1、合作社项目扶持方式：财政补助项目类别：种养项目（畜牧养殖）项目代码：12013年内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市 300头育肥牛养殖新建项目实 施 方 案项目单位：乌兰浩特市 XX 牧业专业合作社建设地点：乌兰浩特市乌兰哈达镇乌兰胡硕嘎查编制时间：二一三年十二月项目名称：2013 年内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市 300 头育肥牛养殖新建项目实施方案编制单位：乌兰浩特市 XX 牧业专业合作社方案审定：XXX方案审核：XXX项目负责人：XXX编写人员：冯慧贤 何亦梅 赵志学 目 录1目 录第一章 项目单位基本情况 .31.1 项目名称 .31.2 项目建设单位 .31.3 法人代表 .31.4 项目单
2、位所有制形式 .31.5 建设地点和项目区基本情况 .31.5.1 建设地点 31.5.2 项目区基本情况 3第二章 建设方案 62.1 建设规模和建设内容 62.1.1 建设规模 62.1.2 建设内容 62.2 建设规划和布局 .72.3 主要技术措施 72.3.1 主要技术 72.3.2 建筑方案 122.3.3 设备方案 .132.4 建设期与实施进度安排 .14第三章 投资概算 153.1项目总投资和资金来源 .15目 录23.2 项目投资概算 153.2.1 基础设施投资 .153.2.2 设备投资 .153.2.3 其他投资 .163.3资金的使用与管理 .163.3.1 财政资
3、金的使用与管理 163.3.2 自筹资金的使用与管理 17第四章 项目建设预期效益 .184.1经济效益 184.2 社会效益 18第五章 项目组织与管理 .205.1项目组织机构设置 .205.2经营管理措施 205.2.1 项目建设阶段管理措施 205.2.2 项目竣工后管理措施 .215.3 技术培训 21附 录 22第一章 项目单位基本情况3第一章 项目单位基本情况1.1 项目名称2013 年内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市 300 头育肥牛养殖新建项目1.2 项目建设单位乌兰浩特市 XX 牧业专业 合作社。1.3 法人代表XXX1.4 项目单位所有制形式农民专业合作社1.5 建设地点和项
4、目区基本情况1.5.1 建设地点乌兰浩特市乌兰哈达镇乌兰胡硕嘎查。见附图：乌兰浩特市300 头育肥牛养殖项目位置图1.5.2 项目区基本情况经济状况：第一章 项目单位基本情况4自然资源：1、气候资源：项目区气候属中温带大陆性气候，四季分明,年平均气温 4，无霜期 130 天，年降雨量 400800 毫米之间，宜于农作物生长。2、水资源：项目区水资源丰富，位于察尔森水库南部，洮儿河支流地域，地表水年可采用量 3 万立方米，地下水年可采用量5 万立方米。能有效地保证农业灌溉用水和人畜饮水需求。3、土地资源：项目区是丘陵地区，缓地面积较大。其土壤为黑钙土、草甸土及河流冲积物多种成土母质，加上地貌、气
5、候、植被、人为耕作等多种因素的影响，使耕地多形成了适种性广泛的多种土壤类型。且产地环境无污染，为发展农作种植提供了丰富的土地资源。基础设施：1、交通运输：乌兰浩特市交通十分发达，公路有 111、302 国道、省际大通道交汇。铁路有直通北京、大连、哈尔滨、长春等大中城市。项目养殖小区距 302 国道 2 公里，距珲乌高速公路 1 公里，方便的运输条件为肉牛收购、生产、加工、销售等方面提供了优越的流通条件。2、电力通讯等基础设施：项目区电力网络覆盖，电力充足；电信、移动、联通三大通讯覆盖全区，通讯便利。1.6 项目建设的必要性项目区位于兴安盟乌兰浩特市东郊乌兰哈达镇西部。兴安盟西部为科尔沁草原，北
6、部为呼伦贝尔草原，本地区主要粮食作物第一章 项目单位基本情况5为玉米，项目区位于北繁南育结合带和黄金玉米带，交通便利，具有得天独厚的地理区位优势。截止 2011 年末，合作社资产总额 137.65 万元，其中：货币资金余额 5.96 万元；畜牧存货 59.04 万元；固定资产净值 72.65 万元。负债总额 0 万元，所有者权益 137.65 万元。2011 年 112 月，主营业务收入 231 万元，利润总额 10.75 万元。净资产收益率为7.81%，资产负债率为 0。多年来，乌兰浩特地区的农业生产一直以玉米种植为主，经济结构单一，农民增收难度较大。为此，市委、政府从实际出发，大力调整农业
7、产业结构，强化政策扶持，培育了蒙犇畜牧有限公司 20 万头肉牛生产加工项目，以建设标准化养牛小区、扶持养牛大户、 组建经济合作组织为主要手段，推动育肥牛养殖基地建设。乌兰哈达镇畜牧综合服务站可为养殖户提供饲养防疫等专业技术支持。项目区草场、粮食、秸秆资源丰富，交通便利，具备发展养殖业基础条件。第二章 建设方案6第二章 建设方案2.1建设规模和建设内容2.1.1 建设规模购进西门塔尔改良架子牛，每批 150 每年出栏 2 批次，年出栏育肥牛 300 头。本项目实行统一选购、统一饲养技术、统一销售，使合作社的生产达到集约化、规模化。2.1.2 建设内容新建本项目新建育肥牛舍 2 栋，每栋 600
8、平方米，砖混结构，单价 660.57 元，单栋造价 39.69 万元。兽医工作间 40 平方米，利用原有兽医间。青贮窖 1500 立方米，造价 16.04 万元。主要设施建设要求：单栋牛舍能够满足饲养头数 80 头，修建成双列式，在对头式中，牛舍中央有个通道，为给饲道，宽约 2.0米。两边依次为食槽、牛床、清粪道。牛床前设饲槽，槽底为圆形，表面光滑，以便清洁，经久耐用。饲槽净宽 80 厘米，前沿高 60-80 厘米，内沿高 30-35 厘米。牛床尺寸 为 ：长 240 厘米，宽 130 厘米，牛床的坡度为 1-5 度。两 侧粪道宽 80 厘米，设有排尿沟，微向暗沟倾斜，倾斜度为 1-5 度，以
9、利于排水，暗沟通达舍外贮粪池。牛场应是水泥地面,便于冲洗消毒,地面要抹成粗糙花纹,防止牛滑倒。建牛舍时地基深度要达到 80-130 厘米，并高出地面，与第二章 建设方案7墙之间设防潮层。墙体厚 37 厘米，即“三七 ”墙。牛舍门应坚固耐用，不设门槛。2.2建设规划和布局场区的规划：牛舍场区规划应本着因地制宜和科学饲养的要求，合理布局，统筹安排。一般牛场按功能分为四个区：即生产区、粪尿污水处理和病畜管理区、职工生活区。分区规划首先从人畜保健的角度出发，使区间建立最佳生产联糸和环境卫生防疫条件，考虑地势和风向进行合理分区。 1、职工生活区建在小区的西北部避免人畜共患疾病的相互影响。 2、兽医室和饲
10、料加工间建在小区东北角方便观察和饲养管理。3、饲养生产区建牛舍 2 栋，北侧 1 栋，南侧 1 栋。4、粪尿污水处理、病畜管理区。设在生产区下风地势低处，与生产区保持一定米卫生间距。病牛区应便于隔离，单独通道，便于消毒，便于污物处理，防止污水粪尿废弃物蔓延污染环境。2.3主要技术措施2.3.1 主要技术育肥牛饲养技术路线及流程图是：购买架子牛隔离观察消毒驱虫育肥出售1、饲养技术与管理第二章 建设方案8育肥牛饲养技术路线及流程是：购买架子牛隔离观察驱虫健胃育肥出售(1)架子牛 选购品种：用于育肥的架子牛选购西门塔尔肉牛品种。年龄：应是 1.5 岁。性别：未去势公牛。过去通常认为阉牛的育肥效果最好
11、，但经过研究发现，小公牛（年龄在 24 月龄以下）的育肥效果最好，增重快，瘦肉率高，且肉质不受影响，总的讲，公牛优于阉牛，阉牛优于母牛。体重：体重 250350 公斤以上的架子牛，生长发育整齐，便于采取统一的饲养方式，便于管理。(2)隔离 观察 驱虫健胃育肥前应做好相关准备工作，包括让牛适应环境饲料、驱虫健胃等，架子牛购入后要有天左右的时间来适应环境和饲料。驱虫宜在日内进 行。用“虫克星”驱除牛体内寄生虫。其粉剂口服用量为每公斤体重 0.1 克，或针剂皮下注射，每公斤体重 0.2毫克。健胃的主要目的是利用健胃药物刺激牛味觉感受器，促进消化液的分泌，使其增强食欲，促进对营养物质的吸收。健胃通常在
12、驱虫天后进行，给每头牛口服人工盐 60100 克或口服“健胃散”450 克。(3)育肥 出售精心管理：催肥期内要给牛提供一个温暖、干燥、安静、舒适第二章 建设方案9的生活环境。固定牛的缰绳一般定在 35 厘米左右，限制其运动。天气好时每天饲喂后让其沐浴阳光。每天刷拭牛体次，保持牛体清洁。勤清理牛槽，清除残剩料，防止饲喂霉败变质的草料。育肥牛除坚持每天饲喂优质干草、青贮料、微贮料外，还应根据品种、年龄、性别、膘情等调整饲料配方。参考精料配方：玉米 50、豆饼、麸皮 25、碳酸 氢钙 1.5%、生长素 1.5、食盐等。分以下三个阶段育肥：第一阶段（天）：主要是调教牛适应配合饲料。方法是先用少量配合
13、料拌入秸秆饲料中饲喂，天后牛即可自动上槽采食。第二阶段（1012 天）主要是恢复体况。每头牛每天喂配合精料 700750 克，分次投喂，草料自由采食。第三阶段（130 天）是强度育肥的关键阶段，每天每头牛喂给配合精料 1000 克，供给足量优质青干草、青贮或微贮秸秆饲料。有条件时要喂夜草。当牛的体形宽阔饱满、背腰平直、臀部肥厚，用手触摸牛的背部、臀部、肩胛、肋部等部位，肌肉丰满；手触耳根、前后肋，感到有大量脂肪沉积时，说明膘情良好，可以出栏。2、青贮技术切碎与装窖：收割的青贮原料运到窖旁，要进行切碎，长度一般为 3-5 厘米。在装窖前要测定青贮玉米的水分是否适中，含水量调节在 65-70%为
14、宜。每装 30 厘米厚 压实一次，直到装满。第二章 建设方案10装窖时要用最短的时间一次完成。贮料装满后，一般要高出地面40 厘米以上，盖上一层塑料薄膜，上面再用土压实封顶。30-40天完成发酵过程，即可开窖饲喂。3、控制疫病的和传播的主要措施。（1）要对整个牛舍和用具一次彻底的消毒，方可进牛。场门、生产区入口处消毒池内的药液要经常更换（可用 2 的氢氧化钠液），浓度、车辆 、人 员都要从消毒池。（2）隔离饲养，杜绝带病源的人员或被污染的饲料、车辆等生产区。从外面牛场内的人员需紫外线消毒 15 分钟。（3）牛舍内要经常卫生整洁、通风。每天都要打扫干净，牛舍每月消毒一次，每年春、秋两季各一次大的
15、消毒。常用消毒药物有：可佳消毒液、1020 的生石灰乳、25 的烧碱溶液、0.51的过氧乙酸溶液、3 的福尔马林溶液或 1 的高锰酸钾溶液。（4）每年 2-4 次结核病预防消毒，常用消毒药为 5 来苏儿、10 漂白粉、3 福尔马林溶液，监测为阳性牛隔离治疗。（5）系统驱虫制度从外地引进的牛要 检疫和驱虫后再并群，牛场内应消灭老鼠、蚊蝇及吸血昆虫。每年春秋两季各一次全牛群的驱虫，平常结全转群时实施。常用驱虫药：丙硫咪：每公斤体重 510 毫克，驱牛新蛔虫、胃肠线虫、肺线虫；毗喹硐：每公斤体重 3050 毫克，驱虫血吸虫；别丁：每公斤体重 4050 毫克，驱肝片吸虫；贝尼尔：每公斤第二章 建设方案
16、11体重 35 毫克，配成 57 的溶液，深部肌注驱伊氏锥虫、梨形虫和牛泰勒虫；1 敌百虫溶液喷于患部，可杀死牛皮蝇蛆和牛螨。犊牛 1 月龄和 6 月龄各驱虫一次。（6）免疫程序：W 病：春、秋两季各接种一次。炭疽：炭疽二号芽胞苗免疫期为一年，每年春季用炭疽芽孢苗作一次预防注射。牛出 败：每年 给牛注射牛出 败氢氧化铝菌苗 1-2 次，在3、11 月各注射一次。非疫区从外地引进牛须经隔离观察 1-3 个月，确诊无病方可入群。气 肿疽：免疫力 6 个月，每年春秋两季各免疫一次，6 月龄犊牛免疫后，到 6 月龄时再注射一次；剂量按说明书。4、排放及处理措施。肉牛产业化生产中会产生废物、废气，对环境
17、有轻度污染。建设中要采取措施，在生产建设及时解决解决，达到国家要求。（1）废物：饲养中会产生牛粪便、冲洗废水等。这些废弃物为有机质，通过发酵池制作成农田肥料可出售使用，也可直接出售给农户沤制肥料。（2）废气：主要是生活活动排放的烟尘对大气有轻度污染，不需做特殊处理。（3）噪音：生产中有部分机械点声源，会产生轻度噪音，对鼓风机、粉碎机及噪音设备要采取隔离措施，控制在 55 分贝以下。第二章 建设方案122.3.2 建筑方案建筑物（主体工程）明细表序号 项目建设性质（新建/改扩建）建设面积（平方米、眼） 备注1 主体工程1.1 育肥牛牛舍 新建 1200 2 栋1.2 兽医工作间 利旧 401.3
18、 青贮窖 新建 601.42 辅助工程2.12.23 其他工程3.12.3.2.1 主要结构单栋牛舍饲养头数 80 头，修建成双列式，牛头相对，牛舍中间有个通道，为给饲道，宽 2.0 米。两边依次为食槽、牛床、清粪道。两侧粪道设有排尿沟，微向暗沟倾斜，倾斜度为 1-5 度，以利于排水。暗沟通达舍外贮粪池。牛舍采用混凝土地面，便于冲洗消毒,地面要抹成粗糙花纹,防止牛滑倒。牛床尺寸为：长 2 米，宽1.3 米，牛床的坡度为 1-5 度牛床前设固定饲槽，槽底为圆形，表面光滑，以便清洁，经久耐用。饲槽前沿高 0.55 米，后沿高 0.7 米，内沿高 0.25-0.35 米，槽底留 进排水孔，此外每栋牛
19、舍的前面和后第二章 建设方案13面设有运动场,成年牛每头为 15-20 平方米,犊牛 5-10 平方米。运动场棚栏要求结实光滑，以纲管或木杆建造，高度为 1.5 米。运动场地面用风化砂铺垫，并要保持一定坡度，以利排水。建牛舍和房屋地基深度 0.8 米，采用浆砌石，与墙之间设防潮层。墙体厚 0.37 米，即三七墙，水泥砂浆，表面用水泥抹面。2.3.2.2 牛舍跨度和高度的设计牛舍跨度 10 米，屋内净跨度 9.2 米；屋脊高度 4.3 米。2.3.2.3 牛舍的长度设计牛舍总长度为 600 米，室内净剩 599.2 米。2.3.3 设备方案设备选型：本项目主要设备包括饲料加工机械、兽医设备等设备
20、来源：本项目设备全部采用国产设备。设备清单：详见附表 2-2 设备投资明细表设备明细表序号 项目 单位 数量 备注1 主要设备 41.1 秸秆揉碎机 套 1 9fq-4201.2 饲料粉碎混拌机 套 2 SFSZ 系列1.3 兽医设备 1 2 附属设备 2.1第二章 建设方案142.4建设期与实施进度安排本项目建设期 1 年1、2012 年 912 月前期工作，工程设计，实施方案；2、2013 年 13 月购买建筑材料和设备；3、2013 年 46 月土建施工、购置安装设备；4、2013 年 7 月竣工验收，开始饲养肉牛。实施进度表建设期2012年 2013年序号 项 目9 10 11 12
21、1 2 3 4 5 6 7一 前期工作二 材料设备采 购三 土建施工、 设备安装四 竣工验收、 购架子牛第三章 投资概算15第三章 投资概算3.1项目总投资和资金来源项目总投资建设投资+流动资金97.99 万元+29.51 万元127.5 万元。资金来源：中央财政资金 30 万元，自治区财政资金 10 万元，盟财政配套 1 万元，市财政配套 1 万元，合作社自筹资金 85.5 万元。3.2 项目投资概算总投资 127.5 万元，其中用于建设投资 97.99 万元，用于流动资金 29.51 万元。详见附表：乌兰浩特市 300 头育肥牛养殖项目概算及财政资金使用明细表。3.2.1 基础设施投资基础
22、设施投资 95.31 万元，其中财政补助资金 39.82 万元。牛舍建筑投资 79.27 万元（财政资金 39.82 万元），青贮窖投资16.04 万元。3.2.2 设备投资设备总投资 0.5 万元。购买秸秆揉碎机 1 台套，0.1 万元；饲料粉碎混拌机 2 套，投资 0.24 万元，型号：9fq-420 和 SFSZ 系列；第三章 投资概算16购买兽医设备一套，投资 0.16 万元。3.2.3 其他投资1、前期工作费 1.2 万元（财政资金 1.2），用于项目可行性研究报告和工程设计的编制。2、技术培训费 0.98 万元（财政资金 0.98 万元），用于购买技术资料、技术员差旅费和专家讲课补
23、助费。3、流动资金 29.51 万元，用于购买架子牛和饲料。3.3资金的使用与管理3.3.1 财政资金的使用与管理按照 2013 年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南中的财政补贴资金使用范围和县级报账制的规定，项目财政补助资金 42 万元中，其中用于土建投资 39.82 万元，用于前期工作费用 1.2 万元，用于技术培训 0.98 万元。合作社建立农业综合开发投资专帐，用自筹资金建设工程，项目工程完工后经本级和盟级验收后持发票、决算表、施工合同、验收单等到农业综合开发办公室报账。见附表：财政资金使用明细表3.3.2 自筹资金的使用与管理项目建设自筹资金总额 85.5 万元。用于建设投资 5
24、5.99 万元，用于流动资金 29.51 万元。全部采用现金集资，自筹资金由社员第三章 投资概算17按照入股的形式筹集，计入个人账户，按照集资份额分红。自筹资金在建设期内全部存入项目建设专用账户，支出要按照工程的进度，监理单位、农发办、项目单位负责人签字后支出。第四章 项目建设预期效益18第四章 项目建设预期效益4.1经济效益1、投入产出情况（1）合作社产出量本项目达产年可提供的产品主要为优质育肥牛，每年可出栏优质育肥牛 300 头。（2）营业收入参照市场平均价格确定产品的销售价格为 8000 元/头，合作社实现年销售收入 240 万元。详见附表 4-1 。（3）总成本及经营成本a.项目总成本
25、项目正常年份总成 本 费 用 为 187.84 万 元 （见附表 3），项目总成本由外购草饲料、燃料动力、工资福利及其它费用构成。 b.经营成本经营成本是总成本中扣除折旧、摊销和利息支出的费用，本项目正常年份经营成本为 183.75 万元。(4).利 润项目达产后，正常年份利润总额为 52.16 万元，所得税按现行税收政策免征，详见附表 4。(5).主要 经济 技术指标投资回收率：34.77%第四章 项目建设预期效益19投资内部收益率：19.27%投资回收期：2.44 年净现值（10%）：86.14 万元。2.成员增收情况实施好本项目，可充分发挥区域产业优势和行业特点，将带动当地草畜产业的发展
26、，加快农业结构的调整步伐，带动广大农民由粮经二元种植结构向粮经饲三元种植结构发展，从而实现牛产业的增值增效，增加农民收入，改善农村生产生活条件，整体加快当地农村经济的发展。本项目根据建设规模，年销售收入为 240 万元。（1）项目直接带动合作社社员增收项目直接带动社员户 30 户。按现在的市场行情，合作社成员的收入为 240 万元，出栏成品肉牛为 300 头（成牛收购价为8000 元/头），每个参与 项目的社员每年可 获得销售收入 8 万元。（2）项目的间接影响项目建成后，通过种养殖场的建设，可以促进技术的扩散，帮助周边农户快速掌握优质肉牛种养殖技术。另外，项目可以促进高产优质肉牛新品种的引进
27、和优化。3.可分配盈余及分配情况本项目建成后，正常年份的销售收入为 240 万元，总成本费用为 187.84 万元，达产年利润为 52.16 万元。根据中华人民共和国农民专业合作社法的有关规定及合作社章程，合作社提取公积金公益金为 5.22 万元（每年按利润的 10%提取），可分配盈第四章 项目建设预期效益20余为 46.94 万元。其中 60%用于合作社社员二次返利，盈余返还31.3 万元。项目带动农户 30 户，每户可返利 1.04 万元。4.2社会效益本项目主要组织示范肉牛养殖，扶持农户开展肉牛繁育及架子牛育肥饲养，整体形成育肥牛规模生产，通过发展农户肉牛繁育收购农户育成架子牛，由专业合
28、作社进行集中短期快速育肥，以此带动周边农户发展肉牛生产及牧草种植业，逐步建立一个规范的肉牛生产体系乌兰浩特市政府对肉牛产业高度重视，把肉牛饲养业作为促进农业结构战略性调整的突破口和切入点来抓，结合当地退耕还林还草、整村推进扶贫开发、种草养畜示范点等项目的实施，鼓励扶持和发展农村专业合作社，使其在产、加、销方面发挥更大的作用。带动了畜牧业的全面发展，促进了地方农业产业结构的调整。一是按照“扶优、扶 强、扶大”的原则，培育壮大知名度高、带动力强、 辐射面广的肉牛饲养龙头企业，通过发展“订单农业” ，积极引导农户养殖区发展标准化养殖，按合同契约组织收购架子牛。二是按照“ 因地制宜、分类指导、积极 发
29、展、逐步 规范”的方针，坚持民办、民管、民受益的原则，加快培育畜牧业合作组织，充分发挥其在提高农民组织化程度方面的重要作用。三是从饲料、兽药等投入品的质量安全、动物饲养环境和卫生管理及安全卫生检验等方面，制定系统的技术标准。加强畜产品质量认证工作，积第四章 项目建设预期效益21极推动农户按标准化要求生产，形成市场竞争力强的品牌产品，提高市场占有份额。项目建成后，将极大的促进当地畜牧产业的发展，带动项目区规模养殖 30 多户，牧草种植 600 亩。合作社户均纯收入增加1.74 万元以上，直接解决就业人员 10 人，间接带动 100 多人就业。本项目的组织形式是“合作社+基地+农户” ，其联结方式
30、为合同契约型，即肉牛种养殖专业合作社与农户作为各自独立的经营者和利益主体，在自愿、平等、互利的前提下，签订契约合同，以明确双方的经济关系。由合作社提供有偿的技术、种牛冻精、饲料、信息等系列服务，并进行架子牛回收，把产、销环节维系起来。同时，合作社与农户通过适当的利益调节，如建立架子牛收购保护价、 设立风险保障基金等形式，形成“风险 共担、利益均沾” 的利益共同体，以保证经营活动趋于稳定协调，增强抗御市场风险能力。经过 3-5 年的 发展，形成以合作社牵头、肉牛改良为示范、肉牛育肥为基地、农户分散扩繁为基础，的“ 小群体、大规模” 肉牛产业发展链。大力推行秸秆青贮氨化技术，使农作物秸秆“两贮一化
31、”达到年 产总量的 40%以上，依托千家万户，着力培植一批繁殖户，形成规模肉牛养殖基地，为乌兰浩特市肉牛业整体可持续健康发展奠定良好的基础。第五章 项目组织与管理22第五章 项目组织与管理5.1项目组织机构设置1.建设期机构设置本项目建设期将建立以乌兰浩特市蒙富牧业养殖专业合作社理事长佟兴利为主要负责人的领导小组，负责建设过程中质量、安全、进度等工作。2.运营期机构设置本项目由乌兰浩特市蒙富牧业养殖专业合作社负责项目运营期间的组织管理工作。本项目的劳动定员 10 人，其中管理、技术人员 3 人，车间工人 7 人，高级管理人员要求具有大学本科以上学历，具有相当的合作社管理业经验，一般管理人员要求
32、具有中专以上学历，有五年以上管理工作经验。有五年以上管理工作经验。具体机构设置见图场长兽医饲料加工员饲养员保管员会计兼出纳炊事员清洁员第五章 项目组织与管理235.2经营管理措施5.2.1 项目建设阶段管理措施按照国家农业综合开发项目和资金管理办法规定，农业综合开发产业化经营财政补贴项目财政资金实行县级报账制。本项目建设采取监理制，合作社组织自建，财政补助的形式。项目工程建设过程中，合作社按照项目实施方案组织实施，农民自行按照实施方案及相关文件要求购买建筑材料，在监理部门监督下施工。开工建设前监理部门和市财政局农发办提出开工申请，经审核开工，项目工程建成后经验收合格持发票及相关文件到农发办报账
33、。1、工程管理项目建设资金管理实行报账制，项目专项资金专户储存，避免拆借和挪用。项目按照评估指标监督工作，随时组织有关人员对项目资金使用情况实施监督审计。2、生产、 财务与销售管理严格按照国家的有关法律法规及条例规定进行生产经营管理工作。在人事管理、用人制度等方面必须按照劳动法等；在企业管理方面必须依照产品质量法；全面实行现代企业管理制度，依法建立科学的理事长治理机构，健全决策、经营与监督之间的制约机制，互相监督、互相促进，使各项工作依法运转务 。第五章 项目组织与管理245.2.2 项目竣工后管理措施项目竣工后，经验收合格，办理移交手续，将项目工程交给合作社；合作社组织生产和销售；合作社应将财政补贴资金平均分摊到社员账户，自筹资金计入个人账户。5.3技术培训人员培训的主要内容为针对不同技术工种的人员，组织学习先进经验和实际操作技术，熟悉工艺和加工机器性能，结合实际中出现的问题进行现场指导。生产人员要进行定期或不定期的岗位培训工作，熟练掌握相关的技术操作规范规程。附录25附 录附表：附表：乌兰浩特市 300 头育肥牛养殖项目实施方案附表（项目概算、财政资金使用明细表、单项工程预算表）附图：附图 1：项目地理位置图及平面布置图附图 2：主体工程施工图
