1、促进产业结构调整暂行规定第一章 总 则第一条 为全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导社会投资，促进产业结构优化升级，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。第二条 产业结构调整的目标：推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。第三条 产业结构调整的原则：坚持市场调节和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强国家产业政策的合理引导，实现资源优化配置。以自主创新提升产业技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节，建
2、立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业整体技术水平。坚持走新型工业化道路。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，努力推进经济增长方式的根本转变。促进产业协调健康发展。发展先进制造业，提高服务业比重和水平，加强基础设施建设，优化城乡区域产业结构和布局，优化对外贸易和利用外资结构，维护群众合法权益，努力扩大就业，推进经济社会协调发展。第二章 产业结构调整的方向和重点第四条 巩固和加强农业基础地位，加快传统农业向现代
3、农业转变。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，加快实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保粮食安全。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，加快农业标准化，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展畜牧业，提高规模化、集约化、标准化水平，保护天然草场，建设饲料草场基地。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源，推广绿色渔业养殖方式，发展高效生态养殖业。因地制宜发展原料林、用材林基地，提高木材综合利用率。加强农田水利建设，改造中低产田，搞好土地整理。提高农业机械化水平，健全农业技术推广、
4、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉，科学使用肥料、农药，促进农业可持续发展。第五条 加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设，增强对经济社会发展的保障能力。坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，优化能源结构，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。以大型高效机组为重点优化发展煤电，在生态保护基础上有序开发水电，积极发展核电，加强电网建设，优化电网结构，扩大西电东送规模。建设大型煤炭基地，调整改造中小煤矿，坚决淘汰不具备安全生产条件和浪费破坏资源的小煤矿，加快实施煤矸石、煤层气、矿井水等资源综合利用，鼓励煤电联营。实行油气并举，加大石油、天然气资源勘探和开发利用
5、力度，扩大境外合作开发，加快油气领域基础设施建设。积极扶持和发展新能源和可再生能源产业，鼓励石油替代资源和清洁能源的开发利用，积极推进洁净煤技术产业化，加快发展风能、太阳能、生物质能等。以扩大网络为重点，形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系。坚持统筹规划、合理布局，实现铁路、公路、水运、民航、管道等运输方式优势互补，相互衔接，发挥组合效率和整体优势。加快发展铁路、城市轨道交通，重点建设客运专线、运煤通道、区域通道和西部地区铁路。完善国道主干线、西部地区公路干线，建设国家高速公路网，大力推进农村公路建设。优先发展城市公共交通。加强集装箱、能源物资、矿石深水码头建设，发展内河航运。扩充大型
6、机场，完善中型机场，增加小型机场，构建布局合理、规模适当、功能完备、协调发展的机场体系。加强管道运输建设。加强水利建设，优化水资源配置。统筹上下游、地表地下水资源调配、控制地下水开采，积极开展海水淡化。加强防洪抗旱工程建设，以堤防加固和控制性水利枢纽等防洪体系为重点，强化防洪减灾薄弱环节建设，继续加强大江大河干流堤防、行蓄洪区、病险水库除险加固和城市防洪骨干工程建设，建设南水北调工程。加大人畜饮水工程和灌区配套工程建设改造力度。加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，健全信息安全保障体系。第六条 以振兴装备制造业为重点发展先进制造业，发挥其对经济发展的重要
7、支撑作用。装备制造业要依托重点建设工程，通过自主创新、引进技术、合作开发、联合制造等方式，提高重大技术装备国产化水平，特别是在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、自动化控制、集成电路设备、先进动力装备、节能降耗装备等领域实现突破，提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平。坚持以信息化带动工业化，鼓励运用高技术和先进适用技术改造提升制造业，提高自主知识产权、自主品牌和高端产品比重。根据能源、资源条件和环境容量，着力调整原材料工业的产品结构、企业组织结构和产业布局，提高产品质量和技术含量。支持发展冷轧薄板、冷轧硅钢片、高浓度磷肥、高效低毒低残留农药
8、、乙烯、精细化工、高性能差别化纤维。促进炼油、乙烯、钢铁、水泥、造纸向基地化和大型化发展。加强铁、铜、铝等重要资源的地质勘查，增加资源地质储量，实行合理开采和综合利用。第七条 加快发展高技术产业，进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用。增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，支持开发重大产业技术，制定重要技术标准，构建自主创新的技术基础，加快高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸。按照产业聚集、规模化发展和扩大国际合作的要求，大力发展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等产业，培育更多新的经济增长点。优先发展信息产业，大力发展集成电
9、路、软件等核心产业，重点培育数字化音视频、新一代移动通信、高性能计算机及网络设备等信息产业群，加强信息资源开发和共享，推进信息技术的普及和应用。充分发挥我国特有的资源优势和技术优势，重点发展生物农业、生物医药、生物能源和生物化工等生物产业。加快发展民用航空、航天产业，推进民用飞机、航空发动机及机载系统的开发和产业化，进一步发展民用航天技术和卫星技术。积极发展新材料产业，支持开发具有技术特色以及可发挥我国比较优势的光电子材料、高性能结构和新型特种功能材料等产品。第八条 提高服务业比重，优化服务业结构，促进服务业全面快速发展。坚持市场化、产业化、社会化的方向，加强分类指导和有效监管，进一步创新、完
10、善服务业发展的体制和机制，建立公开、平等、规范的行业准入制度。发展竞争力较强的大型服务企业集团，大城市要把发展服务业放在优先地位，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。增加服务品种，提高服务水平，增强就业能力，提升产业素质。大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务、会计、知识产权、技术、设计、咨询服务等现代服务业，积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业，加快教育培训、养老服务、医疗保健等领域的改革和发展。规范和提升商贸、餐饮、住宿等传统服务业，推进连锁经营、特许经营、代理制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式。第九条 大力发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会，实现经济增长
11、与人口资源环境相协调。坚持开发与节约并重、节约优先的方针，按照减量化、再利用、资源化原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，全面推行清洁生产，完善再生资源回收利用体系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。积极开发推广资源节约、替代和循环利用技术和产品，重点推进钢铁、有色、电力、石化、建筑、煤炭、建材、造纸等行业节能降耗技术改造，发展节能省地型建筑，对消耗高、污染重、危及安全生产、技术落后的工艺和产品实施强制淘汰制度，依法关闭破坏环境和不具备安全生产条件的企业。调整高耗能、高污染产业规模，降低高耗能、高污染产业比重。鼓励生产和使用节约性能好的各类消费品，形成节约资源的消
12、费模式。大力发展环保产业，以控制不合理的资源开发为重点，强化对水资源、土地、森林、草原、海洋等的生态保护。第十条 优化产业组织结构，调整区域产业布局。提高企业规模经济水平和产业集中度，加快大型企业发展，形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司和企业集团。充分发挥中小企业的作用，推动中小企业与大企业形成分工协作关系，提高生产专业化水平，促进中小企业技术进步和产业升级。充分发挥比较优势，积极推动生产要素合理流动和配置，引导产业集群化发展。西部地区要加强基础设施建设和生态环境保护，健全公共服务，结合本地资源优势发展特色产业，增强自我发展能力。东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改
13、组改造，发展现代农业，着力振兴装备制造业，促进资源枯竭型城市转型。中部地区要抓好粮食主产区建设，发展有比较优势的能源和制造业，加强基础设施建设，加快建立现代市场体系。东部地区要努力提高自主创新能力，加快实现结构优化升级和增长方式转变，提高外向型经济水平，增强国际竞争力和可持续发展能力。从区域发展的总体战略布局出发，根据资源环境承载能力和发展潜力，实行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等有区别的区域产业布局。第十一条 实施互利共赢的开放战略，提高对外开放水平，促进国内产业结构升级。加快转变对外贸易增长方式，扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口，控制高能耗高污染产品的出口，鼓励进口先进技术
14、设备和国内短缺资源。支持有条件的企业“走出去 ”，在国际市场竞争中发展壮大，带动国内产业发展。提高加工贸易的产业层次，增强国内配套能力。大力发展服务贸易，继续开放服务市场，有序承接国际现代服务业转移。提高利用外资的质量和水平，着重引进先进技术、管理经验和高素质人才，注重引进技术的消化吸收和创新提高。吸引外资能力较强的地区和开发区，要着重提高生产制造层次，并积极向研究开发、现代物流等领域拓展。第三章 产业结构调整指导目录第十二条 产业结构调整指导目录是引导投资方向，政府管理投资项目，制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。产业结构调整指导目录由发展改革委会同国务院有关部门依据国家有关
15、法律法规制订，经国务院批准后公布。根据实际情况，需要对产业结构调整指导目录进行部分调整时，由发展改革委会同国务院有关部门适时修订并公布。产业结构调整指导目录原则上适用于我国境内的各类企业。其中外商投资按照外商投资产业指导目录执行。产业结构调整指导目录是修订外商投资产业指导目录的主要依据之一。产业结构调整指导目录淘汰类适用于外商投资企业。产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录执行中的政策衔接问题由发展改革委会同商务部研究协商。第十三条 产业结构调整指导目录由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入产业结构调整指导
16、目录。第十四条 鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。按照以下原则确定鼓励类产业指导目录：（一）国内具备研究开发、产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长点；（二）当前和今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于提高短缺商品的供给能力，有利于开拓国内外市场；（三）有较高技术含量，有利于促进产业技术进步，提高产业竞争力；（四）符合可持续发展战略要求，有利于安全生产，有利于资源节约和综合利用，有利于新能源和可再生能源开发利用、提高能源效率，有利于保护和改善生态环境；（五）有利于发
17、挥我国比较优势，特别是中西部地区和东北地区等老工业基地的能源、矿产资源与劳动力资源等优势；（六）有利于扩大就业，增加就业岗位；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第十五条 限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于产业结构优化升级，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。按照以下原则确定限制类产业指导目录：（一）不符合行业准入条件，工艺技术落后，对产业结构没有改善；（二）不利于安全生产；（三）不利于资源和能源节约；（四）不利于环境保护和生态系统的恢复；（五）低水平重复建设比较严重，生产能力明显过剩；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第十六条 淘汰类主要是不
18、符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。按照以下原则确定淘汰类产业指导目录：（一）危及生产和人身安全，不具备安全生产条件；（二）严重污染环境或严重破坏生态环境；（三）产品质量低于国家规定或行业规定的最低标准；（四）严重浪费资源、能源；（五）法律、行政法规规定的其他情形。第十七条 对鼓励类投资项目，按照国家有关投资管理规定进行审批、核准或备案；各金融机构应按照信贷原则提供信贷支持；在投资总额内进口的自用设备，除财政部发布的国内投资项目不予免税的进口商品目录（2000 年修订）所列商品外，继续免征关税和进口环节增值税，在国家出台不予免税
19、的投资项目目录等新规定后，按新规定执行。对鼓励类产业项目的其他优惠政策，按照国家有关规定执行。第十八条 对属于限制类的新建项目，禁止投资。投资管理部门不予审批、核准或备案，各金融机构不得发放贷款，土地管理、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。凡违反规定进行投融资建设的，要追究有关单位和人员的责任。对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级，金融机构按信贷原则继续给予支持。国家有关部门要根据产业结构优化升级的要求，遵循优胜劣汰的原则，实行分类指导。第十九条 对淘汰类项目，禁止投资。各金融机构应停止各种形式的授信支持,并采取措施收回已发放的
20、贷款；各地区、各部门和有关企业要采取有力措施，按规定限期淘汰。在淘汰期限内国家价格主管部门可提高供电价格。对国家明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品，一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。对不按期淘汰生产工艺技术、装备和产品的企业，地方各级人民政府及有关部门要依据国家有关法律法规责令其停产或予以关闭，并采取妥善措施安置企业人员、保全金融机构信贷资产安全等；其产品属实行生产许可证管理的，有关部门要依法吊销生产许可证；工商行政管理部门要督促其依法办理变更登记或注销登记；环境保护管理部门要吊销其排污许可证；电力供应企业要依法停止供电。对违反规定者，要依法追究直接责任人和有关领导的责任。第四章 附
21、 则第二十条 本规定自发布之日起施行。原国家计委、国家经贸委发布的当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000 年修订）、原国家经贸委发布的淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批、第二批、第三批）和工商投资领域制止重复建设目录（第一批）同时废止。第二十一条 对依据当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）执行的有关优惠政策，调整为依据产业结构调整指导目录鼓励类目录执行。外商投资企业的设立及税收政策等执行国家有关外商投资的法律、行政法规规定。产业结构调整指导目录(2005 年本)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 40 号 产业结构调整指导目录(2005 年本)
22、已经国务院批准，现予以发布，自发布之日起施行。国家发展和改革委员会主任：马凯二五年十二月二日产业结构调整指导目录(2005 年本)第一类 鼓励类一、农林业1. 粮食中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设2. 国家级农产品基地建设3. 蔬菜、花卉无土栽培4. 优质、高产、高效标准化栽培和养殖技术开发及应用5. 重大病虫害及动物疾病防治6. 农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设7. 动植物优良品种选育、繁育、保种和开发8. 种（苗）脱毒技术开发及应用9. 旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设以及新开耕地快速培肥技术开发10.生态种（养）技术开发与应用11.
23、农用薄膜无污染降解技术及农田土壤重金属降解技术开发及应用12.绿色无公害饲料及添加剂研究开发13.内陆流域性大湖资源增殖保护工程14.远洋渔业15.奶牛养殖16.牛羊胚胎（体内）及精液工厂化生产17.农业克隆技术研发18.耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发19.农、林作物种质资源保护地、保护区建设以及种质资源收集、保存、鉴定、开发和应用20.农作物秸秆还田与综合利用（包括青贮饲料、秸秆氨化养牛、还田、气化、培育食用菌等）21.农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、生态家园等）22.平垸行洪退田还湖恢复工程23.食（药）用菌菌种培育24.草原、森林灾害综合治理工程25.利用非耕地的退耕（牧
24、）还林（草）及天然草原植被恢复工程26.动物疫病的新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留新药开发27.高产牧草人工种植28.天然橡胶种植生产29.无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发及应用30.有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发及应用31.农牧渔产品的无公害、绿色生产技术开发及应用32.农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用33.天然林等自然资源保护工程34.植树种草工程及林木种苗工程35.水土保持综合技术开发及应用36.生态系统恢复与重建工程37.森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等类型自然保护区建设及生态示范工程38.防护林工程39.石漠化防治及防沙治沙工程40.固沙、保水、改
25、土新材料生产41.抗盐与耐旱植物的培植42.速生丰产林工程、工业原料林工程及名特优新经济林建设43.竹藤基地建设及竹藤新产品生产技术开发44.中幼林抚育工程45.野生经济林树种保护、改良及开发利用46.珍稀濒危野生动植物保护工程47.林业基因资源保护工程48.次小薪材、沙生灌木和三剩物的深度加工及系列产品开发49.野生动植物种源繁育、培植基地及疫源疫病监测预警体系建设50.地道中药材和优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种（养）殖51.香料、野生花卉等林下资源的人工培育及开发52.木基复合材料的技术开发53.竹质工程材料、植物纤维工程材料生产及综合利用54.林产化学品深加工55.人工增雨防雹等人
26、工影响天气技术开发和应用二、水利1. 大江、大河、大湖治理及干支流控制性工程2. 跨流域调水工程3. 水资源短缺地区水源工程4. 农村人畜饮水及改水工程5. 蓄滞洪区安全建设6. 海堤防维护及建设7. 江河湖库清淤疏浚工程8. 病险水库和堤防除险加固工程9. 堤坝隐患监测与修复技术开发应用10.城市积涝预警和防洪工程11.出海口门整治工程12.综合利用水利枢纽工程13.牧区水利工程14.淤地坝工程15.水利工程用土工合成材料及新型材料开发制造16.大中型灌区改造及配套设施建设17.防洪抗旱应急设施建设18.高效输配水、节水灌溉技术及设备制造19.水情水质自动监测及防洪调度自动化系统开发20.水
27、文数据采集仪器及设备制造三、煤炭1. 煤田地质及地球物理勘探2. 120 万吨/年及以上的高产高效煤矿（含矿井、露天）、高效选煤厂建设3. 矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩等）防治4. 工业及生活用环保型煤开发及生产5. 水煤浆技术开发及应用6. 煤炭气化、液化技术开发及应用7. 煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用8. 低热值燃料（含煤矸石）及煤矿伴生资源开发利用及设备制造9. 管道输煤10.煤炭高效洗选脱硫技术开发及应用11.节水型选煤工程技术开发及应用12.地面沉陷区治理、矿井水资源保护及利用13.煤电、煤焦化（焦炉煤气、煤焦油深加工）一体化建设14.提高资源回收率的采煤方法、工艺开发应
28、用及装备制造四、电力1. 水力发电2. 单机 60 万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设3. 采用 30 万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产4. 缺水地区单机 60 万千瓦及以上大型空冷机组电站建设5. 风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源开发利用6. 燃气蒸汽联合循环发电7. 30 万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电8. 单机 20 万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石或劣质煤发电9. 500 千伏及以上交、直流输变电10.投运发电机组脱硫改造11.城乡电网改造及建设12.继电保护技术、电网运行安全监控信息技术
29、开发13.大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发14.跨区电网互联工程技术开发15.输变电新技术推广应用16.降低输、变、配电损耗技术开发及应用17.分散供电技术开发及应用五、核能1. 铀矿地质勘查和铀矿采冶2. 低温核供热堆、快中子增殖堆、聚变堆、先进研究堆、高温气冷堆3. 核电站建设4. 高性能核燃料元件制造5. 乏燃料后处理6. 核分析、核探测仪器仪表制造7. 同位素、加速器及辐照应用技术开发8. 先进的铀同位素分离技术开发9. 辐 射 防 护 技 术 开 发 与 监 测 设 备 制 造10.核设施实体保护仪器仪表开发六、石油、天然气1. 石油、天然气勘探及开采2. 天然气水合
30、物勘探开发3. 原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设4. 油气伴生资源综合利用5. 提高油气田采收率、生产安全保障技术和设施、生态环境恢复与污染防治工程技术开发和应用6. 放空天然气回收利用七、钢铁1. 黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发2. 炭化室高度 6 米以上、宽 500 毫米以上配干熄焦、装煤、推焦除尘装置的新一代大容积机械化焦炉建设3. 煤捣固炼焦、配型煤炼焦工艺技术应用4. 干法熄焦、导热油换热技术应用5. 120 万吨/年以上大型链篦机回转窑和带式球团焙烧机等氧化球团生产6. 15 万吨/年及以上直接还原法炼铁7. 先进适用的熔融还原技术开发及应用8. 废钢
31、加工处理（分类、剪切和打包，不含炼钢）9. 合金钢大方坯、大型板坯、圆坯、异型坯及近终型连铸技术开发及应用10.现代化热轧宽带钢轧机关键技术开发应用及关键部件制造11.薄板坯连铸连轧关键技术开发应用及关键部件制造12.高强度钢生产13.高速重载铁路用钢生产14.石油开采用油井管、电站用高压锅炉管及油、气等长距离输送用钢管生产15.H 型钢、400MPa 及以上螺纹钢筋生产16.冷连轧宽带钢关键技术开发应用及关键部件制造17.冷轧硅钢片生产18.控制轧制、控制冷却工艺技术应用19.直径 550 毫米以上超高功率石墨电极生产20.大型高炉用微孔、超微孔炭砖生产21.优质合成、不定形耐火材料生产22
32、.铁合金新工艺、新技术开发应用23.全燃煤气热电联产24.蓄热式燃烧技术应用25.冶金综合自动化技术应用八、有色金属1. 有色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发2. 铜、铝、铅、锌、镍大中型矿山建设3. 紧缺资源的深部及难采矿床开采4. 硫化矿物无污染强化熔炼工艺开发及应用5. 高效萃取设备和工艺技术开发6. 高精铜板、带、箔、管材生产及技术开发7. 高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧生产技术开发与设备制造8. 轨道交通用高性能金属材料制造9. 有色金属复合材料技术开发及应用10.高性能、高精度硬质合金及深加工产品和陶瓷材料生产11.稀有、稀土金属深加工及其应用12.锡化合物、锑化合物（不含氧
33、化锑）生产13.高性能磁性材料制造14.超细粉体材料、电子浆料及其制品生产15.非晶合金薄带制造16.新型刹车材料制造17.高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术开发18.有色金属生产过程检测和控制技术开发19.焙烧、热压预氧化和细菌氧化提金工艺技术开发及应用九、化工1. 化工原料矿产资源勘探及大中型化工原料矿山建设2. 资源节约和环保型氮肥装置建设以及原料本地化、经济化改造3. 优质磷复肥、钾肥及各种专用复合肥生产4. 高效、低毒、安全新品种农药及中间体开发生产5. 用清洁生产技术建设和改造无机化工生产装置6. 环保型涂料生产7. 新型生物化工产品、专用精细化学品和膜材料生产8. 新型高效、
34、无污染催化剂开发及生产9. 有机硅、有机氟及高性能无机氟化工产品生产10.无机纳米及功能性材料生产11.新型染料及其中间体开发及生产12.大型芳烃生产装置建设13.提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造14.大型乙烯建设（东部及沿海 80 万吨/年及以上、西部 60 万吨/年及以上）及现有乙烯改扩建15.大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发16.大型己内酰胺、乙二醇、丙烯腈的生产技术开发和成套设备制造17.大型合成橡胶、合成胶乳和热塑性弹性体先进工艺开发、新产品制造18.新型环保型油剂、助剂等纺织专用化学品生产19.复合材料、功能性高分子材料、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生产20.采用先
35、进工艺技术的大型基本有机化工原料生产21.高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种沥青生产22.低硫含酸重质原油综合利用23.合成树脂加工用新型助剂、新型吸附剂、高性能添加剂和复配技术开发24.20 万吨/年及以上氧氯化法制聚氯乙烯25.氯化法钛白粉生产26.高等级子午线轮胎及配套专用材料、设备生产27.醇醚燃料生产十、建材1. 日产 4000 吨及以上（西部地区日产 2000 吨及以上）熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发2. 新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料开发生产3. 优质环保型摩擦与密封材料生产4. 3 万吨/年及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝技术和高性能
36、玻璃纤维及制品技术开发与生产5. 优质节能复合门窗及五金配件生产6. 新型管材（含管件）技术开发制造7. 优质浮法玻璃生产技术、装备和节能、安全平板玻璃深加工技术开发8. 一次冲洗用水量 6 升及以下的坐便器、节水型小便、蹲便器及节水控制设备开发生产9. 高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造10.新型干法水泥和新型墙体材料等建材产品生产中消纳工业废弃物、城市垃圾和污泥的无害化与资源化关键技术及装备开发11.玻璃纤维增强塑料制品（玻璃钢）机械化成型技术开发12.散装水泥装备技术开发13.高性能混凝土用外加剂技术开发与生产14.50 万吨/年及以上人工
37、砂生产线及其技术装备开发生产15.100 万吨/年及以上大型水泥粉磨站建设16.20 万立方米/年以上大型石材荒料、30 万平方米/年以上超薄复合石材生产17.高品质人工晶体材料生产技术开发十一、医药1. 具有自主知识产权的新药开发与生产2. 重大传染病防治疫苗和药物开发与生产3. 新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产4. 新型计划生育药物及器具开发与生产（含第三代孕激素的避孕药，第三代宫内节育器等）5. 天然药物、海洋药物开发与生产6. 制剂新辅料开发与生产7. 关键医药中间体开发与生产8. 医药生物工程新技术、新产品开发9. 新型药物制剂技术开发与应用10.大规模药用多肽和核酸合成、发酵生
38、产、纯化技术开发和应用11.药物生产中的膜技术、超临界萃取技术、手性技术及自控技术等开发和应用12.原料药清洁生产工艺开发与应用13.新型药用包装材料及其技术开发14.中药现代化（濒危稀缺药用动植物人工繁育技术开发；先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用；中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用；中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用；中药饮片创新技术开发和产业化）15.少数民族医药开发生产16.数字化医学影像产品及医疗信息技术开发与制造17.早期诊断医疗仪器设备开发制造18.微创外科和介入治疗装备及器械开发制造19.医疗急救及康复工程技术装置开发生产20.
39、实验动物养殖21.微生物开发利用十二、机械1. 数控机床关键零部件及刀具制造2. 三轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造3. 新型传感器开发及制造4. 轿车轴承、铁路轴承、精密轴承、低噪音轴承制造5. 转轮直径 8.5 米及以上混流、轴流式水电设备及其关键配套辅机制造6. 大型贯流及抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机制造7. 60 万千瓦及以上超临界及超超临界火电机组成套设备技术开发、设备制造及其关键配套辅机制造8. 30 万千瓦及以上循环流化床锅炉制造9. 40 万千瓦级以上燃气、蒸汽联合循环设备制造10.大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造11.500 千
40、伏及以上超高压交、直流输变电成套设备制造12.清洁能源发电设备制造（核电、风力发电、太阳能、潮汐等）13.30 万吨/年及以上合成氨成套设备制造14.60 万吨/年及以上乙烯成套设备制造技术开发及应用15.集散型（DCS）控制系统及智能化现场仪表开发及制造16.精密仪器开发及制造17.新型液压、气动、密封元器件及装置制造18.自动化焊接设备技术开发及设备制造19.大型、精密模具及汽车模具设计与制造20.可控气氛及大型真空热处理技术开发及设备制造21.安全生产及环保检测仪器设计制造22.城市垃圾处理设备制造23.粉煤灰储运、利用成套设备制造24.废旧电器、塑料、废旧橡胶回收利用设备制造25.海水
41、淡化和海水直接利用设备制造26.工业机器人及其成套系统开发制造27.500 万吨/年及以上矿井综合采掘、装运成套设备及大型煤矿洗选机械设备制造28.2000 万吨级/年及以上大型露天矿成套设备制造29.大型油气集输设备制造30.自动化高速多色成套印刷设备制造31.种、肥、水、药高效施用和保护性耕作等农机具制造32.5 吨/时以上种子加工成套设备开发制造33.禽、畜类自动化养殖成套设备制造34.设施农业设备制造35.农、林、渔、畜产品深加工及资源综合利用设备制造36.秸秆综合利用关键设备制造37.农业（棉花、水稻、小麦、玉米、豆类、薯类、草饲料等）收获机械制造38.营林及人工植被工业化生产设备制
42、造技术开发39.大型工程施工机械及关键零部件开发及制造40.电控内燃机及关键零部件技术开发与制造41.蓄冷（热）技术开发及设备制造42.大型能量回收装置成套设备设计制造43.7000 米及以上深井钻机成套设备设计制造44.高性能清淤设备制造45.医疗废物集中处理设备制造46.自动气象站系统技术开发及设备制造47.特种气象观测及分析设备制造48.地震台站、台网和流动地震观测技术系统开发及仪器设备制造49.地质灾害监测治理新技术及设备研发50.有害气体净化设备制造51.食品质量安全检验检测相关技术及设备52.报废汽车拆解、破碎处理设备制造十三、汽车1. 汽车、摩托车整车及发动机、关键零部件系统设计
43、开发2. 自动变速箱、重型汽车变速箱等汽车关键零部件及具有自主产权（品牌）的先进、适用汽车、发动机制造3. 汽车轻量化及环保型新材料制造4. 汽车重要部件的精密锻压、多工位压力成型及铸造5. 汽车、摩托车型式试验及维修用检测系统开发制造6. 压缩天然气、氢燃料、合成燃料、液化石油气、醇醚类燃料汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车整车及关键零部件开发及制造7. 先进的小排量经济型乘用车、集装箱运输车、多轴大型专用车辆8. 先进的轿车用柴油发动机开发制造9. 城市用低底盘公共汽车开发制造十四、船舶1. 高技术、高性能、特种船舶和 10 万吨级及以上大型船舶设计及制造2. 万吨级及
44、以上客船、客滚船、滚装船、客箱船、火车渡船制造3. 5000 立方米及以上液化石油气（LPG）、液化天然气（LNG）船制造4. 3000 标准箱（TEU）及以上集装箱船制造5. 船用动力系统、电站、特辅机制造6. 大型远洋渔船及海上钻井船、钻采平台、海上浮式生产储油轮等海洋工程装备设计制造7. 船舶控制与自动化、通讯导航、仪器仪表等船用设备制造十五、航空航天1. 飞机及零部件开发制造2. 航空发动机开发制造3. 机载设备系统开发制造4. 直升机总体、旋翼系统、传动系统开发制造5. 航空航天用新型材料开发及生产6. 航空航天用燃气轮机制造7. 卫星、运载火箭及零部件制造8. 航空、航天技术应用及
45、系统软硬件产品、终端产品开发生产9. 航空器地面模拟训练系统开发制造10.航空器地面维修、维护、检测设备开发制造11.卫星地面系统建设及设备制造十六、轻工1. 符合经济规模的林纸一体化木浆、纸和纸板生产2. 高新技术制浆造纸机械成套设备开发制造3. 非金属制品模具设计、加工、制造4. 生物可降解塑料及其系列产品开发5. 农用塑料节水器材和农用多层薄膜开发、生产6. 高技术陶瓷（含工业陶瓷）产品及装备技术开发7. 陶瓷清洁生产技术开发及应用8. 光、机、电子一体缝制机械及特种工业缝纫机开发制造9. 天然香料、合成香料新技术开发和产品制造10.新型、生态型（易降解、易回收、可复用）包装材料研发、生
46、产11.新型塑料保温板、大口径塑料管材（直径 0.5 米以上）、超低噪音排水塑料管、防渗土工膜、医用塑料等新型塑料产品开发、制造12.高新、数字印刷技术及高清晰度制版系统开发及应用13.高技术绿色电池产品制造（无汞碱锰电池、氢镍电池、锂离子电池、高容量密封型免维护铅酸蓄电池、燃料电池、锌空气电池、太阳能电池）14.少数民族特需用品制造15.天然食品添加剂原料及生产技术开发应用16.无元素氯（ECF）和全无氯（TCF）化学纸浆漂白工艺开发及应用十七、纺织1. 高档纺织品生产、印染和后整理加工2. 采用化纤高仿真加工技术生产高档化纤面料3. 各种差别化、功能化化学纤维、高技术纤维生产4. 纤维及非
47、纤维用新型聚脂(聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚对苯二甲酸丁二醇酯等)生产5. 符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括除羊毛以外的其他动物纤维、麻纤维、竹纤维、桑蚕丝、彩色棉花等）产品加工6. 采用高新技术的产业用特种纺织品生产7. 新型高技术纺织机械及关键零部件制造8. 高档地毯、抽纱、刺绣产品生产9. 采用计算机集成制造系统的高档服装生产10.利用可再生资源的新型纤维（聚乳酸纤维、溶剂法纤维素纤维、动植物蛋白纤维等）生产11.纺织、纺机企业生产所需检测、试验仪器开发制造十八、建筑1. 节能省地型建筑暨绿色建筑的开发2. 高层建筑与空间结构技术开发3. 低噪声建筑施工
48、机具开发与制造4. 住宅高性能外围护结构材料与部件制造5. 新型建筑结构系统开发6. 建筑隔震减震结构体系及产品研发与推广7. 建筑节水、节能、节地及节材关键技术开发8. 智能建筑产品与设备的生产制造与集成技术研究9. 居住及公共建筑集中采暖按热量计量技术应用10.商品混凝土、商品砂浆及其施工技术开发十九、城市基础设施及房地产1. 城市基础空间信息数据生产及关键技术开发2. 城市公共交通建设3. 城市道路及智能交通体系建设4. 城市交通管制系统技术开发及设备制造5. 城镇地下管道共同沟建设6. 城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程7. 城镇燃气工程8. 城镇集中供热建设和改造工程9. 城市
49、雨水收集利用工程10.节能、低污染取暖设备制造11.城镇园林绿化及生态小区建设12.城市立体停车场建设13.先进适用的建筑成套技术、产品和住宅部品研发和推广14.燃气汽车加气站工程15.城市建设管理信息化技术开发16.城市生态系统关键技术开发17.城际快速、城市轨道交通（经国家批准）系统开发、建设及车辆制造18.城市节水技术开发与应用19.城市照明智能化、绿色照明产品及系统技术开发20.国家住宅示范工程建设二十、铁路1. 铁路新线建设2. 既有线路提速及扩能3. 客运专线、高速铁路系统技术开发及建设4. 机车同步操纵、列车电空制动（ECP）、25 吨及以上轴重货运重载技术开发5. 铁路行车及客运、货运安全保障系统技术与装备开发6. 编组站自动化、装卸作业机械化设备制造7. 铁路运输信息系统开发8. 铁路集装箱运输系统开发与建设9. 交流传动机车、动车组、高
