1、甘肃临潭县青石山水电站增容扩建工程水轮发电机组及其附属设备采购招标调速系统设备采购招标励磁设备采购招标评标办法甘肃临潭县青石山水电有限责任公司二九年三月1本次评标按照国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部七部委联合制定的评标委员会和评标方法暂行规定、 水利工程建设项目招标投标管理规定以及地方政府等有关法律、法规及招标文件的有关规定，在保证公平、公正、公开的基础上，结合本工程的实际情况，特制定本评标办法。一、评标组织1、评标委员会的设立。设立评标委员会，作为负责评标的临时性机构。评标委员会由招标领导小组确定。2、评标委员会的构成。评标委员会由招标人熟悉相关业务的人员，以
2、及有关技术、经济方面的专家组成，其中有关技术、经济方面的专家不少于三分之二，专家成员从相关的专家库内确定。3、评标委员会的职责。（1）负责组织评标全过程的工作。（2）评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德和纪律。对所提出的评审意见承担个人责任。（3）通过评标的准备、初步评审和详细评审，对投标文件进行符合性审查。（4）审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差，组织投标人进行技术、经济答辩和澄清。2（5）详细评审后，评标委员应当向招标领导小组提出书面评标报告。按照各投标单位总终评标分值由高到低顺序向招标领导小组推荐出拟中标候选人，并标明排序。二、评标原则和评标程序：1、评标原则。评标活动
3、遵循公平、公正、公开、科学、择优的原则。2、评标程序：（1）评标前的准备工作。1）评标委员会成员编制评标使用的相应表格。2）认真研究招标文件，了解和熟悉以下内容：如招标的目的；招标项目的范围和性质；招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；招标文件规定的有关要件和在评标过程中考虑的相关因素等。3）招标人向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。4）熟悉标书，掌握评标程序、标准和方法。（2）初步评审：1）对投标文件进行系统地评审和比较，按投标价的高低排序。2）投标文件的澄清：评标委员会可要求投标人当面澄清问题，并以书面方式为准。投标人对投标文件中含义不明确、3对同类问题不一致或者有明显文字和
4、计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清说明或者补正应最终以书面形式为准，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容。3）投标人资格评审：投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可提出废标意见，报领导小组决定。4）实质性响应评审：评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。5）投标偏差评审：评标委员会根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。出现重大偏差的投标作废标处理，存在的细微偏差按规定进行澄清和修正。具体标准按2001
5、年 7 月国家七部委发布的评标委员会和评标方法暂行规定执行。（3）详细评审经初步评审合格的投标文件，评委对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较和打分。详细评分标准见附表一：水轮发电机组及其附属设备标商务评分表；附表二：水轮发电机组及其附属设备标技术评分表；附表三：调速系统设备标商务评分表；附表四：调速系统设备标技术评分表；附表五：励磁设4备标商务评分表；附表六：励磁设备标技术评分表。本次评审采用综合评分法。1）商务评审：对能够满足招标文件的实质性要求，并符合招标文件规定的技术和标准的投标人，评标委员会商务组根据招标文件中规定的评价原则及资质要求，对所有投标人的标书编写的完整性、投标人资质证明
6、、业绩、获奖情况、财务近况、交货进度、投标报价及单项报价、现场服务及服务保证等以及投标文件的商务部分进行审查。并按招标文件规定的价格调整方法，对投标人投标报价进行必要的调整。提出商务评标意见，向评标委员会汇报。2）技术评审：评标委员会技术组主要对投标人对招标文件响应的程度、推荐方案、供货设备及其附件、备品备件、专用工器具、设备技术参数、试验、质量检测设备的配备等以及投标文件的技术部分进行审查。提出技术评标意见，向评标委员会汇报。3）综合评审：根据对技术和商务标的详细评审，评委通过对各投标人的优缺点进行比较、分析后，进行独立评分。评分方法：a、商务部分按量化表格进行评分，总分为 100 分；技术
7、部分按照量化表格进行评分，总分为 100 分。b、商务评分权重占 60%，技术评分权重占 40%。c、投标单 位总终得分 = 商务部分评委评分的算数平均值560% +技术部分评委评分的算数平均值40%（4）推荐中标候选人与定标：1）提出书面评标报告：评标委员会完成评标后，应当向招标领导小组提出书面评标报告，报告中应包含以下内容：a、评标 基本情况及评标方法简要说明；b、商务及技术评审意见； c、经评审的投标人排序； d、废标情况说明； e、推荐的中标候选 人名单与签订合同前要处理的事宜；f、澄清、说明、补正事项等；2）推荐中标候选人：按照各投标单位总终所得的分值，评委会按分值由高到低顺序向招标
8、领导小组推荐出拟中标候选人三名，并标明排序，提出综合评审意见。3）招标领导小组根据评标报告和评标委员会推荐的拟中标候选人意见，综合比较后确定中标人，并报主管部门备案。6附表一：青石山水电站水轮发电机组及其附属设备标商务评分表（标准分 100 分）投标单位：备注：评分分值以 0.1 进位。评委签字： 评标时间：2009 年 月 日二级评分要素一级评分要素 评审内容 标准分 评分值 备注1.投标报价（65）以各投标单位最终报价书的算术平均值（如果某个投标单位的最终报价超出算术平均值的30%，则该投标单位的最终报价书不作为算术平均值的计算依据）下浮3%作为评标标的。评分方法：以评标标的为标准，各单位
9、投标最终报价在评标指标的-3%0%范围内（含-3%，0%）得满分 65 分；超出上述范围每上浮 1%扣 1分（低于 0.5%按照 0.5 分计算，高于 0.5%按照 1 分计算） 。每下浮 1%扣 0.5 分（低于 0.5%按照 0.3 分计算，高于 0.5%按照 0.5 分计算） 。65过去 3 年内作为独立承包人完成类似性质和规模的设备制造业绩3已制造完成的设备安全情况，有无不良记录和合同纠纷 4响应招标文件要求 4获得国家奖得 2 分（最高得 4 分） ，获得其他省部级奖每项 0.5 分（最高得 2 分）62.企业业绩综合评价（20 分）投标单位的管理机构健全，人员配置合理，素质优良 3
10、3.财务状况（5 分）近 3 年财务状况良好 5 分，否则酌减，无审计报告 1 年扣 1 分。 54. 现场服务保证（5 分） 现场服务保证（5 分） 5投标书中有明确的关于交货期、质量、安全目标并满足招标文件要求（3 分） 35.交货期、质量、安全目标及质量保证措施（5 分） 对设备制造有较为实际的保证交货期、质量、安全的措施（2 分） 2合 计 1007附表二：青石山水电站水轮发电机组及其附属设备标技术评分表（标准分 100 分）投标单位：二级评分要素一级评分要素 评 审 内 容 标准分 评分值 备 注水轮机 41.基本技术参数（8 分） 发电机 4招标文件技术部分响应程度 10可靠性 4
11、稳定性 4空蚀性 2出力、效率 22.设备性能（24 分）其它 2转轮 6导水机构 6水轮机其它部分 3定子 6转子 63.结构及材料（30 分）发电机其它部分 3装备技术水平 3加工能力 3加工工艺 3热处理 24.装备及技术（13 分）无损探伤 2工厂试验 2现场试验 25.安装及试验（8 分）现场安装及服务 4水轮机 16.无故障连续运行时间（2 分） 发电机 1自动化元件配置齐全 37.自动化元件配置水平（6 分） 自动化元件配置水平 3备品备件 28.备品备件及专用工具（3 分） 专用工具 1质量管理体系 19.质量控制（3 分） 质量控制措施 210.交货（图）时间（3 分） 响应
12、招标文件要求 3合 计 100备注：评分分值以 0.1 进位。8评委签字： 评标时间：2009 年 月 日附表三：青石山水电站调速系统设备标商务评分表（标准分 100 分）投标单位：备注：评分分值以 0.1 进位。评委签字： 评标 时间：2009 年 月 日二级评分要素一级评分要素 评审内容 标准分 评分值 备注1.投标报价（65）以各投标单位最终报价书的算术平均值（如果某个投标单位的最终报价超出算术平均值的30%，则该投标单位的最终报价书不作为算术平均值的计算依据）下浮3%作为评标标的。评分方法：以评标标的为标准，各单位投标最终报价在评标指标的-3%0%范围内（含-3%，0%）得满分 65
13、分；超出上述范围每上浮 1%扣 1分（低于 0.5%按照 0.5 分计算，高于 0.5%按照 1 分计算） 。每下浮 1%扣 0.5 分（低于 0.5%按照 0.3 分计算，高于 0.5%按照 0.5 分计算） 。65过去 3 年内作为独立承包人完成类似性质和规模的设备制造业绩3已制造完成的设备安全情况，有无不良记录和合同纠纷 4响应招标文件要求 4获得国家奖得 2 分（最高得 4 分） ，获得其他省部级奖每项 0.5 分（最高得 2 分）62.企业业绩综合评价（20 分）投标单位的管理机构健全，人员配置合理，素质优良 33.财务状况（5 分）近 3 年财务状况良好 5 分，否则酌减，无审计报
14、告 1 年扣 1 分。 54. 现场服务保证（5 分） 现场服务保证（5 分） 5投标书中有明确的关于交货期、质量、安全目标并满足招标文件要求（3 分） 35.交货期、质量、安全目标及质量保证措施（5 分） 对设备制造有较为实际的保证交货期、质量、安全的措施（2 分） 2合 计 1009附表四：青石山水电站调速系统设备标技术评分表（标准分 100 分）投标单位：二级评分要素一级评分要素 评 审 内 容 标准分 评分值 备 注招标文件技术部分响应程度 10调速器与压油装置容量保证 4控制部分配置 4压力罐质量保证 31.设备性能（24 分）抗干扰性 3稳定性 5过渡过程特性 52.运行稳定性指标
15、（15 分） 手动空载转速摆动相对值0.3% 5静态特性 4动态特性 4性能保证 4可靠性指标 43.技术指标（20 分）转速、出力调节范围 4机械部分 34.平均无故障运行小时数（8 分） 电气控制部分 5自动化元件配置齐全 54.自动化元件配置水平（12分） 自动化元件配置水平 7主配压阀 55.附属设备配置（8 分） 管路、阀门、仪表 3备品备件 36.备品备件及专用工具（5分） 专用工具 2质量管理体系 37.质量控制（8 分） 质量控制措施 5合 计 100备注：评分分值以 0.1 进位。10评委签字： 评标时间：2009 年 月 日附表五：青石山水电站励磁设备标商务评分表（标准分
16、100 分）投标单位：备注：评分分值以 0.1 进位。评委签字： 评标时间：2009 年 月 日二级评分要素一级评分要素 评审内容 标准分 评分值 备注1.投标报价（65）以各投标单位最终报价书的算术平均值（如果某个投标单位的最终报价超出算术平均值的30%，则该投标单位的最终报价书不作为算术平均值的计算依据）下浮3%作为评标标的。评分方法：以评标标的为标准，各单位投标最终报价在评标指标的-3%0%范围内（含-3%，0%）得满分 65 分；超出上述范围每上浮 1%扣 1分（低于 0.5%按照 0.5 分计算，高于 0.5%按照 1 分计算） 。每下浮 1%扣 0.5 分（低于 0.5%按照 0.
17、3 分计算，高于 0.5%按照 0.5 分计算） 。65过去 3 年内作为独立承包人完成类似性质和规模的设备制造业绩3已制造完成的设备安全情况，有无不良记录和合同纠纷 4响应招标文件要求 4获得国家奖得 2 分（最高得 4 分） ，获得其他省部级奖每项 0.5 分（最高得 2 分）62.企业业绩综合评价（20 分）投标单位的管理机构健全，人员配置合理，素质优良 33.财务状况（5 分）近 3 年财务状况良好 5 分，否则酌减，无审计报告 1 年扣 1 分。 54. 现场服务保证（5 分） 现场服务保证（5 分） 5投标书中有明确的关于交货期、质量、安全目标并满足招标文件要求（3 分） 35.交
18、货期、质量、安全目标及质量保证措施（5 分） 对设备制造有较为实际的保证交货期、质量、安全的措施（2 分） 2合 计11附表六：青石山水电站励磁设备标技术评分表（标准分 100 分）投标单位：二级评分要素一级评分要素 评审内容 标准分 评分值 备注励磁系统设计的合理性 10双微机式调节器 4励磁系统硬件配置 51. 装置性能（24分）抗干扰性 5调压范围 70110% 8调压精度优于 0.5% 6超调量小于 20% 52.装置运行稳定性指标（24 分）均流、均压性能 5手/自动切换功能 4过励限制 4欠励限制 4电压/赫兹限制 4励磁系统保护、信号齐全 4电力系统稳定器（PSS） 2在线参数修改功能 23.装置辅助功能（26 分）自动录波 2灭磁开关形式 64. 灭磁及过压保护（12 分） 过压保护配置 6硬件 35. 装置平均无故障运行小时数（6 分）软件 3备品备件 26.备品备件及专用工具（4 分） 专用工具 2质量管理体系 27.质量控制（4 分）质量控制措施 2合 计 10012备注：评分分值以 0.1 进位。评委签字： 评标时间：2009 年 月 日
