1、政府采购法律制度,政府采购,一、集中采购 1、政府集中采购 2、部门集中采购 二、分散采购,政府,教育 部门,公安 部门,医疗 部门,单 位 1,单 位 2,单 位 3,单 位 1,单 位 2,单 位 3,单 位 1,单 位 2,单 位 3,医疗部门,单位1,单位2,单位3,所有单位及部门本级的通用项目统一交由政府采购,本部门有特殊要求的 项目由部门采购,政府集中采购,部门集中采购,集中采购,是不是所有的项目都必须由政府或部门集中采购呢？,不是，国家规定了集中采购目录，集中采购目录由省级以上人民政府规定，目录内的才需要集中采购，集中采购目录分两种： 一、政府集中采购目录：目录内的项目由政府集中
2、采购。 二、部门集中采购目录：目录内的项目由部门集中采购。,注：目录内的属于本单位有特殊要求的项目，经省级以 上人民政府批准，可以自行采购。,政府集中采购目录,部门集中采购目录,集中采购目录以内的项目实行集中采购，目录以外的 项目又应该怎么采购呢？,我国对集中采购目录外的项目又规定了采购限额标准，限额标准以上的实行分散采购。,分散采购：不需要集中采购。采购人可以自己去采购， 不想自己采购的话,采购代理机构,一、集中采购机构：由设区的市、自治州以上人民政府设立。 不收费，不以营利为目的。 政府集中采购的项目由集中采购机构代理采购。 部门集中采购的项目由部门自己采购，就不需要由集中采购 机构代理采
3、购了。,二、一般采购代理机构：由国务院或省级政府有关部门认定 的社会中介机构。要收费，以营利为目的。 主要负责分散采购。,对于分散采购来说，采购人可以委托集中采购机构采购，也可以委托一般采购代理机构代理采购。,总结,政府采购：指各级国际机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。,政府采购,集中采购,分散采购,政府集中采购,部门集中采购,采购的是政府集中采购目录内的项目 由集中采购机构代理采购,采购的是部门集中采购目录内的项目 由部门自行采购,采购的是集中采购目录以外，采购限额标准以上的项目 可以由采购机构代理采购，也可以
4、自行采购,公开招标,电脑是政府集中采购目录内的项目，应由集中采购机构代理 采购，集中采购机构首先看下本批电脑值多少钱，如果超过 了限额，如50万，那么就必须公开招标，如果没有超过，可 以采用其它的采购方式。公开招标的程序： 一、发布招标公告。我想买一批电脑，想卖的提出申请。 二、投标：供应商看见招标公告后，想做这笔生意的，就提 交投标文件。 三、开标会：对投标文件进行评审。 四、中标：供应商确定了，也就是该供应商中标了。,国库集中收付制度,你在 建设银行 开了账户 把钱存入该账户 财政部门在 中国人民银行 开了账户 把财政收 入存入该账户 这个账户叫国库单一账户 国库单一账户内储存了全国90%
5、以上的财政收入。还有百分之几的财政收入存在哪里呢？ 不存入国库单一账户的财政收入叫预算外资金，预算 外资金存在预算外资金财政专户里。,国库单一账户体系,国库单一账户体系,国库单一账户,财政部门在中国人民银行开设,预算外资金财政专户,财政部门在商业银行开设,财政零余额账户,财政部门在商业银行开设,预算单位零余额账户,预算单位在商业银行开设,特设专户,财政部门为预算单位在商业 银行开设,江西省财政厅在XX商业银行开了一财政零余额账户，该商业 银行称为江西省财政厅的代理行。 我校在建设银行开了一预算单位零余额账户，该建设银行营 业点称为我校的代理行。假设我校要花100万买一台数控机床。,某预算 单位
6、,提出支 付申请,财政国库支付 机构审核,直接支付 凭证（令）,财政厅 代理银行确 认支付,财政直接支付 入账通知书,供应商,财政直接支付 汇总清算额度 通知单,中国人民银行 （国库单一账户）,清算,财政直接支付,由财政零余额账户转入供应商账户，代理行先垫款,我校,某预算 单位,财政授权支付 额度到账 通知单,财政授权支付 额度通知单,财政部门,收款人,开具授权 支付凭证,财政授权支付 汇总清算额度 通知单,中国人民银行 （国库单一账户）,清算,财政授权支付,由我校零余额账户 转入收款人账户， 代理行先垫款,我校,我 校 代 理 银 行,申请用款额度,财政厅,收缴方式,国库单一账户或 预算外资金财政专户,直接缴库,缴款人,国库单一账户或 预算外资金财政专户,集中汇缴,缴款人,征收机关,
