1、我国高校慕课发展战略研究基于SWOT 分析视角 李超民 张建平 复旦大学国际关系与公共事务学院 湖南师范大学公共管理学院 摘 要： 慕课被誉为“印刷术发明以来教育最大的革新”, 给全球高等教育发展带来了巨大的历史机遇, 也给传统的高等教育带来了极大的冲击和影响。本文基于SWOT 分析框架, 全面剖析当前我国高校慕课发展的内部组织条件和外部环境, 并提出相应的发展策略。关键词： 高校慕课; SWOT 分析; 发展战略; 作者简介：李超民 (1982-) , 男, 汉族, 湖南邵阳人, 法学博士, 复旦大学博士后, 湖南师范大学副教授, 硕士生导师。研究方向:网络政治。作者简介：张建平, 女, 汉
2、族, 山西吕梁人, 湖南师范大学硕士研究生。研究方向:网络德育。收稿日期：2016-12-08基金：国家社会科学基金重大项目“建设社会主义文化强国研究” (12ZD003) ;国家社会科学基金项目“网络时代巩固党的意识形态领导权研究” (16CKS017) Research on the Development Strategy of MOOC in Colleges and Universities in China Based on SWOT AnalysisLI Chao-min ZHANG Jian-ping School of International Relations Publ
3、ic Affairs Fudan University; School of Public Administration Hunan Normal University; Abstract： Known as the biggest innovation in education since the invention of printing, MOOC has brought great historical opportunity to the development of higher education in the world, as well as great impact and
4、 influence to the traditional higher education.Based on the SWOT analysis framework, this paper compre hensively analyzes the internal organizational conditions and external environment of the development of MOOC in colleges and universities in China, and puts forward the corresponding development s
5、trategy.Keyword： MOOC of college and universities; SWOT analysis; Development strategy; Received： 2016-12-08慕课是 2008 年由加拿大戴夫科米 (Dave Cormier) 等学者合作提出来的, 以其大规模、开放、在线、免费课程资源共享的网络教学模式, 得到世界名校重视, 率先风靡于美国, 受到国际化追捧。12013 年, 慕课正式进入我国并迅速发展。按国家中长期教育改革和发展规划纲要 (20102020 年) 的战略部署, 我国教育部正在积极推进慕课课程内容建设, 要求所有的“985
6、 高校”均需开设提供该类课程, 并给予相应课程制作补贴。同时, 国家还从政策上支持与推进教育信息网络化终端“电子书包”的快速发展。慕课作为一种教育界的“舶来品”, 一方面促进了我国教育开放、教育公平以及知识共享, 但其成长背景、办学理念及教学体系皆与我国高校教育模式及发展存在一定的冲突。一、我国高校慕课发展现状分析我国政府非常重视运用信息化手段实现教育公平及资源共享。十八届三中全会决议指出:“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制, 逐步缩小区域、城乡、校际差距。”2014 年 4 月, 教育部关于全面深化课程改革, 落实立德树人根本任务的意见指出:“整合和利用优质教育教学资源。采
7、取多种方式, 建设一批高校精品视频公开课程和精品资源共享课程。地方各级教育行政部门要整合区域内各种优质教学资源, 建设共享平台。”22015 年, 习近平主席在致联合国教科文组织举办的教育信息化大会的贺信中提到:“中国坚持不懈推进教育信息化, 努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面。我们将通过教育信息化, 逐步缩小区域、城乡数字差距, 大力促进教育公平。”李克强总理强调:“要发展更高质量、更加公平的的教育, 加快推进远程教育, 扩大优质教育资源的覆盖面。”同时, 在国家科技教育领导小组第二次会议上, 李克强总理指出:“我们要靠科技和创新, 下更大力气推动科技形成合力, 加快研究成果转化为现实
8、生产力, 保障教育公平和教育质量。”3在政府和社会组织的大力推动下, 我国高校慕课教育发展迅速, 具体如表 1 所示:表 1 中国慕课教育发展大事表4 下载原表 从上表不难看出, 短短几年时间, 慕课在国内引起诸多关注, 并被越来越多的大学、企业、政府机构以及其他社会组织积极推动。我国高校慕课的发展, 既有自身内在的优势, 也有外部的发展机遇。随着社会对网络学习需求的日益增多, 如何促进慕课健康发展将成为高等教育研究领域的新焦点。二、我国高校慕课教育发展的 SWOT 分析SWOT 分析法又称态势分析法或优劣势分析法, 由美国著名教授韦里克于 20 世纪 80 年代初提出。该方法最早是企业的战略
9、分析方法, “即基于企业内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析, 将与之密切相关的各种主要优势 (S 代表Strengthen) 、劣势 (W 代表 Weakness) 和外部机会 (O 代表 Opportunity) 和威胁 (T 代表 Threat) 等, 通过调查列举出来, 依照矩阵形式排列, 再用系统分析的思想, 把各种因素相互匹配起来加以分析, 从而制定良好战略方法。”SWOT 分析旨在给出一个有关组织内外环境、问题的集中图画, 并激励组织调动其优势, 以便最大限度利用机会, 规避风险。SWOT 分析简单、直观、可操作性强, 被广泛应用于教育等其他领域。使用 SWOT 分析法分析我国高
10、校慕课教育面临的内外环境, 有助于将自身的劣势和外部环境的威胁降至最低限度, 有利于科学有效制定我国高校慕课教育的发展战略。(一) 我国高校慕课教育发展的优势分析 (S) 慕课进入我国短短两年期间获得飞速发展, 诸多国内著名高校都纷纷开设了慕课, 这与其先进的教育理念与教育方法密切相关, 其对于受教育者、教育资源配置以及教育模式创新等方面的优势显著, 具体如下:优势一:推广慕课有利于学习型社会的构建古人云:“吾生而有涯, 而知也无涯”。当今世界飞速发展, 知识更新速度加快, 人们要适应不断发展变化的客观世界, 就必须把学习从单纯的求知行为变为一种生活方式, 努力实现终身学习。党的十八大提出,
11、要完善终身教育体系, 建设学习型社会。Mass Open Online Course 即慕课, 其理想是做到“任何人, 在任何时间、任何地方都能学到任何知识”。让任何有学习愿望的人都能够利用最优质的教育资源, 低成本、甚至是免费地开展学习。“任何人”, 是指不受国别的局限、学校规模的制约和年龄的限制, 任何有学习需求的人都能得到满足;“任何地方”, 是指不管身居何地, 只要有一台接入互联网的电脑设备, 学习者就能学到想学的课程;“任何时候”是指学习者可以自由灵活地安排学习时间;“任何知识”, 是指学习者可以获得任何自己感兴趣的知识。总之, 慕课教育显著提高了学习的便捷性。学习者开展学习不再受时
12、空地域限制, 还可根据兴趣自由选课, 让学习真正回归“求知”本质。因此, 慕课的出现与推广, 将使学习成为一种新的生活方式, 使终身学习成为每个人身边的现实, 将极大地有助于人们树立终身学习理念, 构建学习型社会。优势二:慕课有利于教育资源的公平分配教育公平是社会公平的重要基础。2015 年习近平主席在致联合国教科文组织举办的教育信息化大会的贺信中提到:“中国坚持不懈推进教育信息化, 努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面。我们将通过教育信息化, 逐步缩小区域、城乡数字差距, 大力促进教育公平。”慕课在促进教育资源的公平分配方面具有显著作用, 它可以超越时空和地域的限制来分配优质教育资源。不
13、论学习者的经济、种族、性别和年龄状况, 任何一位学习者都可学习世界一流大学大师的课程, 共享优质教育资源。2010 年, 麻省理工学院前副校长查尔斯威斯特通过纽约时报宣布启动实施开放课件项目。随后, 许多国家的高校和教育机构纷纷加入开放共享的行列, 并逐渐形成国际开放教育资源运动。此运动极大地促进优质教育资源在世界各地的流动和共享, 不仅提高了教育资源的利用率, 而且极大地推动了教育资源的公平分配。2013 年 12 月, Coursera 推出了iOS 版移动客户端, 更方便用户利用碎片时间完成观看视频、记录笔记等一系列操作。5从教育效果上说, 具备“慕课”与必要的学习设施, 每位学习者都可
14、实现接受名师教育的“梦想”。毋庸置疑, 在现有的财力和物力相对有限的情况下, 慕课以其独特的教学资源共享优势, 将能为我国有效解决教育机会和质量公平提供创新途径。优势三:慕课有利于创新人才的培养党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新位居今日中国“五大发展理念”之首。培养创新型人才是教育与时俱进、深化发展的首要任务, 6而慕课教育在培养学生创新能力方面具有巨大优势。首先, 慕课会对学生如何学习、怎样有效学习产生重大影响。学习者不仅可以根据自我兴趣自主开展学习, 而且可以选择丰富的、优质的、开放的学习资源。其次, 开展学习与选择知识的过程不仅满足学习者的求知欲, 而且
15、有助于其进行科学探索, 培养创新思维。学习者通过观看教学视频, 在线测评、同伴互助互评、论坛讨论等环节开展学习。来自全球各地拥有不同的社会背景、文化背景的学员, 通过互评互教、在线小组讨论等方式开展学术交流, 极大地促进问题的解决和新知识、新思维的诞生, 将有助于促进学生创造性思维的培养。此外, 慕课学习过程中, 教师不再是传统的“教书匠”, 而是辅助培养学生知识探索的引导者, 学生的自主探索能力也能得到极大提高。因此, “慕课”的发展将有利于突破我国当前教育体制下培养创新型人才的“瓶颈”问题。7优势四:慕课有利于学习者开展自主学习自主学习的构成元素包括自我认同、自我选择、自我训练和自我控制。
16、自我认同是自主学习的基础, 是学生在学习过程中正确认识自己, 根据自身实际情况开展学习。自我选择是指学生从实际出发, 选择学习目标, 建立学习计划, 并有效完成学习任务。自我训练是实现自学的方式, 学生应为自主学习建立科学的学习方式, 不断提高学习质量和效率。自我控制的关键是自觉学习, 包括修订和改进自我评价, 不断提高控制自我、克服挫折的能力。随着世界众多知名高校逐渐加入慕课互动平台并提供丰富的课程资源, 极大地激发了学习者的学习兴趣, 有效促进了学生按照自己的步调开展学习。在教学设计中, 慕课将讲授的内容碎片化, 制作 810 分钟的微视频课程, 一方面, 方便学习者在非正式情境下开展学习
17、;另一方面, 学习者只有在完全掌握一定的课程内容后才可以继续下一关的学习, 这种任务式的学习方式, 有助于学习者完成自我训练。此外, 慕课教学用引导启发、多元协助的方式代替传统课堂中的强迫性任务, 进而提升了学习者的主动性、自觉性和创造性, 使以“教”为主的课堂转变成以“学”为主的慕课学堂。因而, “不仅培养了学生自信、自强、自律精神和创新实践能力, 同时也提高了学校的教育教学质量。”8此外, 慕课在学生结业时候颁发在求职求学中起重要作用的结业证书, 也可以督促学习者以认真的态度完成学业。优势五:慕课互动评价机制更为灵活与以往的网络教育相比, 慕课在评价方式上更为灵活。课程互动以线上交流为主要
18、形式, 学习者与教学者利用课程讨论, 来互动交流和答疑解惑;以城市为单位的线下见面会为辅, 通过线下见面会扩展学习者线上交流, 实现线上与线下的混合学习。9考虑到学习者遍布地域广, 慕课评价平台使用自动化的线上学习评价系统, 以形成性评价为主, 考核内容包括平时测试和期末作业等。课后测试中学习者作答客观题后可立即获得正误反馈与讲解。平时作业以主观题为主, 采用同伴评阅与教师评阅相结合的方式, 帮助学习者消化和反思所学的课程内容。10同时, 慕课平台所提供的强大的数据记录和分析支持, 不仅让学习者能随时查看自己的学习进展, 也能让教师随时掌握整个课程的进展态势, 并且可以关注个别学习者的情况。C
19、oursera 创始人之一吴恩达在慕课上教“机器学习”时, 查阅后台数据发现有 2 000 人做题时犯了同样错误。于是他写了条针对错误答案的指导信息, 为他们开了个“小灶”。11这充分说明慕课可以实现教师随时评价教学效果。授予相应的证书也是慕课评价方式的特殊之处。完成慕课课程并通过考试的学习者, 可以获得相应的证书。此外, 开放的网络互动还为学习者提供了良好的交流平台, 方便了学习者和教师以及学习者之间的相互交流。慕课课程甚至每段视频都设有一个对应的论坛, 学生有任何问题, 都可发布到相应论坛上展开探讨和交流, 不仅有利于形成一个良好的生生互动模式, 有效推动学员之间形成良好的竞争关系, 为学
20、员之间交流沟通提供了新模式、新途径, 更好地提高学员的学习自主性, 巩固了学习效果。(二) 我国高校慕课教育的劣势分析 (W) 我国高校慕课教育的发展之路也并非“一帆风顺”, 其自身存在的劣势也制约着它的发展速度。国内师生难以快速适应慕课教育模式、有效学习者偏少以及多元评价机制的漏洞等显著问题也不容忽视。具体而言:劣势一:国内师生难以快速适应慕课教育模式近千年来, 我国的学习者都是基本上是采用班级授课式的学习方式。当前我国大多数高校依然是传统的教育模式, 依然以教为主, 教师是课堂的主人, 学生主体性被限制。教师往往只需将自身的知识通过课堂的形式灌输给学生, 学生做好笔记并加以消化, 再辅以习
21、题训练和纸质考试即完成教学。因此, 学生学习缺乏一定的自主性。而慕课更为强调学生的学, 强调发挥学生的主体性, 学生需要独立选择课程内容, 自觉完成学习任务, 如期提交课后作业, 按时参加考试并达到考核标准才可结业。对教师而言, 必须科学分配教学任务, 制作优质教学视频, 转变以往专业教书匠角色, 循序渐进引导学生开展学习, 并科学地完成教学评估。因此在教学过程中, 教师必须充分考虑学生自身发挥的自觉性和教师科学的引导性, 这种由“授”到“学”的权利关系的转变, 以及教育观念和教育方式的差异大大冲击了高校以教为主的教育观念, 绝大部分高校短时间内难以适应慕课教学。劣势二:单纯的慕课教育不利于实
22、现三维教学目标教师在教学过程中需要辅助学生实现知识与技能、过程与方法、情感态度价值观的三维目标, 帮助学生掌握学科的基本知识和技能, 了解知识形成的基本过程, 培养积极的学习态度, 形成科学正确的世界观、人生观和价值观。然而慕课学习者大多都是因个人兴趣或实际需要而进行学习, 在没有学分等条件的约束下, 学习者极易因兴趣消退或者所需技能难以掌握而放弃学习, 导致知识技能目标难以完成。其次, 慕课学习者通常是在没有教师指导的情况下开展学习, 缺乏教师的有效指导, 学生很有可能偏离教学目标, 找不到教学的重点和难点。再次, 慕课采用视频教学模式, 主讲教师与学习者面对面的交流几乎难以实现, 学习者面
23、对电脑单独开展学习, 缺乏类似学校课堂的人文环境, 教师很难在授课过程中直接发现学生的问题, 更难以谈及引导学生思考并发掘其潜力。同时, 因缺乏与其他学习者同步交流的机会, 若学习者在论坛上留下的疑惑没有得到及时满意的解答, 容易导致学习者丧失学习热情和学习兴趣。因此, 单纯的慕课学习, 难以保证学生形成系统的知识结构、培养情感态度、拓展人脉、体验集体社交等, 不利于三维教学目标的实现。劣势三:坚持完成慕课学业的有效学习者偏少“慕课学习没有固定的时间和地点限制, 学习者可随时随地开展自主学习, 极大增强学习的便利性。但其存在的问题导致完成学业的学习者偏少。”12一是慕课所要求的系统化学习与网络
24、时代碎片化学习之间存在矛盾。知识碎片化、时间碎片化、学习碎片化的趋势与学习者的实际情况不符, 导致错过提交作业或考试, 学习者跟不上课程进度最终导致中断学习。依据美国麻省理工学院的调研显示:“能够坚持最终完成一门课程的只有 5%15%的注册学员。”13二是学习者需要系统学习多门课程, 才能真正掌握某一专业领域的知识。三是由于缺乏约束, 且慕课学习无需学费, 不用考虑显性成本, 因此在没有外界督促时, 能否克服学习过程中遇到的挫折并持续认真完成课程, 对学生的自制力和意志力有很高要求。以上原因都会直接导致学习者中断慕课学习, 导致慕课学习高注册率低结业率。劣势四:慕课的多元评价机制存在漏洞“传统
25、单一的教案、课件、练习的组合不同, 它增加了教学反思、教师点评、教学研究等环节, 而且这些资源要素都可以动态性地修改、扩展和生成, 并随着教学需求和资源应用环节的变化而不断生长与充实, 进行动态更新。”14这就需要对教学全过程实施动态综合评价。然而, 参与慕课的学习者人数众多, 使得师生之间的互动和交流变得异常困难。学生学习过程的监管和考试监管难以真正落实, 教师教学质量难以得到真正保障。慕课虽然也聘请一些助教, 但限于经费和管理成本, 不可能无限扩大助教的人数。因此, 只能依靠学习者之间的互动与互评。而不同教育、专业、文化背景的学生对作业的理解不同, 有可能导致互评成绩产生偏差, 难以作为正
26、式认证的基础。又如, 慕课是一种快节奏的学习方式, 而互评要求学生在规定的时间内不仅要完成自己的作业, 而且要完成对同伴作业的评价, 这有可能影响到作业的质量或互评的质量。其次, 大规模的慕课学习模式是建立在视频讲座的基础上, 教师对学习者测评主要通过多项选择题来完成, 课后交流通过拥挤的留言板平台进行。从教学结果而言, 学生对知识的掌握程度与运用能力如何?学生提交的作业是否是学习者独立而诚实地完成?如何判断慕课的注册者与实际学习者是同一个人?最后, 学习者完成慕课学业所获得的结业证书是否具有统一的学分认证机制, 是否在全国乃至全球高校之间具有官方承认的学分认定价值, 依然有待教育部门进一步落
27、实。因此, 慕课的多元评价机制仍然存在着诸多漏洞与不足。劣势五:预先制定的课程内容与网络时代知识快速更新之间的矛盾结构化的课程体系与网络时代知识碎片化、学习碎片化、时间碎片化之间存在矛盾。慕课前期高标准、高投入的制作模式, 显然令后续的修改和完善难度较大。时代发展速度之快使得慕课教学内容难以跟上知识更新的速度。据调查表明:“慕课的学习者绝大多数都是本科以上学历的成年人, 他们学习时间相对较少, 学习的目的性较强, 并不需要学完所有的内容, 而只想学习自己感兴趣的最新潮的部分。而慕课的结构化内容和循序渐进式的课程进度, 会令这些人难以适应, 从而中途离开课程的学习, 导致高辍学率, 降低慕课的效
28、益。”15此外, 与时俱进地修改课程教学内容, 必然要求重新考虑教学目标和教学方法设计, 重新获得课程认证, 以及重新录制视频, 不仅需要在校学生重新适应教学改变, 而且将会花费大量的人力和财力资源。这对于教育者还是学习者, 甚至投资方, 都是较大的挑战。(三) 我国高校慕课教育的机会分析 (O) 我国高校慕课顺应时代发展, 外界环境也给予了慕课极大的发展空间与条件。如社会的大量学习需求、国家的大力支持、高校的改革举措以及成熟的网络技术都为我国高校慕课教育的快速发展提供了诸多机会和广阔市场。机会一:网络时代大量社会学习需求无处不在的移动互联网、超级计算机、基因编辑等事实证明, 人类正迈入“第四
29、次工业革命”。一方面, 时代需要大批创新型人才, 而当前以应试为主的教育方式难以满足时代要求;另一方面, 社会成员对学习的需求也在逐步提高, 尤其是对于网络教育的需求。“在此时代背景下, 我国教育如何培养适应时代发展需要的各类人才以适应社会发展的要求, 是一个具有全局性、战略性、前瞻性和根本性的重大问题。”16慕课正是顺应这些需求应运而生的。其教育理念是:“任何人、在任何时间、任何地点, 能学到任何知识。”在校学生, 想要更新或扩展知识, 得到更好的教育, 可以通过学习慕课来实现;社会人士想要补充知识, 提高技能, 获得升职加薪, 也可以通过慕课来实现;出于学习兴趣, 增加知识储备和提高自身修
30、养, 同样可以通过学习慕课来实现。社会发展变化之快, 与之相适应的优质教育资源相对缺乏, 而慕课提供了满足这种社会需求的方法。依据哈佛大学和麻省理工学院的一份调查数据显示:“通过 edX 慕课平台学习课程的注册者中, 70%75%的学员年龄超过大学在校学生, 剩余比例是高中生或在校大学生。”17可以推断, 社会对慕课的需求量大。机会二:国家大力支持发展网络课程“慕课”不是一个孤立的问题, 它聚焦高等教育中已有的政策关注点, 并且促进政策的发展, 如关于国家财政及其使用、学生财政、教学和研究质量、机构改革、国际化等。“慕课的发展给政策制定者在推进教育机会、推动招生和国际化, 并且发展高等教育等方
31、面提供了新的路径。”18党十八届三中全会的决议指出:“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制, 逐步缩小区域、城乡、校际差距。”体现我国政府非常重视运用信息化手段来实现教育公平及资源共享的发展。按照国家中长期教育改革和发展规划纲要 (20102020 年) 的部署, 教育部正在积极推进慕课课程内容建设, 要求所有的 985 高校均需开设提供该类课程, 并给予相应课程制作补贴。国家还从政策上支持教育信息网络化终端“电子书包”的发展。上海虹口区率先开展电子书包试点。国家工信部、国家发改委等八部门联合发布了关于实施宽带中国2013 专项行动的意见, 并明确提出:“未来将新增 3G 基站
32、18 万个, 新增固定宽带接入互联网用户超过 2 500 万户, 实现 5 000 所贫困农村地区中小学宽带接入, 启动实施宽带网络校校通工程”。在国家政策的大力支持下, 慕课作为新起的课程开发模式, 将改变传统的教学模式, 促进教育资源公平分配, 缩小东西部教育差距。机会三:高校改革举措促进慕课成熟开设慕课是建设高等教育创新与发展的重要举措。围绕着发展慕课的中心任务, 我国高校进行了相应的教学与管理改革。在教学体系方面, 注重形成本科教育、网络教育和研究生教育多层次、多类型的优质课程教学资源共建共享体系。主要以用量大、服务面广的通识教育公共选修课、双学位课、公共基础课为重点, 包括一定数量的
33、专业基础课、专业课和网络教育课程。在教学方法上, 大胆拓展网络教学空间, 实施线上线下同步教学, 学生可自主选择学习方式与学习内容。教学管理方面, 学生可通过学校选课系统选择所学课程, 选课结束后, 登陆相关的学习平台完善自己的各类信息并开始学习。选择慕课学习的学生可以不参加实体课堂学习, 学习结束后统一参加期末考试, 获得学分。在网络管理方面, 由学校教务处成立相应的网络研究中心, 负责组织与实施精品慕课建设, 教育技术中心配备技术人员, 负责提供慕课建设的技术支持和服务。如“吉林大学自 2014 年出开始进行慕课教学模式探索。计划 20142016 年将分批支持建设 100 门左右精品慕课
34、。当前, 吉林大学面向全校本科生开设慕课形式通识教育公选课 11 门、公共基础和专业课程 10 门。并以慕课形式为 2014 年入学的新生开设大学生心理健康教育必修课, 且 1 万多名新生全部参加学习。”19可见, 慕课是当前高校改革创新的重要选择。机会四:成熟的网络技术条件推动慕课发展互联网基础设施、流媒体、Web2.0 和云计算共同推动了慕课。互联网基础设施条件和流媒体技术的迅速发展, 使得在中国广大地区, 上网看视频成为轻易实现的网络行为。Web2.0 不仅让师生方便地互动起来, 而且让教师能够直接维护自己的课程, 大大降低了课程运行的成本。云计算的运用, 则在于它对规模效应的可伸缩性,
35、 大大降低了平台运营的成本。20相比于 10 多年前开始的网络教育, 当前发达的网络技术与移动终端技术使实施网络教育的宏观成本降低, 并使网络教学活动的微观操作更加流畅, 助力发达地区和欠发达地区的数字鸿沟与知识鸿沟逐步缩小, 也极大地存进慕课的成熟发展和应用。2013 年 12 月, Coursera 推出 iOS 版移动客户端, 加上 4G 网络的覆盖, 更方便用户使用碎片时间完成观看视频、记录笔记等学习活动。21可见, “慕课不单是教育技术的革新, 更是一种全新的教育模式和学习方式, 带来教育观念、教育体制、教学方式和人才培养过程等方面的深刻变化, 驱动高等教育变革与创新。”22总之,
36、成熟的网络技术是慕课发展的重要动力。(四) 我国高校慕课教育的威胁分析 (T) 我国高校慕课教育的发展过程中也潜在诸多威胁, 面临着各种社会风险。如大量的资金需求、国外先进技术垄断以及网络安全威胁、缺乏长效的资源整合机制以及相关业务人员的专业技能有待提升, 这些要素都制约着我国慕课的发展, 如何化解以上突出问题, 成为了我国教育界需要探索的重要问题。威胁一:发展慕课需要大量资金慕课是一门大规模的在线公开课程, 它要完全依赖于信息技术才能发挥作用, 而信息技术中硬件和软件建设都需要大量的基础设施, 需要高投入、高成本。而当前我国大部分高校的信息化程度尚未符合此要求, 尤其是对于慕课核心技术的研发
37、, 更是一项巨大的财政支出, 使得部分实力较差的高校难以承担。“如 MOOCs 的大规模 (Massive) 意指对选修学生的规模不受限制甚至以多为美, 但过多的学习者涌入课程平台会使运营成本大大提高 (软硬件设备、学生管理、保存巨量的学生学习数据等的资金和人力成本) 。”23此外, 慕课教育发展链相对较长, 包括项目经理、助教、志愿者、制作人、摄制团队、后期制作、运营人员得选拔和培训;课程视频制作包括选题、知识点设计、拍宣传片、集中摄制、后期制作、测试反馈、运营数据的课程制作流程等多个方面均需考虑资金问题。美国慕课之所以快速成长, 背后是大量风险基金和慈善基金的加入。目前, 一些国际风投公司
38、均为此投入多笔资金, 几个著名慕课提供商的融资都在数千万美元以上。反观我国, 部分高校刚刚加入慕课, 而慕课在我国的经济效益与社会效益还未显露, 要获得大量的基金支持。因此, “国家应出台相应的政策, 引导、扶持和鼓励 MOOC 资源共建工作, 需要改革经费投入方式, 应设立专项经费, 同时整合成人教育的优质资源, 共同打造优质的、高水平的中文慕课平台, 供国内继续教育院校共同使用, 无需重复进行平台建设。”24威胁二:国外对先进网络技术的垄断与网络安全威胁慕课是基于网络技术的新型教育模式, 其课件制作、资源传播、互动讨论、成绩考核等各个环节都需要充分利用网络技术方法, 如数据挖掘、数据分析和
39、评价反馈等信息技术手段。然而我国的慕课发展处于初步探索阶段, 各种网络技术尤其是先进的核心技术仍处于被国外垄断、控制的境地, 在网络安全方面也不可避免地面临着多重威胁。一是慕课发展依赖的网络基础设施及基础软硬件系统受制于人, 重要信息系统的核心软硬件如服务器、数据库、大数据平台等相关产品未能完全实现自主生产, 皆由国外企业掌控。这也是我国慕课网络安全问题产生的核心原因。二是慕课面临的网络安全风险主要来自网络数据终端的渗透攻击。黑客或敌对势力通过终端恶意软件、恶意代码肆意攻击我国慕课大数据平台、窃取数据信息、谋取非法利益。“据我国安全企业网站安全检测服务统计, 目前我国高达 60%的网站存在严重
40、的安全漏洞问题。”25三是我国防御风险的能力仍然落后。在数据存储、数据网络传输、数据审计等方面都存在巨大的漏洞。因而需要在构建网络安全风险评估指标体系、健全网络安全接入系统、构建主动式网络安全纵深防御体系等方面下大力气。四是先进的网络技术被国外垄断, 国内需要大量的资金投入研究与基础设施建设, 故直接导致了我国互联网网费贵, 网速慢。据 20142015 年全球竞争力报告报道:“目前我国网络宽带平均速度的全球排名为第 118 位。”网速过慢直接严重影响了慕课课程的传递品质, 制约着慕课用户的听课体验。因此, 我国必须切实提高自主创新能力和科技研发能力, 突破慕课发展的网络技术“瓶颈”, 减少慕
41、课发展的网络技术障碍。威胁三:缺乏长效的资源整合机制发展慕课是一项巨大的教育工程项目, 离不开优秀的开发平台、强大的技术支持及优异的运营管理, 更离不开高校之间、校企之间的协作。因此, 需要构建资源整合机制, 不断优化社会资源配置, 进而促进慕课良性发展。然而, 当前我国慕课的发展, 从认知导向、技术规范到制度保障都缺乏长效的资源整合机制。在认知方面, 当前学校领导、行政管理部门和广大师生从思想上、认识上缺乏对数字教育资源共建共享的重要性和迫切性的深刻理解;缺乏现代、开放、合作的资源共建共享意识, 固执于自给自足、重建轻用、狭隘的平均主义、品牌观念、对经济利益过分关注等思想, 背离共同开发、共同投入、共同受益之路。在技术规范方面, 缺乏统一的标准体系作为资源共享共建的基础。一是缺乏一个公共的数字教育资源共享平台, 用于发布学校各类资源信息, 实现资源的分
