1、深圳民办教育协会秘书长 邓继新各位领导、各位嘉宾、各位同仁朋友：大家好！今天对于深圳市民办教育来说是一个值得庆贺的日子，深圳市民办教育协会正式成立了，这是我市民办教育发展史上具有里程碑意义的大事，也是深圳教育战线的一件大事。在此，我谨代表深圳市民办教育协会筹备组对协会的成立表示热烈的祝贺！向今天前来参加会议的各位领导、嘉宾、同仁、朋友表示最衷心的感谢！一、协会成立的筹备工作我市的民办教育起步早，发展快，总量多，影响大，20 多年来，已经走过了一段极不平凡的发展历程。目前，我市民办教育覆盖从幼儿园、小学到初中、高中乃至大学多学段、多层次、多形式的教育，其中，幼儿园 800 多所、中小学 400
2、多所、大学、大专 4 所，培训机构 200 多个。民办教育已经成为深圳教育的重要组成部分，它在实现教育强市，提高全市教育增量，减轻财政的教育负担，满足人民群众多样化的教育需求，改革整个办学体制和管理机制等多方面做出了应有的贡献。随着我市民办教育数量和规模的不断发展壮大，如何充分发挥民办教育的优势，进一步规范民办教育，使其持续、健康地发展，这是全社会关注的热点，也是每一所民办学校需要解决的难点。联手协作，互通有无，资源共享，优势互补，不断提升民办教育的质量，努力办出特色，办成精品，这是民办学校举办者和办学者的良好愿望和迫切要求。在这样一个背景之下，深圳教育学会民办教育工作委员会于 2002 年
3、3 月应运而生，它的成立是我市民办教育发展的一大进步。几年来，深圳市民办教育工作委员会在市教育局领导的亲切关怀下，在市教育学会的直接领导下，充分发挥桥梁纽带作用，为促进我市民办教育健康发展作了大量卓有成效的工作，也为深圳市民办教育协会的成立奠定了坚实的基础。正是有了这个基础，深圳市民办教育协会筹备工作组才能够于今年 2月顺利组成。筹备小组高质高效地完成了制定会章、推举理事会单位、选举协会会长等筹备工作。在此，让我们以热烈的掌声对在协会筹备过程中给予大力支持的各级领导、各界人士、会员单位以及筹备组全体工作人员表示崇高的敬意！二、协会成立的积极意义深圳市民办教育协会是民办学校自我服务、自我约束、自
4、我管理、自我发展的群众性联合组织。协会将充分体现其民间行业性和全员参与性，按照其章程确立的服务、维权、组织、协调四大职能积极开展好工作，在热情为民办学校做好服务工作的同时，充分发挥其桥梁和纽带的作用，及时反映民办学校及教师、学生的意见和建议，维护民办学校、教师和学生的合法权益，加强民办教育机构的行业管理和行业自律，以促进深圳民办教育健康持续发展。具体来说，深圳民办教育协会成立具有以下积极意义： 1、成立协会是促进民办教育发展的需要。改革开放以来特别是民办教育促进法颁布实施以来，深圳市的民办学校抓住机遇，加快发展，取得了良好的办学效益，为深圳教育发展，为缓解学位紧缺和满足社会对教育的多元化需求，
5、特别是为解决外来务工人员接受义务教育做出了积极贡献。但在整个民办教育发展体系中，还存在民办中小学比例偏高，结构重心偏低；管理法规、制度还不健全，执行还不到位，仍存在各种办学风险，政府支持还有待加强；民办学校办学行为亟需规范，办学条件亟需改善，办学质量亟需提高，公办与民办学校的待遇方面尚不平等诸多问题。如何应对民办教育发展过程中的种种矛盾和困惑，全面落实科学发展观，使民办教育沿着多元化、法制化、规范化的方向健康发展的问题，已经迫切地摆在政府、学校、教育机构以及举办者和管理者的面前。这就需要通过协会这样有权威的中介组织来为政府分忧，为学校解难，充当桥梁和纽带，连接政府、市场、学校三个主要方面，从而
6、使民办学校能够获得更多的服务和指导，在更加规范和科学的轨道上健康发展。 2、成立协会是贯彻民办教育促进法的需要。民办教育促进法是我国第一部有关民办教育的法律，其核心内容是促进民办教育发展，明确了民办教育的公益性质和法律地位，规定民办学校能够从政府获得专项基金、经费、税收减免、贷款、用地等资助、优惠、支持，还从法律上明确“出资人可以从办学结余中取得合理回报”，也比较具体地规定了教育行政部门依法监督管理民办教育以及民办学校的法律责任等。这些法定要求，深圳市政府有的已经落实，有的正在落实，有的已经纳入深圳市教育发展“十一五”规划暨 2020 年远景目标。深圳市教育协会的成立有利于反映民办学校的合理要
7、求，维护民办学校的合法权益，有利于贯彻实施民办教育促进法。 3、成立协会有利于提升深圳民办教育品牌。深圳市民办教育发展到今天应该说已经拥有了一定的规模，但优质的教育品牌还不是很多。然而教育品牌在激烈的市场竞争中对于民办学校至关重要，它是学校办学实力的体现，是学校竞争能力的体现。教育品牌可以直接给学校创造巨大的教育效益、社会效益和经济效益。因此，我们民办学校应充分发挥自身的体制优势，在办学观念、经费筹措、管理模式、教师聘用制度等方面不断探索，尤其在面向市场，办出特色，创出名牌上不断改革创新。协会的成立对加强民办教育理论研究、实践探索、经验交流等活动具有不可替代的组织协调作用，从而促进民办教育进一
8、步提高办学效益和水平，打造提升民办学校优质的教育品牌。三、协会成立后的努力方向。 1、发挥协会宣传功能。民办教育协会要通过会刊等多种渠道、多种形式大力宣传民办教育促进法和民办教育促进法实施条例，促进各级各类民办学校及教育机构依法办学、依法管理，建立和形成科学、严密、高效的涵盖教育教学、财务收费、教师学生、校园安全等方面的管理制度和体系，充分发挥民办教育机构管理体制和运行机制的优势和效能。2、发挥协会自律职能。民办教育要进一步倡导和谐共荣、共同发展的思想，妥善协调民办教育发展中涉及的各方面的利益关系，正确处理民办教育的内部矛盾和与之相关的其他社会矛盾，切实维护民办教育机构的合法权益，坚决反对和消
9、除民办教育机构之间的恶性竞争，积极营造民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、民办教育与民办教育、民办教育与公办教育、教育与社会之间共同发展与进步的和谐氛围，努力构建和实现我市和谐教育的格局，使我市民办教育在和谐中发展。3、发挥协会的沟通功能。健全完善协会运作机制、加强信息沟通与交流、积极创新活动方式和活动内容，在加强民办教育行业自律的同时，维护会员单位的合法权益。加强与财政、卫生、消防、公安、物价、民政等部门的联系和沟通，争取政府相关部门对民办教育的大量支持和依法管理。4、发挥协会的服务功能。协会将有计划地组织市内知名教育专家对民办学校开展教育视导活动，提高民办学校的办学水平和办学
10、效益；组织参观考察活动，举办民办学校举办者和管理者培训班，增强依法办学和诚信办学意识，逐步提高队伍素质；调查研究我市民办学校的办学情况，向政府有关部门提出促进民办教育发展的合理化建议，以推动深圳民办教育在健康轨道上快速前进。各位领导、来宾、同仁朋友，深圳市教育发展“十一五”规划暨 2020 年远景目标中指出：“成立民办学校行业协会，在政府相关部门指导下，不断加强行业自律自主管理，形成政府各部门职责明确、行业自主管理有力、社会各部门齐抓共管的民办教育管理局面。”我们绝不辜负市政府的信任和会员单位的众望，充分发挥协会的桥梁纽带作用，奋发有为，热忱服务，为开创深圳市民办教育工作新局面而努力奋斗！谢谢大家。
