1、河南省许平煤业有限公司“一通三防”及防治煤与瓦斯突出内业管理规定（征求意见稿）一、建立健全各项管理制度1、各级领导及各业务部门“一通三防”及防治煤与瓦斯突出管理工作岗位责任制（以文件形式下发） 。2、 “一通三防”及防治煤与瓦斯突出年、季、月计划、总结制度（包括工程、抽采量、消突煤量、设施、资金、参数测试、物探、钻探等） 。纳入矿生产经营计划一并考核。3、 “一通三防”及防治煤与瓦斯突出各工种岗位责任制和技术操作规程。4、通风调度管理制度（规范通风调度的调度、记录、汇报内容、程序等） 。5、通风安全、防突仪器仪表集中管理制度（包括发放、检查、维护、检定等，并建立台帐） 。6、特殊工种定期培训及
2、持证上岗制度（包括瓦检员、放炮员、测风员、通风调度员、监测工、防突工、抽放泵司机等） ，并有记录可查。7、 “一通三防”及防治煤与瓦斯突出隐患分级排查、整改及责任追究制度。8、 “一通三防”及防治煤与瓦斯突出例会制度。原煤生产单位每月召开一次“一通三防”及防治煤与瓦斯突出工作例会，分析工作动态，平衡解决“一通三防”及防治煤与瓦斯突出工作存在的问题。9、 “一通三防”及防治煤与瓦斯突出安全评价制度。每月由总工程师组织，按照矿井通风系统、防治煤与瓦斯突出、瓦 斯 抽 采 系统 、 安 全 监 测 监 控 系 统 、 防 灭 火 （ 内因）系统、综合防尘系统的安全评价及考核办法 （中平号）， 对各大
3、系统进行一次安全评价；突出矿井由防突副总工程师（防突管理部门）每周召开一次专题会议，对防突工作面进行突出危险性评价；对生产过程中出现的异常情况和问题，及时召开专题会议研究解决。二、资料管理原煤生产单位通风、防突科（部、区）应建立技术资料室并设专人负责，实现“一通三防”及防治煤与瓦斯突出技术资料的集中管理。1.绘制以下图纸：(1)通风系统图：以采掘工程平面图为基础等比例绘制。标明通风设施、采掘地点名称、风流方向、主要测风地点断面及风量，主要扇风机、局扇型号等参数。通风系统图每月必须更新一次。(2) 通风网络图：标明采掘工作面名称及风量，主要通风、行人巷道风流方向、风量、通风设施，主扇型号、运行参
4、数等，通风系统图与通风网络图节点、风路编号应一一对应，可进行矿井通风网络解算。通风网络图每季度必须更新一次(3)防尘系统图：标明地面水池的位置、标高、容积，防尘管路长度、规格，阀门、净化水幕、喷雾、隔爆等设施的位置，煤体注水钻孔布置等。防尘系统图每月必须更新一次。(4)防灭火系统图：标明管路规格、长度，密闭位置，火区、高温点及发火时间和火区范围，地面注浆站注浆池、水池的位置、标高、容积、土场位置及面积、注浆设备型号、台数等。防灭火系统图每月必须更新一次。(5)安全监控系统图：标明地面监测站位置、干线电缆对数和井下分站的位置，传感器和主机型号、位置等。安全监控系统图做到及时更新。(6)瓦斯抽采系
5、统图：建有瓦斯抽采系统的矿井要绘制瓦斯抽采系统图。标明管路规格、长度，钻孔布置及钻场、瓦斯管道位置，观测点、阀门、放水器位置，抽采泵站位置、设备型号、台数等。瓦斯抽采系统图每月更新一次。(7)瓦斯地质图：突出矿井要分煤层、分采区、分工作面绘制瓦斯地质图。标明采掘进度、被保护范围（煤量） 、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯参数和异常区域等。瓦斯地质图每月更新一次。（8）矿井安全避险六大系统图，按照相关规定及时绘制，每月至少更新一次。各类图纸及资料必须做到纸质和电子文档双存档。2.五种管理牌板：局部通风管理牌板、通风设施管理牌板、防尘设施管理牌板、通风仪器仪表管理牌板、安全监控
6、管理牌板。牌板齐全、统一制作。3.做好各类原始记录：通风区（科、队）值班记录、通风调度值班记录、通风设施施工检查记录、防灭火检查记录、测风记录、打钻原始记录、隐患排查（整改、追究）记录、反风设施检查记录、隔爆设施检查记录等。原始记录必须做到内容、日期准确，人员签字手续齐全，不得代签。4.完善各种管理台帐：通风瓦斯调度台帐、防火密闭管理台账、煤层注水台帐、突出管理卡片及台帐、钻孔管理台帐、瓦斯抽放台帐、瓦斯基础参数台帐、通风设施台帐等。各种台帐必须做到时间连续、内容齐全、字迹工整、保存完好。三、技术管理1、调整矿井、采区通风系统或开掘工作面贯通，必须做到有设计、有方案、有措施，并分级审批。2、排
7、放瓦斯必须制订有针对性的安全技术措施。3、采掘工作面串联通风必须按规程规定编制串联通风措施，并严格按权限审批。串联通风措施一律报许平煤业通风处备案，串联通风工作面实现独立通风后，应在 3 日内报许平煤业通风处。4、突出危险采掘工作面必须编制防突专项措施；5、区域瓦斯治理工程开工前必须编制内容齐全的工程安全技术措施6、主扇鉴定、瓦斯鉴定、通风阻力测定、矿井反风演习、 “一通三防”及防突设施建设、安装、施工等必须制订安全技术措施，按照集团公司规定权限和程序审批，并严格执行。7、突出矿井必须按照“四区配套三超前” 的原则编制防突工作5 年规划及年度实施计划，防突工作必须纳入年、月度生产经营计划，实行
8、统一管理。8、必须制定年度瓦斯参数测定计划，并按计划实施，建立瓦斯基础资料数据库。突出矿井所有开采煤层必须按规定测定瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透气性系数和钻孔抽采（卸压）半径。垂深每增加50m 取一组煤样，交有资质的部门化验突出参数（P、W、P、f） 。四、调度汇报制度各主体矿每日应编制通风瓦斯调度日报、瓦斯监测日报。突出矿井还需编制防突日报、抽放钻孔进尺及瓦斯抽放日报，报矿（井）长、总工程师、通风科长（防突、抽放日报报防突科长）审阅签字。下列事项，必须按规定向许平煤业通风处汇报：1、立即汇报事项。发生以下情况，必须立即报告许平煤业通风处：(1)采掘工作面发生瓦斯突出或瓦斯涌出异常。汇报内容:
9、时间、地点、人员情况、瓦斯情况、汇报人等。(2)瓦斯超限。汇报内容:超限地点；起止时间；超限范围；最大超限浓度；是否断电、断电范围；超限原因分析；采取的措施及处理情况；现场负责人；汇报人等。(3)井下煤炭自燃。汇报内容: 自燃地点；自燃范围；发现自燃征兆时间；自燃原因初步分析；自燃区域内、外一氧化碳、沼气、二氧化碳浓度及温度变化情况；已经和准备采取的措施；汇报人等。(4)巷道贯通。汇报内容:贯通时间；贯通地点；贯通前后通风系统调整情况及工作面风量；贯通前后温度及瓦斯、二氧化碳浓度变化情况；现场指挥负责人等。(5)其他。汇报内容: 主扇停机检修、故障停风、运转异常；主要通风设施破坏、通风系统紊乱
10、；其他必须立即汇报事项。2、日报。每日下午 4 点前，各主体矿应向许平煤业通风处汇报（报送）以下内容：(1)通风瓦斯调度日报；(2)监测日报；(3)防突日报；(4)瓦斯抽放调度日报；(5)打钻进尺调度日报(6)当日“一通三防”及防治煤与瓦斯突出隐患排查情况。3、旬报。每旬最后一天，各主体矿应向许平煤业通风处报告本旬”一通三防”及防治煤与瓦斯突出重要事项：(1)巷道贯通及下一旬预计贯通情况；(2)新开工工作面及下一旬预计新开工工作面情况；(3)采煤工作面停产、回收，及回收期间“一通三防”情况；(4)区域瓦斯治理工程施工进尺完成情况及下一旬计划。(5)“一通三防”及防治煤与瓦斯突出重大隐患排查及整
11、改情况；(6)其他“一通三防”及防治煤与瓦斯突出重大事项。五、报表、资料报送制度1、月报：每月 5 日前，各主体矿应向许平煤业通风处报送以下资料：(1)“一通三防”月报表；(2)防突月报、抽放钻孔进尺及瓦斯抽放月报。每月 25 日前，各主体矿应向许平煤业通风处报送以下资料：(1)报告当月区域瓦斯治理工程计划完成情况、存在问题、采取的措施及下月计划安排；(2)当月瓦斯参数测定情况及下月瓦斯参数测定计划；(3)下月“一通三防”及防突工作计划。2、季报：每季度第一个月 5 日前，各主体矿应向许平煤业通风处报送以下资料：(1)“一通三防”季报表；(2)交换通风系统图、瓦斯地质图、瓦斯抽放系统图、防尘系统图、防灭火系统图（可与防尘系统图合并，但必须以图例明确区分各自系统、设施） 。3、其他：主扇技术测定、瓦斯鉴定、通风阻力测定、矿井反风演习等，各主体矿应提前一周将安全技术措施报许平煤业通风处。工作完成后，应当在规定时间内以书面和电子版两种形式向许平煤业通风处报送主扇鉴定报告、瓦斯鉴定报告、通风阻力测定报告、矿井反风演习报告及相关技术资料。六、各主体矿必须根据本规定要求，建立相应的责任考核体系，明确执行、监管、考核主体，考核结果与结构工资挂钩。七、本规定自下发之日起执行。
