1、一、扩大提名权，是保障行使选举权的基本前提。二、不断规范代表名额，是完善选举制度的重要内容。三、建立和实行差额选举制度，是改革选举制度的重大突破。 四、适当扩大直选范围，是发展社会主义民主的重要体现。 美国总统选举实行间接选举制。首先由各州选民投票选出本州选举人（人数与本州国会议员人数相等），再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直接选举；参议员最初由各州议会选举，1913 年生效的第 17 条宪法修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选举产生。各级选举一般都由两党包办。为了保证两党的统治地位，一
2、般实行单名选区制和多数代表制。美国选举制度的缺点：1、选举时间过长，容易令人产生厌倦：2、选举所需费用高昂；3、选举之间，驴象之争，民主党共和党两党垄断选举舞弊也是其缺陷之一1、受分权制的影响。分权制分散了公众的注意力。美国实行三权分立，特别是国会的地位比较突出。这种分权制在选举时也能够体现出来。在总统选举年，议员和总统的选举交织在一起，虽然人们更关注总统选举，但议员的竞选也时常在媒体报出并受到人们的关注。希拉里克林顿今年竞选纽约州的参议员，媒体对她的竞选活动的报道甚至超过某些总统候选人。分权制影响着选民的行为。在大选时，当他们选择了某个党的候选人当总统时，往往在选举议员时把选票投给另一个党，
3、以保持权力平衡。2、受联邦制影响。美国各个州的权力很大，这也体现在选举上。各个州的选举制度差异甚大。就连一些政治学教授也难以说清各州的具体制度。选举方式差异更大。比如在投票方式上，加利福尼亚州用的是卡式选票，投完票后要由州选举办公室统一计票；路易斯安那州则是用投票机，选民只需在电脑屏幕上用手指点上所要选的项目，结果即刻被统计出来；而亚利桑那州则是通过网络投票，选民在家中即可投票。有些州在初选时，还搭车对一些州法案及人事安排进行投票。有时一张选票上有二、三十项内容。3、政党的作用相对较弱。与欧洲一些国家如英国相比，美国政党在选举中所起的作用要弱得多。美国两大党并没有固定的党员队伍，在名义上，选民
4、在选举时登记为哪一党的支持者即为该党党员。党组织对这种党员没有任何约束力，他们随时可以改而支持另一党。很多选民在选举中投某个候选人的票，主要不是考虑他是哪个党的人，而是看他的个人因素，如政策主张和个人魅力。美国两大党的组织都非常松散，联邦一级组织对州一级组织并没有领导与被领导关系，以此类推。各级党组织的联系纽带就是共同的价值观和四年一度的选送党代表的工作。有些州有自己的党纲和章程。全国委员会每四年一度制定的竞选纲领和遴选总统候选人规程就算是全党的纲领和章程，对各州党组织有一定指导的作用。美国选举制度的功效总的来看，美国的选举制度是行之有效的，经过 200 多年的发展，已经比较成熟，而且还在不断
5、改革、完善。整个选举过程是有序的、透明的，选举结果也能得到公众的认可。选举有如下一些功能：第一，选举使政权交接或延续和平地进行。选举是获得国家权力的唯一合法渠道，谁要想掌握国家权力，只有参加竞选，别无它途。通过其它方式如政变即使控制了权力机关，其权力也不会为公众所承认。这就基本排除了因争夺国家权力而引起国家政治动荡、乃至内战的可能。自南北战争结束后，近一个半世纪以来，美国政治是稳定的，没有因国家最高权力的交接而发生动荡，尽管社会下层因某些问题，如越战、种族歧视，一度出现过动荡局面，但政府的权威并未受到挑战。第二，选举是选民行使民主权力的重要途径。美国人的民主权力有许多实现途径，如自由发表言论，
6、但选举是最重要的途径，选民参加投票，最主要的动机就是要行使自己的权力。在美国，选民参加选举投票是完全自愿的行为，通过各种手段迫使选民投票是非法的。在新奥尔良的一个投票站，门前的告示上就写着：“距投票站 100 米内，禁止任何竞选活动”。第三，选举是一次全民政治总动员。通过媒体展示出的竞选活动，将人们的注意力聚焦在选举上，促使人们关注、参与国家的政治生活，了解美国的民主制度和民主理念。可以说，选举是向公众宣传、灌输美国价值观的极好方式。第四，选举是一次对美国内外政策的大讨论。两党之间、候选人之间就美国现行及将来应该实行的政策展开激烈的辩论，并通过媒体展示给公众，而投票就是选民对各方政策的表态，胜
7、者的政策自然是得到了多数选民的赞同。此外，获胜的竞争者还可以根据选举的情况，及时调整自己的政策，甚至将竞敌的政策拿过来为己所用。第五，选举是选拔、锻炼人才的有效方式。首先是选拔优秀人才担任国家领导人。在选举中，被选举者本人要经受严格的考验，优胜劣汰。艰苦的竞选工作是对竞争者能力、智力、耐力、毅力、体力的全面考核，也是对他们个人乃至家庭成员品行及形象的检验。在竞选中，竞争者自然成了媒体和公众关注的人物，他们必须接受人们的品头论足。经受不起考验和检验者，自然要被淘汰。此外，在竞选过程中，许多热心于社会、政治工作的人，可以在竞选活动中展示自己的能力和才华，并且得到锻炼。帮助某个有希望的总统候选人竞选
8、，是进入政府高层的最捷途径。美国总统大选，吸引了全球的目光，有人把它称作世界人民政治生活中的大事，虽有调侃的意思，但也不失为事实。鄙人平时关注政治问题，对如此大事，不发个言似有些说不过去，故也插上一嘴。世人和国人关注此次美国大选不是一天两天了，对这种选举的优劣利弊，原打算等选举结果出来后再评说，现在选举结果出来了，反倒觉得结果如何也就是谁当选并无多大意义，有意义的是美国总统大选这种选人方式本身。它给我们什么启发呢？第一，竞选双方并非不共戴天的死敌。如果从权力支配力量的角度来看，美国总统恐怕是世界上最大的官了。安南作为联合国的秘书长，职权范围虽然涉及几乎所有国家，但那是虚职，主要工作是进行对话与
9、协调，真正说了算的还是主权国家的首脑。君不见没有联合国的授权，美国对伊拉克不是照样开打吗，而且打完了以后，联合国还要为之收摊子。所以，美国总统这一职位的竞争与较量是十分激烈而残酷的。从选举前拼尽全力地公开造势，到选举中对每个选民的暗中争夺，从使出浑身解数阐述自己的施政纲领和政策主张，到挖空心思找出对方的软肋甚至揭祖宗八代的老底，双方唇枪舌战，剑拔弩张，大有置对方于死地的之势。可是，当选举结果甫一出来，双方即刻偃旗息鼓，捐弃前嫌而握手言和。这一次同样如此，昨天，克里还发誓要与布什一争高低、一决雌雄、不打败对手决不罢休；今天，当选举局势刚一明朗，他立即在第一时间里给获胜的布什打电话祝贺其当选，其速
10、度之快甚至令克里阵营里的支持者还来不及反应，就是我们这些倾向性不那么明显和强烈的局外人，也觉得一下子转不过弯来，但克里像历届美国总统竞选者一样，做到了。记得上一届美国总统选举，当戈尔以极其微小的票差落败于布什后，曾发表了一篇感人肺腑的演说，表达了尊重选民意愿，祝贺布什当选，共为国家强盛民众幸福尽忠之意。这次，克里虽然还没有发表演说，但相信他的想法与当年的戈尔也应是一样的。这就是政治家的操守，也是政治家的风范。我们虽然不能说他们竞选总统没有一丝个人的打算，但最终还是以国家民众的利益为重，既搁置党派之争，又舍弃一己之私，不能不说是一种高风亮节。中国有句俗话说，胜者王侯败者贼。得胜者容不得失败者，失
11、败者也不会祝贺得胜者。正方与反方，台上与台下，不是你死，就是我活，反正是势不两立。我们的国人，也正是这样做的。只要是参加选举，就只许成功而不能接受失败，一旦落选就以为见不得人，就与当选者成了冤家对头，就不可能在一起谋政共事。其肚量、其境界、其人格，差相何其远尔？第二，有反对票未必就是坏事。不管是布什的当选，还是克里的落选，从目前统计出来的票数看，都相差无几，对他们两人，支持者和反对者几乎各占一半。也就是说，布什虽然当选，但在过半数的选民支持的同时，还有近半数的选民反对；克里虽然落败，但在过半数的选民反对的同时，还有近半数的选民支持。 （其实因为参加投票的人只是选民的一部分，实际上当选总统的支持
12、者远不足美国人的半数） 。而且，支持者和反对者的数量十分接近。这届美国总统选举是这样，上届也是如此，其他历届的情况也差不到哪去。这就意味着，一届美国总统是在有近半数人反对的情况下上台的，这种情况，对于看惯了中国式的高票当选的中国人来说，几乎不可思议。这么多人反对，这官还怎么当？这么多人反对，脸面往哪里放？在我们的选举活动中，一个人不要说落选，就是得票数稍微低了些，就觉得很没有面子，就要相办法做工作，让选举人改变意愿，以确保候选人高票当选。票数过半不行，多数人赞成也嫌不过瘾，只有高票乃至全票当选才觉得名正言顺。而且，对那仅有的几张反对票甚至是弃权票也耿耿于怀，只要有可能就非要明里暗里打探出投票人
13、不可，就像侦察追踪作案犯科的犯罪嫌疑人一样，一旦找出来就施以无情地打击报复方后快。真不知我们的候选人，到底要的是人气呢，还是要得是更多人的支持，抑或干脆就是要一种廉价的虚荣。他们参加选举，是要更好地为人民服务呢，还是想拥有更大的权力以便更方便地为个人谋利，或者干脆就是作为位高权重之人与人民为敌？他们需要高票和全票，是认为只有这样的当选才更有权威性和更有说服力呢，还是觉得当政者只能在没有反对的情况下才能施政，一有不同的声音或反对的势力就觉得底气不足心里发虚呢？我们的选举活动经常出现一边倒的情况，大家对候选人的选择往往惊人地一致。是大家天生就有共识吗？是候选人如此得民心吗？都不是。唯一的解释只能是，选举人没有选择的自由，所以无法自主表达自己的意愿，只好随意地或违心地进行投票。而当选者也就乐得在这种假民意中自我陶醉，并把这看作是自己合法施政的民意基础。
