1、聚焦重点 强化措施 加强东北黑土地保护 夯实国家粮食安全基础 2017年 10月 17日, 农业部在黑龙江省海伦市召开东北黑土地保护推进落实会, 总结交流各地实施黑土地保护试点项目的成效经验, 部署安排东北黑土地保护规划纲要 (20172030 年) (以下简称规划纲要) 贯彻落实工作。会议强调, 要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这一主线, 牢固树立绿色发展理念, 依靠科技进步, 加大资金投入, 创新服务机制, 改善东北黑土区的设施条件、内在质量、生态环境, 切实保护好黑土地这一珍贵资源, 夯实国家粮食安全基础。会议指出, 黑土是世界公认的最肥沃的土壤, 东北黑土区是我国粮食安全的重要保障。
2、当前, 我国农业发展进入新阶段, 要适应农业绿色发展的新要求, 把黑土地保护摆在更加突出位置, 加大治理修复力度, 让过载的黑土地“减减压“, 实现东北农业的可持续发展。2015 年以来, 中央财政每年安排 5亿元专项资金, 在东北 4省 (区) 17 个县 (市、区、旗) 实施黑土地保护利用试点, 在技术模式、工作机制、政策体系等方面进行了积极探索, 取得了阶段性成效。会议强调, 保护黑土地是一项长期而艰巨的任务。要以规划纲要为统领, 加强黑土地保护治理修复, 加快构建黑土地保护长效机制, 到 2030年, 集中连片、整体推进黑土地保护面积 2.5亿亩, 有效遏制黑土地退化趋势, 一是积造利
3、用有机肥, 控污增肥。通过增施有机肥、秸秆还田, 增加有机质含量, 改善土壤理化性状, 持续提升耕地基础地力。二是控制土壤侵蚀, 保土保肥。开展坡耕地与风蚀沙化土地综合防护与治理, 控制水土和养分流失。三是耕作层深松耕, 保水保肥。推广少免耕、秸秆覆盖、深松等技术, 构建高标准耕作层, 改善黑土地土壤理化性状。四是科学施肥灌水, 节水节肥。推行精准施肥作业, 推广高效新型肥料, 推广水肥一体化和节水灌溉技术。五是调整优化结构, 养地补肥。推广玉米与大豆轮作和“粮改饲”, 支持发展奶牛、肉牛、肉羊等草食畜牧业, 实行秸秆“过腹还田”。会议要求, 东北 4省 (区) 各级农业部门要把规划纲要的贯彻
4、落实作为一项重点工作来抓, 把黑土地保护利用各项措施落到实处。一要压实责任推。推动建立黑土地保护推进落实机制, 加强组织领导, 搞好统筹协调。二要试点示范推。在总结试点经验的基础上, 选择一批条件好、积极性高的县 (市、区、旗) 开展整县推进试点, 集成展示技术模式和治理成效, 带动更大范围推广应用。三要集聚力量推。把黑土地保护与高标准农田建设、农业环境突出问题治理、水土流失综合治理、轮作休耕制度试点等项目统筹考虑, 整合资源力量, 集中资金投入, 调动各方积极性, 形成工作合力。四要创新方式推。鼓励新型经营主体承担黑土地保护利用试点项目任务。通过政府购买服务、PPP 模式、金融保险支持等政策, 撬动社会资金投入黑土地保护。五要强化宣传推。大力宣传规划纲要, 努力营造全社会关心支持黑土地保护的良好氛围。(摘编自: 2017-10-18)
