值观等活动，认真做好
19、动员部署、宣讲教育、对照检查、整改提高、总结巩固等各环节的工作，确保检察干警坚持正确的政治方向。二是加强领导班子建设。严格执行党组议事规则、集体领导和个人分工负责相结合制度、关于进一步加强对全市检察长监督的意见等制度，自觉接受班子监督，不独断专行，不盲目决策，党组成员相互配合，形成了精诚团结、共谋发展的良好局面。认真落实民主集中制原则，凡重大决策、干部任免、重要项目建设、大额资金使用等均由院党组集体研究决定，重大疑难复杂案件一律由检委会讨论决定。坚持理论联系实际，充分发挥党组会、院务会、检委会的议事职能作用，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。三是加强检察队伍建设。制定岗位练兵、业务竞赛实
20、施意见，开展岗位练兵和业务竞赛8 次。通过组织学习交流、高校培训，召开业务讲堂、检察论坛等“走出去”与“请进来” 相结合的方式，落实全员培训，两级院受训干警 930 人次。开展十大工作亮点、十佳检察建议评选，带动全市检察机关创先争优。积极推行竞争性选拔干部，提任副处级干部 4 人。强化青年干警实践锻炼，选派 13 位干警上省院跟班学习、下基层挂职锻炼。二、强化法律监督，促进检察业务工作全面发展执法办案是我们的中心工作，我要求全市检察机关在抓好党建工作的同时，积极履行法律监督职能，以党建促工作，以实实在在的工作业绩取信于民。一是围绕中心、发挥职能，服务发展大局更加有效。围绕市委中心工作，研究制定
21、了服务企业发展、服务生态文明建设、服务“两委”换届选选举等一系列工作意见和措施，进一步明确服务大局思路。认真落实省院和市委部署，查办和预防发生在群众身边损害群众利益职务犯罪、危害生态环境职务犯罪、危害民生刑事犯罪专项立案监督等各专项工作都得到扎实有效的开展，办案数均位居全省检察机关前列。二是惩治犯罪、化解矛盾，推动平安建设更加主动。依法惩治影响平安建设的刑事犯罪，共批准逮捕各类刑事案件 1392 件 1970 人，提起公诉 1531 件 2121 人。坚持宽严相济刑事政策，对情节轻微或不符合逮捕、起诉条件的 372 人依法作出不逮捕、不起诉决定。认真落实执法办案风险评估预警、法律文书说理、检调
22、对接、刑事和解、下访巡访、领导接访等制度，注重化解社会矛盾纠纷。全面加强未成年人犯罪预防与维权工作，牵头组织有关部门在全市开展“大手拉小手 守法在心头检察官送法进校园”活动。三是惩治腐败、注重预防，惩防职务犯罪更加有力。针对社会反映强烈的腐败问题，今年 1 至 11 月份，我市检察机关立案侦查贪污贿赂犯罪 89 件 108 人，渎职侵权犯罪 39 件 41 人，反贪、反渎不仅在立案数量上，而且在办案质量上居全省前列，为国家挽回经济损失 3000 多万元。同时，还通过专题宣传片、手机短信、宣传手册、户外宣传栏等形式，开展预防宣传和警示教育 2883 次，积极开展预防职务犯罪“五进” 活动，深入乡
23、村、学校、企业等走访 353 次，发出预防检察建议 208 份，我院预防工作先后 3 次被高检院预防工作简报采用。积极推进社会化大预防，在全市开展“创建预防职务犯罪先进单位”活动。加强廉政文化建设，我院制作的预防宣传短片荣获全国检察机关首届廉政短片、公益广告评选活动优秀奖。四是提升能力、加大力度，诉讼监督更加到位。积极开展刑事诉讼监督，监督立案 37 件，监督撤案 37 件，书面提出纠正违法侦查行为 53 件次，依法追捕漏犯 82 人，追诉漏罪 64 人（次）。强化民事行政诉讼监督，提出抗诉 7 件，运用检察建议对行政执法活动和法院的执行活动进行监督 7 件。认真审查刑事判决和裁定，依法提出抗
24、诉 13 件。积极开展刑罚执行监督，认真审查减刑、假释、暂予监外执行、保外就医案件，监督纠正 20 件。继续推进派驻检察室监控联网工作，全市 7 个驻所检察室、2 个驻监检察室均实现了监控信息联网。三、强化基层基础建设，确保检察工作健康持续发展以检察工作可持续发展为目标，坚持固本强基，重心下移，抓好支部建设、基层院建设和检察文化建设。一是着力加强党支部建设。为进一步推动我院机关党建工作规范化建设，院机关党委制定了创建“六有” 规范党支部规程。各支部从思想作风建设入手，建立健全党支部的“三会一课”制度、政治学习制度以及廉政管理制度，各支部委员以身作则、率先垂范、带头实施，充分发挥党员先锋模范作用
25、，构建政治坚定、作风过硬、工作务实的支部核心。不断完善支部议事规则和决策程序，充实工作内容、规范工作流程，着力开好支部委员会、支部生活会、民主评议会等，在各楼层设立党员学习园地、党务公开专栏，提高党员教育的针对性和实效性。经市直工委检查验收。我院 11 个支部全部被评为“六有 ”规范党支部。二是着力强化基层院建设。坚持实行院领导分片挂点指导基层院制度，班子成员定期下基层院调研指导，帮助基层院解决发展中的实际问题。坚持严格把关，配齐基层院领导班子成员。坚持基层检察长向市院述职述廉、个人重大事项报告等制度。积极发挥市院的指挥领导作用，采取提办、督办、参办、指定异地办理等方式，为基层院严格执法办案排
26、除阻力干扰。开展执法办案专项检查、案件评查、办案同步监督、案件回访等活动，监督基层院提高办案质量。三是着力打造检察文化。成立了XX 市检察文联，制定了检察文化建设的实施意见，并加大对检察文化建设的投入，兴建了图书室、电子阅览室、文体活动场所等一批文化设施。积极开展业务竞赛、业务讲堂、法律沙龙、检察论坛等活动，编辑出版清远检察杂志，提升干警综合业务素质。积极开展学习交流、主题演讲、理论征文等职业道德教育活动，增强干警的检察职业素养。成立检察文化兴趣小组，出版检察文化专刊，举办书画摄影比赛、机关运动会，陶冶干警高尚情操。今年 11 月，依托连州国际摄影年展，由省院主办，我市检察机关承办了广东省检察
27、机关“廉泉光影 ”摄影展。四、抓好机关作风和党风廉政建设，树立良好形象我始终坚持严于律己，从严治检，不断加强机关作风建设和党风廉政建设，按照市委关于“公述民评” 活动的部署，不断改进工作，提升检察形象，提高群众对检察工作的满意度。一是严格落实八项规定。贯彻落实中央八项新规定，制定出台XX 市检察机关关于改进工作作风密切联系群众的实施意见。深入开展整治“慵懒散奢 ” 不良作风专项行动，先后 7 次开展检务督察，检风检纪持续好转。精简各类会议和文件，压缩会议规模，对涉及全市检察机关的会议都通过三级网召开视频会议，切实减少不必要的开支。推行电子政务，减少文件简报数量。贯彻落实习近平总书记关于厉行勤俭
28、节约、反对铺张浪费重要批示精神，倡导“光盘” 行动，获得市文明办表彰。加强节约型机关建设，严格执行接待标准，严格控制办公用品采购，减少一次性办公用品购置。二是加强内部监督制约。制定了XX 市检察机关反腐败工作要点、检务督察工作重点、关于落实一把手“四不直接分管” 制度的实施意见等制度，注重抓好预防腐败长效机制建设，归类汇总了廉政风险点。抓好机关管理制度建设，严肃上下班纪律和狠刹“庸懒散奢” 不良作风。完善了财务制度，警车、公务车管理，机关饭堂管理等制度，“三公”经费逐年下降。全面加大检务督察力度，开展常态督察活动，确保检务督察工作落到实处。三是自觉接受外部监督。深化阳光检务，两级院主动向人大报
29、告专项工作，完善与人大代表、政协委员的长效联络机制，每年定期开展“人大代表、政协委员联络月” 活动。深入开展法律“六进” 活动，主动贴近群众，虚心听取意见。关注网络舆情，积极推进门户网站建设，不断拓宽群众监督检察工作的途径。高度重视群众的控告、申诉、批评和建议，及时解决工作中存在的不足。全市检察干警没有因违法违纪被查处，也没有发生因执法不公、不当而引发的涉检上访或重大群体性事件，执法情况和队伍建设的群众满意率不断上升。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题：一是服务发展、服务群众的能力还有待进一步提高；二是法律监督职能发挥得仍不够充分，还存在监督不到位、不规范的问题；三是党员的先锋模范作
30、用还需进一步发挥；四是教育培训还需进一步加强，队伍整体素质有待进一步提高。针对上述问题，我将结合学习贯彻十八届三中全会精神，认真对待，努力加以改进，推动党建工作健康发展，带动检察工作创新发展。为深入贯彻党的十八大精神，切实落实党建工作责任制，着力打造学习型、服务型、创新型机关党组织，2013 年以来，我委按照XX 市党建工作责任制“五级联述联评联考” 实施意见要求和上级党组织的统一部署，结合“公述民评 ”活动，全面推进团市委机关党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和制度建设，以党建带团建，全市共青团和青年工作有序发展，较好地完成了各项工作任务，现将有关工作汇报如下：一、强化党建思想引导职
31、能，打造学习型党组织（一）坚持经常性的政治理论学习。组织团市委机关党员认真学习党的十八大以来的重要会议精神、理论成果，要求机关党员干部在学习全会文件和把握精神实质上下功夫，要带头宣传，要带头贯彻。根据市委宣传部统一部署，我委选派两名政治理论素养高的同志加入“十八届三中全会市委宣讲团”，深入到志愿者、城市、农村、大中专院校、两新组织等青年群体中开展十八届三中全会理论宣讲报告。（二）坚持定期性的机关集体学习。利用每周一召开机关例会、每周五的全体干部大会和定期召开的党组中心组学习时间，认真学习有关政治知识和当前党政文件精神，争取做到学习有计划、有收获。从今年 5 月起，举办干部读书修身“悦读汇” 活
32、动，每月举办一期，分别选读清远干部学习书摘推荐书目和新经济学类图书各一本，切实提高机关干部综合素质，推进学习型机关建设。（三）坚持新媒体手段的线上线下互动式学习。加强“清远共青团” 网团属对外宣传官方主阵地建设，加强信息员的培训管理，按照上网信息审核制度，坚持网站专人运维、信息每天更新、严格把关，全年发布信息达 2200 余条，充分利用微博、微信等新媒体手段与青年线上线下互动，目前，“清远驻佛山团工委 ”微博粉丝 33 万人、团市委官方微博 清远共青团粉丝数达到 2.3 万人、微信公众平台用户达 310人。同时，我委按有关要求建立了新闻发言人、网络发言人制度，完善新媒体管理、信息员考核制度规范
33、，切实保障了舆情去安全和舆情管控。二、坚持围绕党政中心工作，打造服务型党组织（一）加强机关内部建设，以良好的形象凝聚青年。一是抓人文环境建设，机关工作作风不断加强和改进。坚持以人为本的基本理念，突出营造激励人、关心人、尊重人、理解人和团结友爱、和谐互助的文化氛围和人文环境。以开展“两进三同四争先” 活动为契机，接地气、连民心，引导团员干部争做青年友、不做青年官，不断改变工作作风，提高服务水平。二是抓办公环境建设，人人参与的全员机关文化浓厚。抓好办公场所走廊和办公室文化建设，以“实干兴团” 为团市委机关服务宗旨，通过设置活动宣传栏、悬挂张贴各类品牌标识、宣传标牌以及书画、摄影作品等，美化环境办公
34、环境、展示团干形象。三是抓文化阵地建设，服务青少年成长成才手段增多。充分利用机关会议室设置荣誉展示窗、机关藏书角、党员活动之家等支部活动阵地，最大化发挥机关机关场所功能。在市青少年宫开辟青商、青联、学联、志愿者联合会等活动阵地，进一步活跃团属社会组织。（二）紧扣中心工作，积极投身经济建设转型发展。1、深入开展“我的中国梦” 主题实践活动。组织全市各界青年学习习总书记和市委葛长伟书记青年座谈会讲话精神。举办了“我的梦 中国梦”清远首届青春嘉年华活动、“绿色中国梦亲子植树情”活动和 “我的梦中国梦”主题书信活动等 “五四 ”系列活动；组织祈福雅安和抗洪救灾志愿公益活动，全市各级共青团组织为雅安灾区
35、募捐救灾物资和善款累计 178 万多元，整合抗洪救灾物资 45 万元。2、做好做实青年创业就业工作。2013 年，继续争取到市政府 60 万元青年小额贴息贷款专项经费，还款期限放宽为 2 年，截止 11 月底，60 万元贴息共撬动小额贴息贷款 658 万元，在小额贴息贷款工作的推动下，全年共发放青年小额贷款 9012.5 万元，扶持创业项目 961 个，带动青年创业就业 3937 人。继续深化青年技能培训，全面开展“农村青年科技文化活动月”、“ 千企扶千村 ”、“百万农民学电脑 ”等活动，共举办培训班 10 期，参训农村青年 4324 人。3、继续深化农村生态环保行动。组织全市各级共青团、少先
36、队组织、青年志愿者和农村青年，开展了“保护母亲河 青春绿万村 ”活动，全市营建青年林 8 个，义务植树 25.2 万株，植绿面积 7690 亩，参与人数 3.1 万人次。同时，联合市国土资源局在多个乡镇开展青年国土资源保护宣传活动。4、全面推动农村电子商务建设。成立“清远青年电子商务协会” 和“XX 市青苗家园电子商务服务中心”，积极组织有志从事电子商务创业的青年参加电子商务培训，已累计举办培训班 5 期，完成 700 多人次的电商专业培训，为青年从事电子商务创业提供了坚实的基础。截止目前，参训学员累计开店 126 家。5、积极参与“两建” 和“双拥”工作。通过各级共青团组织的网站、手机报及微
37、博、微信集群，及时向青年发布“两建 ”专项行动的最新工作动态。扎实开展岗位建功行动，全年共授予市级青年文明号集体 33 家；联合清远广播电视台开展首届“幸福清远 最美青工” 优秀青年职工选树活动，团市委定期举办机关军事日-爱国主义教育活动，组织市青联、青商会开展 “八一”拥军慰问、“军地联谊婚恋交友 ”、“消防安全示范校”、“ 青少年走进军营”等活动，积极落实双拥工作任务。6、完成 2013 年“ 圆梦清远”录取工作。选定北京大学、华南师范大学为合作高校，争取财政专项资金 20 万元，资助在清远务工新生代产业工人攻读继续教育高升专、专升本学历。2013 年“圆梦清远” 行动已于 6 月全面完成
38、，共招收 130 名学员。（三）参与社会管理，用志愿公益服务青年成长成才。1、加快推进枢纽型社会组织体系建设工作。规划了”市县街道”三级枢纽型组织体系，打造了占地 2400 平米的枢纽型组织总部基地，孵化培育青年社会组织 15 家，联系青年社会组织 207 家，并引入了 1 家专业社工组织负责创益中心的管理运营。同时，面对社区和新生代产业工人群体分别建设了“洲心朝阳坊” 和嘉福工业园“新生代产业工人服务中心” 。清远 “爱情湾新生代务工青年交友婚恋”服务计划入围第二届中国公益慈善项目大赛创意类项目 50强。2、完成国际旅游文化节志愿服务工作。一是建好队伍。在清远职业技术学院和市直、XX 区及相
39、关单位中，分别招募了 300 名大学志愿者和 80 名菁英志愿者。二是抓好培训。我委邀请广州亚运志愿服务培训团队和知名专家学者，对全体志愿者开展志愿服务综合能力、市情综合知识、礼仪服务能力培训，共举办培训班 40 多课时。三是立好规范。编写了广东国际旅游文化节主会场（清远）青年志愿者工作手册。四是做好服务。按服务场所将志愿者分组分工，在旅游文化节举办期间，坚守岗位、服从管理，统一着装、举止得体，文明有礼、热情周到。3、推进志愿服务工作常态化。一是引入“志愿时”系统，对志愿者和志愿者组织实行网上注册登记，建库管理。目前，已注册志愿者组织 240 多个、志愿者 31 万余人。二是组建各类志愿服务团
40、队。组建“文明交通志愿服务队” ，开展文明交通上岗体验和交通安全宣传服务 50 场次，参与志愿者超过 1000 人次；组建“廉洁之友 ”志愿服务队，开展廉政文化宣传五进活动、“我心廉洁”动漫创作大赛。三是成立全市首家“ 志愿者爱心超市 ”。由爱心企业出资搭建平台，经营收入扣除成本后，盈利部分用于公益慈善，“爱心超市”还同时接受社会捐赠。 4、开展关爱弱势青少年群体活动。积极开展朝阳行动志愿服务活动，为城乡广大农民工子女提供有效帮扶。已结对农民工子女 14261 人，结对率达 90.7%。全年新建幸福厨房 10 间，让 250 多名贫困山区孩子吃上“热腾腾” 午餐。XX 市“幸福厨房”项目在今年
41、广东省第二批 46 个 “社会创新观察项目”的社会评议中，获专家学者、媒体和广大网民的好评，最终排名第五。（四）坚持党管人才战略，为经济社会建设提供优秀青年人才保障。我委按照市委市政府三份人才发展战略文件要求，切实落实牵头单位各责任单位相关自责任务，在人才开发上，发挥共青团枢纽职能，主动对接联系社会组织 51 家，成功注册 24 家。发掘社会组织骨干60 人，引进珠三角地区有丰富社会工作经验的专业社工人才承接青年创意中心的运营管理，深度挖掘、培养、储备了一批青年人才菁英；在队伍建设上，筹集社会组织培育基金 8 万元，开展社会组织骨干培训 4 期，举办“亲青议事会” 、“企业人力资源群英会”等
42、20 期，积极打造“清团早读 ”、 “青商早读”、“青农快讯”等短信学习平台；在基地打造上，为青年人才打造一个集组织建设、能力提升、交流拓展等功能为一体的清远青年社会创益中心，进一步深化大学生创业就业工作，深入开展 “展翅计划”行动，积极引导大学生通过参与社会实践和职业体验，增强就业创业能力。三、深化支部品牌创建活动，打造创新型党组织（一）悦读汇破解机关学习与廉政教育“两张皮”。从今年 5 月起，团市委举办干部读书修身“ 悦读汇”活动，活每月举办一期，选读清远干部学习书摘推荐书目和新经济学类图书各一本。每期“悦读汇 ”，要求机关干部职工选择读书章节，制作 ppt，以讲课形式向大家讲授章节内容，
43、分享读书心得。我委还将党风廉政教育学习融入到活动中，每期“悦读汇” 都会专门安排时间，深入学习相关廉政教育文件，努力做到纪律教育月月学，长效抓的良好机制，有效地破除了机关学习与廉政教育“两张皮” 的现象，增强了机关干部职工廉洁从政的自律意识。（二）机关全员考核办法评估工作实绩，提高工作效能。今年初，我委结合工作实际，制定了共青团 XX 市委员会全员考核办法 ，办法以注重实绩、分级管理、民主公开、奖优促劣为基本原则对团市委机关中层及一般干部职工和下属事业单位干部职工（不包含市青少年宫）工作表现进行考核，考核内容包括基础性考核、民主测评、加减分情况三项，其中基础性考核指标除日常工作之外，还加入了干
44、部职工负责的团属社会组织建设情况（参与社会建设）。基础性考核周期为 1个月，每季度最后一周召开全员考核分析会，总结本季考核情况；民主测评、加减分情况的确认一般在年终进行，结果记入全年考核成绩，次年 2 月前召开全年考评会议，分析总结上年度考核情况。四、扎实推进“正风” 行动，提高廉洁从政能力（一）领导重视，为“正风”行动开展提供组织保障。一是召开专题会议部署工作。4 月22 日，我委分别召开班子会议和全体干部职工会议，全面研究、部署、动员 2013 年团市委“正风” 行动和党风廉政建设工作；二是及时调整工作领导机构，我委根据班子变动情况，及时调整党风廉政建设工作领导小组成员和“正风” 行动工作
45、领导小组成员，认真落实一岗双责要求；三是制定了2013 年团市委“正风” 行动实施方案，明确 2013 年“正风” 行动的重点任务。（二）注重学习，为“正风”行动推进营造良好氛围。一是组织全体党员干部认真学习“52 个不准” 、中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、市委XX 市机关治理“庸懒散奢软”问责暂行办法、关于实行党风廉政建设责任制的规定等党内法规，将机关学习与廉政教育有机结合。二是通过深入开展警示教育、案例分析、电化教育等活动形式，强化对机关党员干部职工拒腐防变意识。三是通过新媒体手段，加强对青年干部的思想引导。（三）认真整改，完善“正风” 行动制度建设。一是建立健全各项
46、廉政制度。我委严格实行重大问题、重要事项集体研究决定和个人重大事项报告制，严格贯彻落实一把手“四不直接分管” 制度；制定 团市委机关工作制度汇编 、团市委党组领导班子内部制度汇编、团市委惩防体系建设制度汇编等。二是认真落实中央“八项规定” 。我委出台了 团市委贯彻落实关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施细则和团市委整治庸懒散奢等不良风气的工作方案等，同时，结合团省委“走转改”工作要求，深入开展“ 两进三同四争先 ”活动，听取青年心声、拉近与青年的距离。三是循环开展廉政风险防控工作。我委每年都要求对本单位重要岗位、关键环节制定完善的规范性工作程序和预防腐败有效措施，要求每位新进干部填写廉政风险自查表、廉政风险防范措施、廉政风险防范承诺书和“正风” 行动自查表，增强了干部职工廉洁自律意识。
