1、摘要：知识经济是以知识为基础的经济，包括知识和信息的生产、分配、使用、转化等全过程，创新是知识经济的灵魂。它具有以下十个特征：产业形态知识化、资产投入无形化、市场全球化、经济信息化、产业构成服务化、知识资本化、发展可持续化、设施网络化、技术数字化、教育终身化。处于世纪之交的人类社会在由工业经济向知识经济逐步推进的过程中，必然会导致管理思想上的巨大变革。为此，本文首先讨论了知识管理的内涵和在行政决策上实现由传统模 向网络化转变， 分 了以人为本的管理、行政管理的信息化、行政管理 要终生 和行政 管理， 了 。 此本文具有 的理论 和 的实 用。字：知识经济; 行政管理; 知识管理; 以人为本的管
2、理知识经济是 在世 内的个新。是currency1 内 “的之。在知识经济的fifl下， 现 、”、业 的 发展态，世 currency1。为知识经济的 知识管理 是个 新的。然 人 。 它在 的行政管理中。 发 要的用， 成为知识经济 行政管理的 要工具和管理模 。、知识管理的内涵currency1 人 知识管理的 是：知识管理是 的续的 发生变化 ， 的 、 的生 和 等实 的 施。本 上，它包涵了 的发展过程，信息技术所提供的数据和信息的处理 以 人的发明创造 这两方 进行有机的 。这首先从行政与 之间的 系阐明了知识管理的必要，同 指知识管理包括人和信息技术两方 内容，它以知识创新为直
3、 currency1标，使行政管理在续变化的 中 生 和发展为 终currency1的。 此，人在获取知识的过程中与信息的这相互用和内在联系决定了知识管理 是人与信息资源的fl态管理过程。理解知识管理 是以人 为中心，以信息为基础，以知识创新为currency1标， 知识看是可 发资源的管理思想。简单地说，知识管理 就是人在行政管理中其集体的知识与技 的捕获与运用的过程。从 构上看，它可分为人 资源的管理和信息资源的管理两个方 。其currency1的就是努 信息处理 与人的知识创新 的 佳 。知识管理要 把信息与信息、信息与活fl、信息与人 ，实现知识共享，运用集体的智慧和创新 ，赢 优：从
4、信息管理到知识管理的转化，是管理理论与实践中蹦人为本 的管理 线的进步体现。知识管理有助于信息处理 与行政人员创新 相互 台进强行政单位 变 和预见 。1.在行政决策上实现由传统模 向网络化转变网络技术不仅 提 行政决策的透明度且 决策的执行形成有 的监督。有 的监督是政策如实执行的保证， 要政策进行监督必须先了解政策的制定缘、内容和执行中的有 规定。过去，由于群众不了解政策台的过程，无法政策执行进行比照，即使政策执行中 在扭曲、变形不知道，监督从何谈。监督的不易和不 ，造成了上有政策，下有策 的 在。问现 不说明 有监督体系，是体系有发 有的用。上下级间的互相包庇堵塞了正常的监督渠道，公众想
5、监督又怕报复或苦于有直 的监督渠道，外部监督形同虚设。网络技术的 ，使 行政决策的网络化成为可 。行政决策的网络化大大提 了决策过程的透明度。人 过网络就可轻易揭 行政决策的帷幕，把决策方案的选择项与个人利照，确定自身立场，发自己的见解，从使决策由封闭的暗箱操过程，变为下级、民众可以 与的 、民 的过程。民众 与决策过程的同 地了解了政策，为监督政策的执行提供了 。此外，网络技术简化了监督 的传 。 要政 有 行为，民众就可以过 向监督部 报。同 网络以 方 进行投标， 了民众的 ，大大提 了民众监督的 。2.以人为本的管理知识经济 ，方 知识 成为行政管理中的 要资源，人知识的 和 以 由此
6、fi的行政管理创新使 人在经济活fl中的地位和用比以 何 变 和 要方 ，人的思方 、发生了巨大的变化，人的自 ，个化自的实现currency1 到分的“ 和 ，这 是使行政管理中把人的 fi推到fl间的中心地位，以此 和实施以人为本 的管理模 。、行政管理的信息化知识经济有两个明的特，是 位的不创新，是以 的 度发展，创新 。知识经济导致的 ”到是知识的生产、有和利用的 。要提 ，行政管理单位必须在获取知识、创新知识、 用知识方 以提 。所以管理 必须把信息的获取、提 ，知识的 、创新， 新技术的发、 用，为项 要的 。现在 等发的行政管理单位 设的知识 管 ，其 是创造、使用、保 转知识。
7、在currency1 的行政管理，实 上有新的技术 入，如 机和网络技术。 是这技术 有在的行政管理中 运用，网络技术说，然有政 部 上网，可大数基 政 部上网是 不 。在这 下，首先 要人 立网络的。 此，从currency1 说，行政管理人员 强现管理技术和新 技术教育， 的管理技术知识。1.行政管理 要终生 知识经济 要有知识的导，有知识就无法 工。 的导部和管理 首先必须 地 指导 设有中特 社会 的 理论， 法所必须的法知识， 导 ， 管理社会和行业所必须的业知识和现技基础知识。同 要 社会 和自然 ，把 社会发展的以 行 的 要。现在知识 新度 以想 ，必须 持终生 ， 和 新自己
8、有的知识， 上 步 。 必须要有个 的 ，联系实 ， 以致用， 、 知识、 砌和脱离实 。如果 把 到的知识为自己的讲和修辞，那 和发地区的差距 会 拉 大。2.行政 管理行政 管理是过 评评 按照制定的指标， 照定的标准进行比分 ，评 在定 期内的工进行考察、评定、奖励和相 训的活fl探索和创造可以 响的 currency1标、 的新视野次 立激励与约束机制，进其管理思想的完善和 体战略currency1标的实现。 评是 管理的提，评 激励与约束的据自于其所进行的 评 果。评是 管理的核心内容，有人直 称其为 管理。 评是采用特定的指标体系，照定的评标准，运用定的数理方法评。这方法从 cur
9、rency1上是要实现全 、客、公正、准确地评他 所取 的业 和 ，找评 之间的差距和优，帮助 成员了解他 于实现 currency1标的理解与贡献。据此扬避短，优 劣汰。 传统的 评却远远有到预期的currency1的。伴随 知识经济的到， 赖于知识资产的创新 用和管理， 管理的评 心必须转移到知识创新 与 方 。知识经济 下的 评必须包括知本含量。知识经济的运使知本的地位跃居于资本的 列，知识的拥有量、拥有类型以 知识的运方 ，成为经济的 素， 管理 临 在知识方 把战略与运 的 ， 自己必须据知识要素和自己所拥有的知识量制定知识管理战略， 内部的知识资本进行有 的调配 的 不仅 该知道
10、的物 ，且 该知道 的知本 。 且过 评进个人知识 化， 知识社会 化、商 化。三、 知识经济 是个满激 与机遇、富有诱惑 又具有挑战的 ， 有搏击进取， 拓创新，凭 知识、技术、信息、人 的 度 视，有 地运用各 施与 ，过不同的途径，实现管理的现化， 在 激烈的内外 中获取 优，强 实 和综 ，从踏上持续、协调的发展 道。尽管知识管理的理论和实践 不完整和丰富 随 知识经济的到，以 管理理论报 新经济的变化发展。 此，知识管理的产生是必然的。不过为新的、 的管理形 ，知识管理是在传统管理基础上发展的，其本身要有个成熟和完善的过程，有待于进步 化。考文献：1 陈俊生. 实现政 行政管理的 和
11、 化J. 导 , 2002,2：4-5.2 泽宏,何煦,郑丹. 中政 行政管理如何 WTO规J. 外经贸实务, 2002,3：34-36.3 周德民. 略论中社会福利行政管理的现状与J. 技进步与策, 2002,11：160-162.4 李洪仁. 地方政 行政管理创新的 思考J. 理论与改革, 2002,1：40-42.5 黄海霞. 行政管理体制改革 化J. 了currency1, 2002,28：48-49.6 张劲松. 政 知识管理:行政管理理论与实践的创新J. 中共福 省委党校 报, 2002,7：53-55.7 吴瑞 . 知识经济 :行政管理的变革J. 春市委党校 报, 2000,3：62-66.8 欧 瑶. 知识经济的临与行政管理 化J. 成 行政 院 报, 2000,3：26.9 吴端 . 知识经济 行政管理的变革J. 党政论坛, 2000,9：29-31.#
