1、国内外城镇化发展现状分析 于璐 (郑州师范学院) 城镇化是当今社会极其重要的热点问题，十八大报告、中央经 第一，我国的城镇化已经进入高速发展阶段。 济工作会议，均把城镇化列为扩大内需的最大潜力所在，城镇化是 世界城市化的发展经验表明，城镇化进程可以分为起步、加速 拉动未来中国经济发展的重要动力。城镇作为产业和消费的集聚和成熟三个阶段：城镇化率低于30的时候为起步阶段，超过30 地、城乡融合的载体与平台，多种生产要素聚焦在这里，政治、经则进入到加速阶段，城镇化率在大于70时，为城镇化的成熟阶段。 济、科技、文化、教育等等在这里交汇碰撞，各种人流、物流、信息我国城镇化率1996年末达到3048，到
2、2006年末达到439，到 流、资金流在这里传承输导。城镇的发展对于整个国家、区域的发2013年末达到了5373。同时根据世界银行统计，当一个国家或 展具有重要的带动和辐射作用。新中国成立65年来，我国的城镇地区人均国民收入达到1000美元左右，城镇化将会加速发展。按 化道路经历着曲折、艰难与复杂，作为中原经济区的重要组成部照实际购买力换算标准来计算，目前我国人均的实际水平已经超 分，河南省的城镇化也经历着波折。 过了1000美元。从这两方面看我国的城镇化进程已经进入了快速 自改革开放到中国进入21世纪以来，我国的城镇化取得了巨发展的阶段。 大的成绩，但是在取得成绩的同时，也面临着各种问题和矛
3、盾，并 第二，我国的城镇化水平依然相对较低。 且这些问题和矛盾制约着城镇化进程的健康发展，纵观分析国内 从城镇化与产业结构的关系来看，中国的城镇化水平发展滞 外城镇化发展现状，对于河南省城镇化发展具有重要的指导意后于工业化发展水平，与第三产业呈低水平的相适应，二者的落后 义。 互为因果。从1949年至1978年，我国的城镇化水平和工业化水平 (一)国外城镇化发展现状 在全球经济一体化的大背景下，信息技术等高新技术的快速 发展加快了生产要素在全球范围内的流动和组合，因而促使世界 城镇化进程呈现出新的趋势。 首先，世界城镇化发展的主流体现在发展中国家，这一群体的 总体发展速度仍然比较高。目前发达国
4、家城镇化水平已经居于很 高的水平，城镇化速度逐年放缓，进入稳步发展阶段。发展中国家， 这时正处于经济起飞和发展中阶段，这些国家利用其后发的优势， 充分借鉴发达国家的技术和管理经验，正在实践着经济社会的跳 跃式发展，大多数发展中国家城镇化进入了高速发展阶段。_1 其次，世界城镇化的历史表明，城镇化一般有两个基本方向： 一、大城市的人口和产业向郊区转移；二、农村和小城镇的人口和 生产要素不断向更大规模的城镇，主要是向中等规模的城镇和大 城市郊区方向转移。虽然西方发达国家城镇化水平已经大都超过 了70，但是，他们的城镇化进程并没有结束，而是进入了稳步发展 阶段。因此，这两个方向的聚集和扩散作用下，带
5、有全球特色的城 市圈以及都市区在全球范围内逐步形成并发展。 (二)我国城镇化发展现状 党的十八大报告指出：“必须以改善需求结构、优化产业结构、 促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健 康发展的重大结构性问题。”2】加快完善城乡发展一体化体制机 制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进 城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带 乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。口 十八大报告明确 指出我国要建设发展新型城镇化道路，我国的城镇化已经进入高 速发展阶段，近30年来我国城镇化发展水平虽然节奏比较快，但 是由于刚刚进入城镇化高速增长时期
6、；城镇化的水平与经济的发 展要求还相距一定的距离：工业化虽然拉动了城镇化，但是第三产 业方面还缺乏有力的配套支持，加速城镇化发展是我国当前面临 的一个重要课题，也是十八大报告中强调的一个重要部署，要在提 高城镇化质量上下功夫，要走中国特色新型城镇化道路，推动工业 化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，实现四化同 步发展。综观我国城镇化发展历程，目前我国城镇化发展具有以下 特点： 的差距从193增加到2638，共增加了约25个百分点，年均落 后近1个百分点。直到近20年，此差距才又逐步缩小。1996年我国 城市化率与工业化率之比仅为069，远低于该比值1425的合 理范围。按照美国经济
7、学家钱纳里的世界发展模型，当一国的工业 化率达到30时，城镇化率可以达到60；工业化率达到40时，城 镇化率一般在75以上。目前，我国的工业化率接近40，但城镇化 率才51。l5 这种城镇化与工业化水平的背离，表明我国城镇化的 发展空间和必要性依然很大。 第三，我国城镇化滞后引发各种相应问题。 目前中国城市化率相对落后，工业化率相对超前，服务业发展 不足。因此，城镇化滞后带来了一系列的问题：比如，产业结构调整 比较困难；市场扩充、扩展能力较弱；乡镇企业素质较难提高；产业 素质相应受到限制；农业规模化与现代化进程受局限；教育、文化 等社会事业的发展不能有效提高；国家的可持续发展受到阻碍等 等。城
8、镇化滞后已经成为中国经济发展的严重限制性因素。 (1)城乡发展不协调，城乡收入差距扩大。全国和各省区内的 城乡居民收入差距均呈持续扩大趋势。据统计，1997-2006年，全 国农民人均纯收入只增加14969元，为同期城镇居民收入增量的 227；全国农民人均纯收入年均增长速度为49，是同期城镇居 民增速的55。2006年城市居民可支配收入11759元，农民纯收入 3587元，城乡收入比328：l；2012年城市居民可支配收入24565 元，农民纯收入7917，城乡收入比310：1。612013年城市居民可 支配收入26955元，农民纯收入8896元，城乡收入比303：l。 虽然国家采取了各项措施
9、，诸如：减免税收，增加投入、补贴，义务 教育，农村低保、新型农村合作医疗，但是，城乡差距依然没有大规 模的减少。如果把城市居民收入中的一些非货币因素，如教育、医 疗、社会保障等各种社会福利考虑在内的话，城乡居民的收入差距 可能会更高。 (2)城镇化过程中积累了诸多社会矛盾。我国的城镇化，正是 在长期保留进城农民的“农民”身份的情况下进行的。据国家统计 局公布，2013年，从城乡结构看，年末全国大陆总人口为136072万 人，比上年末增加668万人，其中城镇常住人口为731ll万人，占 总人口比重为5373，乡村62961万人，占4627，城镇人口比上 年末提高116个百分点，全国人户分离的人口
10、为(下转105页) “大美术”背景下美术馆功能的变迁 尤玮 (江苏经贸职业技术学院艺术设计系) 根据百度百科的定义，美术是指占据一定平面或空间、具有可本地居民的艺术创作。“人人都是艺术家”，在弘扬传统文化的时代 视形象以供欣赏的艺术，也叫造型艺术、视觉艺术。“美术”也就是背景下，美术馆应以开放、包容的态度融进民间艺术，服务于人民 创造“美”的视觉形式的“术”。在建设社会主义文化强国的时代大众，增强国家文化软实力。 背景，美术作为社会主义文化体系的重要组成部分，其概念也随着 三、承担公共艺术教育职能。 时代的进步和经济的发展在不断延伸。在“坚持以人民为中心的工 当前，中国的美术馆陆续采取免费向社
11、会公众开放。美术馆的 作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，展览、讲座、志愿者服务及其他艺术活动，就是向公众传播艺术知 以激发全民族文化创造活力为中心环节”的文化体制机制改革的识、传达艺术情感的过程，艺术品仅仅是传播的媒介。公众在欣赏 背景下，“大美术”时代呼之欲出。大美术非但不排斥“纯艺术”，且作品的同时进行了审美体验，获得了艺术知识，满足了自身的精神 往往是从纯艺术的爱好开始，但他的落脚点却是和人民生活联系文化需求，进而提高了自身的艺术素养。美术馆以鉴赏、体验、临 最紧密最广泛的社会生活。 摹、参与制作等为教育手段，以提高受教育者的艺术素养和促进其 截止2012年，全国
12、文化系统所属美术馆共168家，全部估计综合素质的提高为教育目的的一种社会教育。西方发达国家美术 有200余家。传统的美术馆是专业化的小众社会的艺术舞台，也是馆观众如云，络绎不绝。社会公众去美术馆已经成为日常行为，青 艺术家获取荣誉和交流的场所，广大的普通观众则是被动地接受少年甚至是幼儿已经成为了美术馆的常客，很多美术馆甚至专门 美展的艺术“熏陶，和专家的教诲。在“大美术”时代背景下，美术馆开放了儿童活动区。 对美术内涵也应不断扩展，并伴随着其功能的变迁。 四、广泛吸纳社会公众的广泛参与。 一、美术馆应是现代社会民族身份的象征和精神家园。 美术馆不能封闭，不能脱离与整体社会的关系。一方面，美术
13、一个民族或地区身份意识的确立与寻找有多种方式和可能馆应运用国家拨款、社会捐赠、自筹资金等多种方式，持续展开其 性，而收集、收藏能显示自身存在关系的物品就是一种重要的方面向全民社会服务的自主策划、公共教育、学术研究与社会咨询活 式。同样，美术馆也成为了一个民族和地区居民的精神家园。当前，动，在不同的层面上适应社会的需求，并创造自身的品牌特色和社 中国的美术馆仅仅然是艺术家们交流的场所，而对于一个民族和会声誉。 地区居民的文化象征意义显著不足。欧美国家大到国家美术馆，小 例如，可以通过艺术管理人才培训、艺术教育培训、艺术爱好 到社区美术馆，都在极力弘扬本民族、本地区的传统艺术，成为了者交流、艺术研
14、讨会以及网络服务等在服务社会公众的同时，让社 一个国家、地区的精神家园。 会公众融入到美术馆的文化家园中来。同时鼓励社会各界对美术 二、重视民间艺术的展览。 馆的支持。欧美国家的藏品更多地来自于社会捐赠，它化作成凝聚 在传统的观念中，美术馆中的“美术”概念在主要是指绘画和人类理想、表达人性慈爱、共享人类文明的神殿。 雕塑。国内美术馆的展览主要集中在以国画、油画、版画、雕塑为主 总之，在深化文化体制机制改革的时代要求下，在“大美术”的 要材质媒介的传统美术形态上，较少关注其他的美术形态与美术背景下，传统的美术馆应以更加开放、包容的胸怀，融入社会，回归 作品，尤其是传统的民间艺术如剪纸、印染、泥塑
15、、传统手工艺品等美术的本源，承担公共艺术教育功能，服务于人民大众。 (上接119页)289亿人，其中流动人口为245亿人。全国农民工 总量为26894万人，比上年增长24。其中，外出农民工16610万 人，增长17；本地农民工10284万人，增长36。比上年末提高 130个百分点。嘲这就是说，在73l亿城市常住人口中，实际上包 含了26亿进城农民，他们是城市里边缘人，没有稳定的就业、没 有安定的住所，没有被社保体系所纳入，对于城市社会很难融于其 中。 对照全国而言，河南省在某种程度上就好比是中国的缩影，河 南独特的省情以及经济社会发展的现状与全国相比有着诸多的相 似，河南在中国的地位好似中国在
16、世界上的地位。分析研究了国内 外城镇化发展现状，对于研宄河南省如何在全国城镇化发展的背 景下，加快自身的城镇化速度，并顺带发展工业化和现代化有着重 要的引导作用。 注释： 1World Populion Prospects”，The 1996 Revision，United Na tions New York，1 998 【2【3 十八大报告全文http：wwwxjxinhuanet 105 corn20121 119cI 13722546htm 4】数据来源：http：wwwchinanewscomgrd201401-20575533 1 shtml 5http：wwwchinaimcomnews20121214863598html 6中华人民共和国国家统计局官方网站 http：wwwstatsgovca 782013年国民经济和社会发展统计公报 http：wwwstatsgovcntjzxfo201402t20140224514970html 参考文献： 1河南城镇化发展研究200909河南工程学院学报(社会科学 版) 2】新华网十八大报告 3】中华人民共和国国家统计局2013年国民经济和社会发 展统计公报 本论文为2013年度河南省政府决策研究招标课题河南城镇 化健康发展体制机制研究(2013B362)的阶段性成果。
