1、1三岔沟煤业安全文化理念“煤矿生产，安全为天” ，安全作为煤矿生产的 “天字号”工程，是煤矿企业永恒的主题。为进一步强化安全生产管理文化，全面提升管理水平，落实“安全第一、预防为主”的原则，我矿在管理方面推行精细化管理，通过进一步推进以人为本的精细化管理，从而有力促进了我矿安全工作的根本好转。一、企业思想：全体干部职工必须牢固树立“安全为天”的思想。坚持安全发展指导原则和贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针进一步完善制度措施，强化培训提高员工的素质，加大隐患专项整改力度，细化目标责任，以全面贯彻落实煤矿安全质量标准化标准为切入实际改善工作环境，规范员工操作行为，杜绝违章操作，防止
2、各类事故发生，促进我矿安全工作持续稳定发展。二、企业核心思想：以推进本质安全型矿井建设、全面提升安全基础工作为核心。从煤矿设计、建设、生产、以及火灾、爆炸、透水、顶板等已知规律的主要灾害危险全方位开展风险辨识、评价，并对危险源进行分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现我矿“人-机-环-物-管”最佳匹配，最终达到安全生产的目的。2（一）隐患分级：矿安全员、各管理人员、带班下井领导等在进行隐患登记和处理过程中，应根据隐患严重程度、解决难易，实行分级管理，事故隐患分为 3 种：一般隐患、较大隐患、重大隐患。排查出事故隐患应根据隐患性质，进行定性、定量的评估，确认事故隐患类别，同时落实整改措施、整改
3、时间和责任人。1、一般隐患在检查过程中直接交代给当班班组长或当班跟班区长安排处理，班后进行复查，对未整改或整改不合格的作出相应处罚，上井后填写到下井记录中。2、当班处理不了的较大隐患要给责任单位下发隐患通知 A 卡，隐患单位接接到 A 卡后，要按限期整改时间进行整改，整改合格经检查验收后，用 B 卡反馈给安全科，如隐患单位处理不了，用 B 卡向公司领导（职能科室）请求处理，处理后再用 B 卡反馈给安全科。否则，追究有关领导责任。3、重大隐患应由矿长亲自进行安排布置。建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故隐患跟踪管理，落实人员、物资和资金，整改结束后由矿长组织进行验收。重大事故隐患治理前，必须
4、收技术负责人组织制定、矿长批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监3控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。（二）“人-机-环-物-管”“人”从三方面入手，抓好人的安全管理，消除人员方面的不安全因素。强化全员安全教育培训，重点抓好安全理念和正反两方面典型的教育，特别是生产安全、施工安全、交通安全等方面的宣传教育，确保员工培训合格率、特殊工种复训率、持证上岗率达到 100%；增强安全意识，引导全员学习安全生产知识，掌握安全操作技能，熟记危险源辨识卡，坚持“一岗双述”，将“手指口述”、“岗位风险辨识”作为提升员工素质的有效措施；加强劳动纪律管理和值班检查力度，要
5、求负责生产调度的各值值长在工作中必须做到眼勤、口勤、手勤、腿勤，准确把握设备运行情况和人员工作状态，对监盘行为、监盘轮换等方面强化细节管控，发现“ 三违” 行为及时予以制止。“机” 突出安全质量标准化对安全的基础保障作用，深入推进安全质量标准化达标和设备标准化达标工作，消除设备方面的不安全因素。严格按照行业安全标准和技术规范，进一步细化完善安全质量标准化考核标准，逐级分解落实到车间、班组和工作岗位，保证标准明确、内容具体、考核严格、全面覆盖，实现现场安全质量处处达标、安全过程时时在控。4“物” 严格遵守相关制度规定，配备齐全的安全防护器材，消除物方面的不安全因素。严格落实消防安全责任制，积极开
6、展消防安全“四个能力”建设，加强安全疏散、消防设施和器材管理，确保避灾路线、警示标志清晰正确，应急通道畅通。根据可能存在的隐患与危险源，在墙体与重要显眼位置安装警示图，张贴安全标识，定期派专人检查其是否破损丢失，及时进行更换与调整，发挥安全警示与指示作用。 “环” 强化工作现场管理，确保生产现场动态达标，消除工作环境方面的不安全因素。深入推进精细化管理模式，从工器具定置管理、现场物资材料挂牌管理、劳动防护用具使用、工作现场文明卫生面貌等方面，加大管理力度，加强生产各环节、施工各工序的沟通协调，特别抓好交叉作业的协调管理，在确保作业条件安全的前提下进行生产、检修和施工作业。 “管” 充分发挥专职
7、安全管理和群监员作用，消除管理环节的不安全因素。在突出抓好机电安装、高空作业、重物起吊、大型设备运送、火工品、消防安全、安全用电等方面的重点安全管理的基础上，坚持“群防群治、自主保安、保障稳定、促进发展”的群众安全工作路线，党政工团齐抓共管，打造企业安全的坚实壁垒。为充分发挥群监员的作用，我矿不断健全群监网络，目前，我矿已在每5一班组中选出一名群监网员，在生产预建过程中发挥了重要作用，成为安全监管的有力制衡点。三、三种机制：岗位准入机制、业务考核机制、人员退出机制。（一）岗位准入机制：1、所有与安全生产相关的专业、岗位，不论是新招人员，还是在岗人员，都要进行矿情、三大规程及相关安全法律法规的灌
8、输学习，考试合格后方能安排入井。2、特殊工种作业人员独立上岗工作前，必须进行与本工种相适应的，专门的安全技术理论学习和实际操作训练，经考核成绩合格，由资质部门核发特殊工种操作证后，方可上岗作业。（二）业务考核机制：本着“干什么、学什么、会什么”的原则，分专业、分层次、分岗位强化安全技能培训，定期进行业务考试，并根据考试结果制定工资分配标准。在定期或抽查考试中，有不及格的单位领导要负连带责任。（三）人员退出机制：1、人才退出机制是根据业务发展战略的需要，在生产过程中持续实现人岗匹配、业务与薪酬的匹配，以定期的业务考核结果为依据，对那些达不到要求的人员依据程度的不同采取降职、调岗、离职培训、解雇。
9、62、对经常矿工欠勤、违章蛮干、补考大王，将对其重点关注帮教，对屡教不改者将坚决予以除名、解雇。六、安全文化建设。1、要加强安全文化建设工作的领导。煤炭企业安全文化建设是一项系统工程，它包括安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织措施，涉及企业党政工团各个部门和单位，涉及千家万户和全体职工群众，必须加强组织领导，党政主要领导亲自抓，分工负责，层层落实，努力构建起安全文化管理网络体系，动员方方面面的力量，形成党政工团齐抓共管的格局，发挥整体效应，推动这项工作的深入扎实开展。 2、要把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。思想政治工作与安全文化建设是一个交叉圆的关系，要坚持班前、班中、班后不
10、断线，因人、因地、因时去跟进，贯穿于安全管理的始终；要坚持党政工团齐抓共管，共同构筑牢固的安全生产思想保障体系，为安全文化建设提供源源不断的动力和智力支持。 3、要创建有效的安全文化机制。一个有效的安全文化机制，能够保证安全文化建设的深入进行。（1）创建安全学习机制。通过多种形式的学习和宣传教育，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的浓厚氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我7要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。（2）创建安全管理机制。要编织党政工团齐抓共管的科学管理网络，层层落实安全责任制，强化现场管理，确保各项规程措施、规章制度和安全生产落到实处。（3）创建
11、安全培训机制。要把安全培训工作纳入企业安全生产和企业发展的总体布局，统一规划，同步推进，以培训机构、师资力量和安全教材为重点，推进安全培训标准化建设，建立安全培训责任制，探索安全培训工作的新机制，增进安全培训工作的实效性。（4）研究创新机制。设立专职机构，配齐配强人员，实施课题攻关，对安全文化 深入研究，搞好策划设计、整合提炼、导入实施及成果推广转化等工作，并不断研究人们在安全生产中的思想、行为变化规律，研究不同层次的职工群体对安全生产的心理需求和文化需求；研究安全文化建设的内容和手段，增强安全文化建塑的实效性，推动安全状况的稳定发展。 4、要特别强化班组安全文化建设。班组是安全管理的最小单位
12、，要不折不扣地抓好班组安全文化建设，强化安全文化前端建设。将安全管理关口前移，重心下移，充分发挥班组的主观能动性，使安全责任真正落实到人头。这8样不仅可有效减少安全监管投入，提高安全生产效率，也必将对安全文化创建工作注入不竭的动力。 5、要更加注重发挥全员的作用。安全文化就其本质来说，是人的文化。要看到企业员工之中蕴藏着极为丰富的安全文化建设的素材，特别是他们中间的先进模范人物，在企业安全生产经营实践中所表现出来的思想、观念和思维方式等，是先进的企业价值观，而这些先进的思想和主体意识，正是提炼总结优秀安全文化的源泉。因此，必须充分发挥全体员工的积极性和创造力，使企业安全文化的目标、愿景等深深扎
13、根于每个员工的心目中，形成广大员工的共识，变成他们的共同信仰。七、营造安全文化氛围。 通过开展“安全知识竞赛”、有奖征集安全标语和安全论文等各类安全活动，提高工人对安全文化的兴趣、关注。更好的将安全文化传递、灌输到第一个工人心中。安全文化氛围与安全宣传教育，二者是相互关联、密不可分的。营造安全文化氛围的目的，完全是为了对职工进行安全宣传教育；开展声势浩大的和扎实细致的安全教育，必然会营造出浓郁的安全文化氛围。某种意义上解析，它们是互为因果的统一体、同一体。安全宣传教育和安全文化氛围营造，要坚持做到：主题鲜明集中，切合本矿实9际，明确部门职能，内容丰富多彩，形式生动活泼，群众广泛参与，注重实践效果，不断创新改进。
