1、道路运输经理人从业资格及职业能力评价制度讲义,二一一年十月二十日,道路运输管理局 言论,各位领导、同志们: 大家好。今天有机会和大家共同宣贯道路运输经理人职业能力评价管理规定、高级道路运输经理人资格考核认定办法和道路运输经理人从业资格实施办法,我感到非常荣幸。通过学习进一步深刻领会“一个规定和两个办法”的含义, 本人水平有限,难免在解读过程中有误解的地方,欢迎大家提出宝贵的意见,同时也欢迎各位把好的做法和好的经验介绍给大家,取长补短,相互增进,共同提高。,一、必要性和依据,二、道路运输经理人制度体系,三、道路运输经理人制度主要特点,四、职业定义和分级、分类,五、“一个规定和两个办法”的解读,宣
2、贯提纲,第一部分,必要性和依据,一是贯彻落实国家有关法律法规和文件精神的要求。 国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)“建立社会化的职业经理人资质评价制度”。中华人民共和国道路运输条例第三十七条规定“有相应的专业人员和管理人员”。-道路运输从业人员管理规定明确要求对道路运输经理人实行从业资格管理。,二是提高队伍素质加强行业管理工作需要。 道路运输经理人是运输组织的实施者、安全生产的行为者和道路运输企业形象的代言人,其经营理念、业务素质和管理能力不仅决定着道路运输企业的竞争力,而且直接影响着交通运输行业的安全生产管理。,建立实施道路运输经理人从业资格制度,是提高道路运输经理人整体素质、
3、加强道路运输行业管理的有效手段。,经理人从业资格,三是完善道路运输从业人员从业资格制度体系的需要。道路运输从业人员管理规定已经正式实施3年多,但其中并未明确道路运输经理人的从业条件和管理细则,无法深入开展有关工作。,木桶理论一只木桶盛水的多少,并不取决于桶壁上最长的那块木板,而恰恰取决于桶壁上最短的那块木板,劣势决定优势,劣势决定生死,这是企业界最知名的管理法则,也是大部分企业经营管理者的金科玉律。 但是,仅仅理解木桶定律并不足以使我们真正弥补企业和个人的弱点和缺陷,我们不仅要理解木桶定律,更要了解木桶定律产生的根源;不仅要认识到短板的危害,更要知道如何寻找短板、补短和除短。该理论可以说是企业
4、和个人对付弱点和不足的最好良药,不管是企业还是个人,都不会再害怕弱点,都将在原有基础上获和实质性的超越。 木桶新论一只木桶能够装多少水,不仅取决于每一块木板的长度,还取决于木板间的结合是否紧密,以及这个木桶是否有坚实的底板。底板不但决定这只木桶能不能容水,还能限制容多大体积和重量的水,而木板间如果存在缝隙,或者缝隙很大,同样无法装满水,甚至到最后一滴水都没有。,道路运输从业人员法规体系建设:,职责从虚到实、体制逐步理顺,第二部分,道路运输经理人制度体系,一道路运输经理人职业能力评价管理规定二高级道路运输经理人资格考核认定办法 三道路运输经理人从业资格实施办法,道路运输经理人资格道路运输经理人职
5、业能力评价,“一个规定和两个办法”的颁布实施标志着我国初步建立了道路运输经理人制度,“一个规定和两个办法”的颁布实施,对于强化道路运输管理,推进道路运输从业队伍建设,全面提升道路运输从业人员综合素质,推动道路运输行政管理改革,培育一个和谐的道路运输市场具有重要意义。,机动车检测维修经理人,机动车驾培经理人,道路运输经理人从业资格,道路货物运输及站场经理人,出租车企业经理人,城市公共交通企业经理人,道路客运站经理人,城市公共交通站(场)经理人,国际道路运输企业(客运)经理人,道路旅客运输企业经理人,道路旅客运输及客运站经理人,道路货物运输企业经理人,国际道路运输企业(货运)经理人,道路货物运输站
6、场经理人,初级道路运输经理人,道路运输经理人职业能力评价分类,中级道路运输经理人,机动车驾驶培训经理人,机动车检测维修经理人,道路货物运输及站场经理人,道路旅客运输及客运站经理人,高级道路运输经理人,道路旅客运输及客运站经理人,道路货物运输及站场经理人,机动车检测维修经理人,机动车驾驶培训经理人,道路旅客运输及客运站经理人,道路货物运输及站场经理人,机动车检测维修经理人,机动车检测维修经理人,把好道路运输经理人素质关,共同维护全国统一考试制度的严肃性和权威性,道路运输经理人资格考试工作,第三部分,道路运输经理人制度主要特点,管理新理念,从业资格和职业能力评价相结合,职业准入和动态管理相结合,行
7、业准入与动态考核结合,国家实行道路运输经理人从业资格和职业能力评价相结合的制度,根据道路运输经理人从业资格实施办法,道路运输经理人必须取得从业资格(同时也是初级道路运输经理人资格),方可从事相应的道路运输企业经营管理工作。道路运输经理人制度是由考试制度、登记管理制度、继续教育制度和职业管理制度等组成的完整的制度体系。道路运输经理人职业能力评价管理规定对该制度体系涉及的各个环节都做出了原则规定 。,职业准入和动态管理相结合,道路运输经理人分为初、中、高3个级别。 根据道路运输企业经营性质的相似性,道路运输经理人分为道路旅客运输及客运站经理人、道路货物运输及站场经理人、机动车检测维修经理人和机动车
8、驾驶培训经理人等4类别。,国家实行道路运输经理人从业资格和职业能力评价相结合的制度。取得道路运输经理人从业资格的人员同时取得初级道路运输经理人资格,其管理按照道路运输经理人从业资格实施办法执行。道路运输经理人从业资格考试和初级道路运输经理人职业能力考试合并实施也是上述原则的具体体现。,从业资格和职业能力评价相结合,各级各类道路运输企业经营管理人员取得相应道路运输经理人证书的必要条件之一是经考试合格。“老人老办法”原则并参照国内其他的国家职业资格制度的通行做法,目前道路运输企业在岗的高层管理人员可通过考核认定方式确认其高级道路运输经理人资格。,第四部分,职业定义和分级、分类,道路运输经理人是指道
9、路客货运输企业、国际道路运输企业、出租汽车企业、机动车维修企业、机动车综合性能检测机构、道路客货运输站(场)、机动车驾驶员培训机构等单位(以下统称道路运输企业)的主要负责人,以及主管生产、经营和安全管理的责任人。,职业定义,道路运输经理人:当今社会高素质管理人才,职业经理人定义:具备满足市场和出资人期望要求的能力,并通过契约方式实现目标业绩获得报酬的经理人。有一定的沟通能力;有一定的学习能力;有一定的知识基础;有一定的工作经验;有一定的胆量勇气;有一定的开拓潜质;有一定的敏感度;永不满足现状;追求目标不停地变动。,道路运输经理人能力,向上:执行能力向左:协调能力 向右:经营能力 向下:管控能力
10、,团队和运输经理人的能力,道路运输经理人分为初、中、高三个等级,是对道路运输从业人员从业资格的创新,其目的是为了按照道路运输经理人的综合能力高低,区分不同的层次,同时也鼓励初、中级道路运输经理人通过提升综合能力向更高一级努力,进而逐步提升道路运输经理人的整体素质。,分级,道路运输经理人从业资格分为道路旅客运输及客运站经理人、道路货物运输及站场经理人、机动车检测维修经理人、机动车驾培经理人四类是按照道路运输企业经营的相似性来划分。,分类,第五部分,“一个规定和两个办法”的解读,交通运输部先后颁布了道路运输经理人职业能力评价管理规定、高级道路运输经理人资格考核认定办法和道路运输经理人从业资格实施办
11、法,上述“一个规定和两个办法”的颁布,标志着我国道路运输经理人制度正式建立。,道路运输经理人制度的建立,管理工作要从粗放型向制度化、规范化、科学化方向转变管理手段要由单一型向多元化、信息化、动态化方向转变管理理念要从被动型向主动化、人性化、服务化方向转变,道路运输经理人管理工作思路:,交通运输部文件交运发2011281号 关于印发交通运输部关于印发道路运输经理人从业资格实施办法的通知,各省各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):现将道路运输经理人从业资格实施办法印发给你们,请遵照执行。 中华人民共和国交通运输部(章) 二一一年二月二十二日,道路运输经理人从业资格实施办法,共
12、四章二十六条第一章 总则第二章 考试第三章 从业管理第四章 附则,总则:立法目的、立法依据、适用范围立法原则(经营原则和管理原则)、职能分工,第一章 总则,立法目的:为加强道路运输经理人管理提高其综合素质规范其从业行为,第一章 总则,立法依据:中华人民共和国道路运输条例道路运输从业人员管理规定 国家职业资格制度,目的,依据,道路运输经理人从业资格类别,道路运输经理人从业资格分为道路旅客运输及客运站经理人、道路货物运输及站场经理人、机动车检测维修经理人和机动车驾驶培训经理人四个类别。,道路运输经理人取得从业资格证,是对其具备所从事的经营管理岗位职业素质的基本评价。,上岗基本评价,道路运输经理人必
13、须取得从业资格,方可从事相应的道路运输企业经营管理工作。,必须持证上岗,道路运输经理人管理工作职责分工,县级以上地方人民政府交通主管部门(交通厅、局、委)负责组织领导本行政区域内的道路运输道路运输经理人管理工作 (制定政策、协调矛盾、督促落实、检查指导),第一章 总则,道路运输经理人管理工作职责分工,县级以上道路运输运输管理机构(运管局、处、所、办)具体实施本行政区域内道路运输经理人的管理工作 。,第一章 总则,道路运输经理人从业资格考试制度,道路运输经理人从业资格考试工作由省级道路运输管理机构组织实施。 道路运输经理人从业资格考试实行全国统一大纲、统一题库、统一考核标准、统一工作规范和程序的
14、制度。 道路运输经理人从业资格考试采用理论考试方式。,第二章 考试,报名参加道路运输经理人从业资格考试申请要求:,第二章 考试,报名参加道路运输经理人从业资格考试的人员,应当向其从业单位工商注册所在地设区的市级道路运输管理机构报名。填写:道路运输经理人从业资格考试报名表。提交:身份证明及复印件;学历证明及复印件;所在单位出具的本人工作经历证明原件;所在单位出具的3年内无重特大事故中负主要领导责任的证明原件 。,申请人对提交材料的真实性承担法律责任,道路运输经理人的基本要求,第三章 从业管理,道路运输经理人应当恪守职业道德,接受继续教育,不断提高自身职业素养和企业经营管理水平。在道路运输企业经营
15、管理活动中,应当依法经营、保证质量,并承担相应责任。 国家鼓励道路运输经理人参加道路运输经理人职业能力考试取得中、高级道路运输经理人证书。,道路运输经理人持证情况纳入道路运输企业年度质量信誉考核内容,并作为客运班线经营权招标条件之一。,经理人持证与企业的关系,道路运输经理人是企业的领航人,一级(类)或者具备相应条件的道路运输企业道路运输经理人持有高级经理人证书的比例不低于60%。 二级(类)或者具备相应条件的道路运输企业道路运输经理人持有中级或者高级经理人证书的比例不低于60%。,运输企业道路运输经理人基本要求,工作人员的有关法律责任,第三章 从业管理,违法行为:有不按规定的条件、程序和期限组
16、织从业资格考试;发现违法行为未及时查处;索取、收受他人财物及谋取其他不正当利益;滥用职权、玩忽职守以及其他违法行为之一的:承担法律责任主体:交通主管部门及道路运输管理机构工作人员处罚实施主体:内部监督或上以及管理部门处罚措施:行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任,第三章 从业管理,交通主管部门和道路运输管理机构和及其工作人员必须树立设权需法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿的法制理念。 做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。,少一些投诉多一份和谐,第四章 附 则,证件工本费:道路运输经理人从业资格考试收费标准由省级以上交通运输主管部门会同同级财政、物价部门核定。
17、 从2011年8月1日起施行 道路运输经理人从业资格证换发、补发登记.,交通运输部文件交评价发201155号 关于印发道路运输经理人职业能力评价管理规定和高级道路运输经理人资格考核认定办法的通知,各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委): 为提高道路运输经理人综合素质,规范其从业行为,部制定了道路运输经理人职业能力评价管理规定和高级道路运输经理人资格考核认定办法,现印发给你们,请遵照执行。 中华人民共和国交通运输部(章) 二一一年二月二十二日,道路运输经理人职业能力评价管理规定,共六章三十九条第一章 总则第二章 考试第三章 登记第四章 继续教育第五章 职业管理附则,总则:立法
18、目的、立法依据、适用范围立法原则(经营原则和管理原则)、职能分工,第一章 总则,立法目的:为加强道路运输经理人管理提高其综合素质规范其从业行为,第一章 总则,立法依据:中华人民共和国道路运输条例道路运输从业人员管理规定 国家职业资格制度,目的,依据,道路运输经理人职业能力评价范围,适用于道路客货运输企业、国际道路运输企业、出租车企业、机动车维修企业、机动车综合性能检测机构、道路客货运输站(场)、机动车驾驶员培训机构等单位(以下统称道路运输企业)经营管理人员的职业能力评价工作。,道路运输经理人职业能力评价方式,道路运输经理人职业能力评价是通过职业能力考试,对道路运输企业经营管理人员所必备的学识、
19、技术和能力水平的评定。,道路运输经理人职业能力评价分类,道路运输经理人职业能力评价分为初级道路运输经理人、中级道路运输经理人和高级道路运输经理人三个级别。,道路运输经理人职业能力评价专业,各级别均分为道路旅客运输及客运站经理人、道路货物运输及站场经理人、机动车检测维修经理人和机动车驾驶培训经理人四个专业。,国家实行道路运输经理人从业资格和职业能力评价相结合的制度。,取得道路运输经理人从业资格的人员同时取得初级道路运输经理人资格。,第二章 考试,道路运输经理人职业能力评价实行全国统一大纲、统一题库、统一考核标准、统一工作规范和程序的考试制度。,中级道路运输经理人职业能力评价采用理论知识考试方式。
20、高级道路运输经理人职业能力评价采取理论知识考试和综合测评相结合的方式。道路运输经理人从业资格考试和初级道路运输经理人职业能力考试合并实施,。,市场的需求和决定,道路运输经理人职业能力考试组织,各地道路运输经理人职业能力考试由省级道路运输管理机构或者省级职业资格专门机构(以下统称考试机构)组织实施。,实行全国统一大纲、统一题库、统一考核标准、统一工作规范和程序,参加经理人职业能力考试条件,凡中华人民共和国公民,遵守法律、法规和规章,恪守职业道德,所在单位3年内无重特大安全事故或者对重特大安全事故不负主要领导责任,并具备以下条件之一者,均可报名参加中级道路运输经理人职业能力考试。 (一)高中或者中
21、专毕业,累计从事道路运输企业经营管理工作满8年,或者相关企业经营管理工作满10年;其中担任企业部门负责人及以上职务满6年;(二)大专毕业,累计从事道路运输企业经营管理工作满5年,或者相关企业经营管理工作满7年;其中担任企业部门负责人及以上职务满3年; (三)本科及本科以上毕业,累计从事道路运输企业经营管理工作满3年,或者相关企业经营管理工作满5年;其中担任企业部门负责人及以上职务满1年。,中级,凡中华人民共和国公民,遵守法律、法规和规章,恪守职业道德,所在单位3年内无重特大安全事故或者对重特大安全事故不负主要领导责任,并具备以下条件之一条件者,均可报名参加高级道路运输经理人职业能力考试。 (一
22、)大专毕业,累计从事道路运输企业经营管理工作满10年,或者相关企业经营管理工作满12年;其中担任企业部门负责人及以上职务满8年; (二)本科毕业,累计从事道路运输企业经营管理工作满8年,或者相关企业经营管理工作满10年;其中担任企业部门负责人及以上职务满6年; (三)研究生毕业或者获得硕士及以上学位,累计从事道路运输企业经营管理工作满7年,或者相关企业经营管理工作满9年;其中担任道路运输企业部门负责人及以上职务满5年; (四)取得中级道路运输经理人资格满4年,且担任道路运输企业部门负责人及以上职务满3年。,参加经理人职业能力考试条件,高级,报送材料,报名参加中、高级道路运输经理人职业能力考试的
23、人员,应当向其从业单位工商注册所在地的考试机构报名,填写相应的道路运输经理人职业能力考试报名表,并提供下列材料: (一)身份证明及复印件; (二)学历证明及复印件; (三)所在单位出具的本人工作经历证明原件 (四)所在单位出具的3年内无重特大事故中负主要领导责任的证明原件; (五)考试机构要求提供的其他材料。,已获得道路运输经理人证书的人员需要增加专业的,应当向原发证机构提出申请,并按照规定参加相应专业的考试。考试合格后,由原发证机构在其证书上增加相应专业。,凡以不正当手段取得道路运输经理人证书的,由发证机构取消资格并收回证书,当事人3年内不得再次申请参加道路运输经理人职业能力考试。,第三章
24、登记,道路运输经理人证书实行登记制度,登记有效期为2年。 交通运输部职业资格管理机构负责道路运输经理人证书的登记管理工作。,发证机构具体负责证书登记工作,并将登记情况报交通运输部职业资格管理机构。 初始登记者,在取得道路运输经理人证书时进行登记。,发证机构应当建立道路运输经理人证书管理数据库,使用全国统一的管理软件,并逐步采用电子存取技术,确保有关信息实时输入、输出和储存。 道路运输经理人数据库包括个人基本情况,职业能力考试、登记、继续教育情况,证书分类和专业以及从业信息等。,值得期待,第四章 继续教育,道路运输经理人应当按照规定参加包括法律、职业道德和业务知识等内容的继续教育。 继续教育是道
25、路运输经理人延续登记的必备条件。在每个登记期内,道路运输经理人应当按照规定完成继续教育。 道路运输经理人继续教育工作根据交通运输部统一编写的继续教育大纲组织,由符合规定的培训机构实施。,第五章 职业管理,道路运输经理人应当恪守职业道德,接受继续教育,不断提高自身职业素养和企业经营管理水平。在道路运输企业经营管理活动中,应当依法经营、科学管理,并承担相应责任。,道路运输经理人有下列情形之一的,由发证机构注销其道路运输经理人证书,并报交通运输部职业资格管理机构备案:(一)本人主动申请注销的;(二)持证人死亡的;(三)未进行登记或者超过登记有效期180天未登记的;(四)超过道路运输经理人证书有效期1
26、80天未申请换证(五)在经营管理中有严重违法乱纪行为或者对所在单位发生重特大事故中负主要领导责任的。凡被注销的道路运输经理人证书,应当由发证机构予以收回,公告作废并登记归档。无法收回的,证书自行作废。,考试、发证机构工作人员违反本规定有下列情形之一的,由责任人员所在单位依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不按照规定的条件和程序组织道路运输经理人职业能力考试的;(二)发现违法行为未查处的;(三)索取、收受他人财物及谋取不正当利益的;(四)滥用职权、玩忽职守的其他行为。,附则,本规定印发之日前,长期从事道路运输企业经营管理工作,并符合高级道路运输经理人资格考核认定办法规定条件的道
27、路运输企业经营管理人员,可通过考核认定获得高级道路运输经理人证书。,规章规定,交通运输部高级道路运输经理人资格考核认定办法规定的高级道路运输经理考核认定条件为:2011年2月22日前取得大专及以上学历或者学士及以上学位,具有一定企业经营管理能力,其所在单位近两年的质量信誉考核结果不低于AA,并符合以下条件之一的道路运输企业在职经营管理人员。,好消息,符合下列条件之一的道路运输企业在职经营管理人员,(一)担任二级(类)以上或者具备相应条件的道路运输企业副总经理及以上职务累计满5年。(二)担任一级(类)或者具备相应条件的道路运输企业部门经理及以上职务累计满5年。,通过考核认定获得高级道路运输经理人
28、证书,所在单位要求具备条件:具有一定企业经营管理能力近两年的质量信誉考核结果不低于AA个人要求具备条件:学历、资历经历、职务,具有一定企业经营管理能力近两年的质量信誉考核结果不低于AA,经营管理能力?,质量信誉考核?,交通运输部办公厅文件厅评价字201183号关于做好高级道路运输经理人资格考核认定工作的通知,高级道路运输经理人资格考核认定办法中“具备相应条件的道路运输企业”是指达到道路旅客运输企业等级(JT/T630-2005)或道路货物运输企业等级(JT/T631-2005)规定的相应运输能力、资产规模、车辆条件、站场设施、经营业绩、安全状况和服务质量等要求的道路运输企业。 对于工作调动且在
29、新单位工作不满1年的申请人,应由其上一个从业单位出具从业单位证明并加盖公章。,中华人民共和国交通运输部交职办函20119号关于做好高级道路运输经理人资格考核认定工作的补充通知,关于考核认定申报人员所在单位应具备的资质条件(一)关于企业规模。1.关于客、货运输企业的要求,按道路旅客运输企业等级(JT/T630-2005)和道路货物运输企业等级(JT/T631-2005)规定的相应运输能力、资产规模、车辆条件、站场设施、经营业绩、安全状况和服务质量等要求为标准进行审查,作出结论。2.关于机动车检测维修企业、道路客货运输站(场)和机动车驾驶员培训机构等企业的要求,应当根据部有关规定审查其是否达到二级
30、(类)以上标准。,关于考核认定申报人员所在单位应具备的资质条件,(一)关于企业规模。(二)关于企业质量信誉考核。,高级道路运输经理人资格考核认定办法 ,考核认定条件 组织机构 考核认定程序 考核认定申报材料 申报时间及要求,考核认定条件,在2011年2月22日之前,取得大专及以上学历或者学士及以上学位,具有一定企业经营管理能力,其所在单位近两年的质量信誉考核结果不低于AA,并符合下列条件之一的道路运输企业在职经营管理人员:(一)担任二级(类)以上或者具备相应条件的道路运输企业副总经理及以上职务累计满5年;(二)担任一级(类)或者具备相应条件的道路运输企业部门经理及以上职务累计满5年。,组织机构
31、,交通运输部组建高级道路运输经理人资格考核认定领导小组(以下简称部领导小组),负责高级道路运输经理人申请人的资格审核工作。部领导小组由部内有关单位、部分省级交通运输主管部门及其所属道路运输管理机构、部分道路运输企业的领导和专家组成。部领导小组办公室设在交通专业人员资格评价中心。,考核认定程序,(一)符合考核认定条件的申请人向从业单位工商注册所在地的省级道路运输管理机构提出考核认定申请。(二)省级道路运输管理机构对本地区的申报人员进行初审,提出初审意见和推荐名单,并经省级交通运输主管部门审查同意后,报送部领导小组办公室。(三)经审查通过人员需参加部领导小组办公室组织的统一测试。省级道路运输管理机
32、构负责本地区审查通过人员测试的实施工作,并将测试成绩报部领导小组办公室。(四)部领导小组办公室将审核结果和测试成绩汇总后报部领导小组审定。经审定和公示无异议的人员可获得中华人民共和国道路运输经理人证书(高级)和中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证(道路运输经理人)。,考核认定申报材料,(一)省级道路运输管理机构的意见函。(二)高级道路运输经理人资格考核认定申报表(表样见附表)。(三)以下证明材料(原件审核后退还,复印件留存):1.个人身份证明。2.学历或者学位证书。3.行政职务任命文件。4.从业单位的道路运输经营许可证。5.从业单位近2年的质量信誉考核结果证明。6.从业单位资质证明或者具备
33、相应条件的证明材料。,行业能否形成合力、实现和谐,首先就在于是从领导者、决策者、执行者,是否具有共同的工作信念和目标方向“物有本末,事有终始”,善始而无后忧。站在新的历史起点上,就要去做好起点上的事,统一思想、理顺思路、凝聚力量创新管理、规范行为、狠抓落实,道路运输经理人资格考试实施办法、道路运输经理人证书登记管理办法、道路运输经理人继续教育办法和道路运输经理人职业管理办法中将予以明确。这些配套文件将随着道路运输经理人制度的实施陆续制定印发。对道路运输经理人实行动态监管,既严把职业准入关,又建立了从业人员市场清出机制。,密切关注,站在新的历史起点上,我们携手踏上新的征程。让我们共同努力,求真务实,锐意进取,真抓实干,为道路运输安全发展、又好又快发展创造更为和谐的人文环境、提供更好的人力支撑和人才保障。我坚信道路运输经理人资格和认证工作必将迎来一个新的春天。,谢谢大家!所谈问题不到之处欢迎批评指正,