1、1*旅行社安全管理制度目 录第一部分 安全生产责任制度第二部分 安全生产管理制度第三部分 安全生产会议制度第四部分 安全教育培训制度第五部分 旅游线路（产品）安全评估制度第六部分 办公室安全管理、办公设备的安全维护制度第七部分 事故管理制度第八部分 安全事故预防工作措施及出 现旅游安全事故的应急预案第九部分 防火安全、防食品中毒卫生安全管理制度第十部分 安全生产投入保障制度第十一部分 安全生产奖惩制度 第十二部分 安全生产操作规程第一部分 安全生产责任制为了更好地贯彻落实有关法律、法规，加强本公司旅游安全2管理工作，保障旅游者人身安全和财物安全，促进旅游经济发展，结合本公司实际，特制定本制度。
2、1-1 设 立安全 监督管理领导小组 公司设立安全监督管理领导小组，由总经理陈晔任安全生产第一责任人，对公司的安全生产负全面责任；每个月亲自或委托分管领导人召开一次以上的安全生产会议，召集下属有关部门负责人参加，听取安全生产工作汇报，研究防范安全生产事故工作，及时解决安全生产工作中存在的问题。 （附安全领导小组成员名单）1-2 安全 监 督管理领导小组组长职责安全监督管理领导小组组长为安全管理的第一责任人，主要对我司的安全工作承担直接管理责任，其具体职责是： 1、 全面管理公司的安全工作， 贯彻落实安全管理的法律、法规、 规章制度和安全标准。2、 建立健全公司安全管理责任制，各项安全规章制度各
3、安全操作流程。3、 解决公司安全工作所需要的人、 财、物，明确各级责任人员的责、 权、利，建立以各级安全责任制为核心的安全管理机制，保证安全管理机构健全、人员到位、责任落实。4、 每一个季度末 牵头组织 召开安全工作会议，听取各级安全管理机构和管理人员的工作汇报，及时研究解决重大安全问题。5、 掌握企 业安全工作 动态，并积极配合旅游行业管理及安监部门的安全检查和监督并组织落实安全生产工作，采取多种形式（定期与不定期）组织人员进行必要的安全检查，发现问题及时予以解决。6、 一旦发 生重大旅游安全事故， 应及时赶赴事故现场组织抢救工作，并及时将事故情况报告政府有关部门，配合事故调查组开展调查，依
4、法妥善处理好伤亡事故的善后工作。1-3 安全 监 督管理领导小组组员职责3安全监督管理领导小组组员（各部主要负责人）为安全管理的第二责任人，主要对公司的安全工作承担间接管理责任，其具体职责是：1、 负责贯彻执行我司制定的有关安全生产规章制度和安全标准，并在本部门兼任安全管理人员。2、督促本部员工参加公司组织的安全培训课，提高本部员工遵纪守法和安全生产的意识、知识和技能，从根本上杜绝不安全行为。3、 每周定期对本部门办公区域进行安全检查，对事故隐患，及时整改解决，将隐患消灭在萌芽状态。4、 每天定 时对本部所出 团队进行跟踪检查，对团队中所发现的问题进行处理解决。一旦发生旅游安全事故，应积极采取
5、相关补救措施，并根据安全事故处理规定及时向社领导及有关部门报告。1-4 公司行政部门或办公室的安全生产责任行政部门或办公室配合公司安全监督管理领导小组工作，主要协助对全公司的安全工作进行监督管理，落实上级部门及公司领导对安全工作要求，以加快实现我社安全管理的制度化、规范化，其具体职责是：1、 建立健全各项安全工作的 监督管理机制、规章制度、组织机构。2、 制定我司安全工作目标和安全工作计划，负责对各项安全规章制度的执行落实情况和安全目标、计划的完成情况进行具体的监督检查，并对各级安全责任人的安全工作开展情况进行考核。3、 建立健全公司安全管理档案，制定 实施安全培训制度，开展各级管理人员和工作
6、人员安全教育培训，提倡以人为本的安全工作理念，提高员工新意守纪和安全生产的意识、知识和技能，从根本上杜绝不安全行为。4、 每月定期开展安全生 产检查，对事故隐患，及时研究出整改措施并限期解决，将隐患消灭在萌芽状态。5、 采取各种 组织和技 术措施，防止经营过程中旅游安全事故的发生，对旅游者采取完善的安全保障措施和必要的安全提示，4保证旅游者的生命和财物安全。6、 一旦发生旅游安全事故， 应积极采取抢救措施，依法妥善处理善后事宜，并向旅游行政管理部门报告。 7、要经常性的开展安全生产大检查，特别是在节假日和“黄金周” 期间 ，单位负责人要对安全生产的各个方面 进行认真检查，发现薄弱环节和事故隐患
7、要及时整改。1-5 导 游人 员安全职责1、 导 游人员应严格履行接待计划,负责旅游团(者)移动中各个环节的衔接、计划的实施、协调工作。2、自觉遵章守法，抵制损害国家利益和民族尊严的违法行为，严 禁嫖娼、吸毒和赌博活动。3、应掌握一定的安全知识和防范技能，履行岗位安全责任，保障旅游者的人身、财产安全不受侵犯。4、熟知旅游团队情况与旅游计划，预见可能发生的安全隐患，应 提前向旅游者作出警示，并能采取相应的安全防范措施。5、接待旅游团队履行安全责任，不得擅离职守，在游览过程中应经常清点人数，防止旅游者走失和发生意外，切实保障旅游者安全。6、在游览、食宿、 购物时应随时提醒旅游者保管好携带的物品，严
8、 防被盗和发生意外事故。7、督促驾驶员谨慎安全行驶，途经危险路段应提醒旅游者防止磕碰；到站下车应提醒旅游者带好所携物品，对老弱病残者主动携助；停车时应提醒驾驶员锁好门窗。8、发生意外安全事故，突发事件，及时向旅行社汇报实情，妥然处理善后事宜。第二部分 安全生产管理制度2-1 建立有效的监管机制公司设立安全监督管理领导小组，定期对各部门安全生产工作的实施情况进行检查监督（业务部月度安全检查报表）。各业务中心经理是本部门旅游安全工作的直接责任人，责任人应定期对本部门的旅游安全管理情况进行检查。发现安全隐患应立即进5行整改并跟踪落实。公司行政部门或办公室建立安全生产档案，设专人负责客户的投诉和跟踪处
9、理。2-2 设 立三 级安全管理网和三级劳动保护监督网设立公司、部门、非法人分社三级安全管理网络。安全领导小组负责对公司的安全生产进行全面的监督管理；各业务部门负责人对分管业务范围内的安全生产工作负责；各分社负责人对本分社的安全生产工作负责。同时会同公司行政办建立相应的三级劳动保护监督网，公司安全监督管理领导小组作定期的检查并记录。实 行安全生产直接责任人季报告书及安全部门负责人月每月报告书制度。2-3 建立安全生产会议制度和定期的安全工作汇报制度公司要将安全管理工作纳入日常工作的重要议事日程。公司领导和安全领导小组定期召开安全会议，检讨本公司安全生产措施的执行情况，研究落实整改措施和下阶段的
10、安全生产工作。加强安全生产第一责任人、安全生产直接责任人对各业务部门和分社的监管力度，制定安全生产责任人监管工作和定期的安全生产工作汇报制度。2-4 建立完善的业务安全培训计划定期对从业人员进行三级安全教育和基本功训练，并经考核合格，保证其具备必要的安全生产知识和能力。导游和领队必需取得资格证书并按规定参加复审。对新入职员工进行全面的安全生产及防火方面的安全培训教育，考核合格方可上岗。行政部门或办公室定期对经营场所进行例检，发现安全隐患及时报总经理室并落实整改。2-5 设 立旅游 线路（产品）安全评估制度旅游线路设计人员在设计、采购线路过程中应确保旅游线路产品的可行性和安全性，保障旅游者人身财
11、物安全不受损害为原则。公司每季度出的旅游线路（产品），都要经公司安全小组进行安全评估，评估标准按照省旅游局有关旅游项目安全管理要求。旅游线路（产品）安全评估合格才能出街。6特殊旅游线路（产品），如漂流、攀岩、滑雪、蹦极、探险、射击等容易发生安全事故的游乐项目，安全小组要进行严格把关，必需符合国家及省市有关规定与标准，评估合格才能组织游客前往游览参观。2-6 建立办 公室安全管理、 办公设备的安全维护制度和财务管理制度建立办公室安全管理、办公设备的安全维护制度。制定财务管理制度。各部门的主管是本部门的安全责任人，负责对本部门办公场地、办公设备和财物安全负责。财务室、行政部门或办公室要要保管好财务
12、资料、公司和员工的资料的安全，所有票据、文件要编号归档。业务员在为客人服务时，要保管好客人的资料、证件，以防丢失。公司与服务商签订服务协议，定期上门对公司办公设备如计算机、打印机、小总机、传真机、电话、空调、照明、作正常的检查维护，确保办公设备的安全使用。灭火器、防毒面具要定期检查，保持良好的使用性能，并作好检查记录。2-7 建立事故管理制度遵循“安全第一，预防为主” 的原则，公司制定 安全事故预防工作措施和旅游安全事故应急预案，作为工作旅游安全事故应急指引，努力减少事故造成的损失。建立事故报告登记、调查、处理制度和节假日领导值班制度，确保对旅游安全工作的动态管理。事故处理做到“四不放 过”
13、：事故原因不 查清不放过，事故责任者没有处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。2-8 制定旅游安全事故的应急预案制定公司安全事故预防工作措施及出现旅游安全事故的应急预案，在旅游途中如何做好旅游安全防范以及安全事故发生时的控制和发生后的处理提出明确的指引和规范。2-9 制定防火安全、防食品中毒卫生安全管理制度把消防安全工作纳入公司的日常管理工作之中。消防安全管7理工作由公司安全领导监督小组负责。加强全体员工的防火安全教育。人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。 保障办公场所内的灭火设施的良好，定期检查、维护，并做好检查记录。旅行社组织旅游者用餐，所选餐馆应环境整洁
14、安全，符合 GB 16153 标准的要求，提供的食品、饮料应符合国家有关安全、卫生法律法规的要求。领队（导游）在带团过程要起饮食卫生安全监管作用。如发生食物中毒,按事故处理程序处理,并及时向旅行社领导汇报。 2-10 制定安全生 产投入保障制度根据上年度的安全保障费用支出情况，于每年初制定本年度的最低安全投入保障资金，不设上限，安全第一。保证办公场所的工作条件符合安全、卫生标准，办公设备、车辆性能良好，安全工作。足额购买旅行社责任险和旅游意外保险。依法参加工伤社会保险， 为全体员工缴纳工伤保险费。2-11 建立安全生 产奖惩制度公司设立安全生产奖惩制度，设立安全生产无事故的奖励基金，年底对无发
15、生安全生产事故员工进行奖励。对违反安全生产操作规程者，所造成直接经济损失，予与处罚，造成重大安全事故者，按照国家有关规定处理。2-12 制定 岗位安全生产操作规程按照国家和省、市旅游局有关规定与标准，建立业务员、部门经理、 总经理三级安全管理岗位责任制,将安全管理的职责落实到岗位。加强旅游过程中的安全管理，加强对领队（导游）人员上岗前应通过旅游安全知识的培训和考核，并取得相应的资格证。在旅游途中遇突发事件，按公司的安全事故预防工作措施及出现旅游安全事故的应急预案的指引，作好善后处理。 第三部分 安全生产会议制度83-1 定期召开安全会议公司定期召开安全会议，将安全管理工作纳入日常工作的重要议事
16、日程。公司领导和安全领导小组每年召开不少于一次旅行社最高行政会议，每年至少召开两次安全领导小组全体会议，检讨本公司安全生产措施的执行情况，研究落实下阶段的安全生产工作。3-2 加 强安全生 产责任人监管力度加强安全生产第一责任人、安全生产直接责任人对各业务部门和分支机构的监管力度，规定安全生产第一责任人每年参加安全活动（包括会议和检查等）不少于 4 次，安全生产直接责任人不少于 8 次。安全生产第一责任人和安全生产直接责任人应及时、准确、完整报告生产安全事故，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。3-3 制定年度安全工作计划，定期的安全工作汇报制度制定年度安全生产工作计划，由安全员定期以书面形式向公司领
17、导汇报执行情况。 （年度安全生产工作总结）第四部分 安全教育培训制度加强企业各级员工的安全技术教育、培训工作，提高企业员工的安全素质，是企业安全生产的技术保障机制，是企业整体发展的需要。4-1 健全公司全员安全教育制度建立健全企业职工全员安全教育制度，明确本单位各级人员在安全生产教育培训中所应当承担的职责，严格按照安全教育培训管理制度进行各级员工安全生产教育培训的登记、培训、考核、发证、 资料存档等工作，规范企业职工的安全教育培训管理工作。4-2 主要 负责 人和安全生产管理人员的培训9公司安全生产第一责任人和安全主任必需经广州市安监局考核合格，取得安全资格证书。4-3 加 强新入 职员工进行
18、全面的安全培训教育公司行政部门配合安全监督管理领导小组工作对新入职员工进行全面的安全生产及防火方面的安全培训教育，考核合格方可上岗。4-4 全体 员 工进行定期的岗位安全教育公司全体员工进行定期的安全教育。接受在岗安全教育和培训的时间：一般员工每人每年不得少于 4 小时；单位领导及安全管理人员每人每年不少于 8 小时。4-5 加 强领队 及导游培训1、所有领队以及导游均需持有领队证或导游证。公司针对旅游安全问题依托旅游培训机构对领队及导游进行定期培训，公司内部定期组织安全学习及内部培训，使导游员对其承担的团队运作安全责任清清楚楚，把旅游安全放在第一位。2、对各线路进行细致的培训，有条件的情况下
19、，组织计划业务员、 导游实地考察培训，使导游对当地情况心中有数，提高问题发生的预见性。第五部分：旅游线路（产品）安全评估制度5-1 旅游 线 路设计人员在设计、采购线路过程中应确保旅游线路产品的安全性，保障旅游者人身财物安全不受损害为原则。在设计线路时要求做到：1、严格按照国家旅游局和省、市旅游局的指引，不将有缺陷的旅游资源编入旅游线路和销售；2、对于没有安全保障或安全保障体系尚未完善的旅游项10目不予推介；3、不组团前往治安状况恶劣或交通管理混乱的旅游目的地和尚未获得旅游行政管理部门许可的出境旅游目的地。4、对旅游接待方的资质能力进行筛选，以防范安全事故的发生；5-2 公司每季度出的旅游线路
20、（产品），都要经公司安全小组进行安全评估，评估标准按照省旅游局有关旅游项目安全管理要求。旅游线路（产品）安全评估合格才能组团出游。5-3 特殊旅游线路（产品），如漂流等项目，安全小组要进行严格把关，必需符合国家及省市有关规定与标准，评估合格才能组织游客前往游览参观。第六部分：办公室安全管理、办公设备的安全维护制度各部门的主管是本部门的安全责任人，负责对本部门办公场地、办 公设备的安全负责。6-1 办 公室的安全管理、办公室门窗牢固，总经室、财务室要注意门、柜及财务资料的安全，人离要关门，注意防盗。、行政部要保管好公司、员工的资料，所有上级来文、公司内部文件要编号归档。、个人存放文件、资料要妥善保管，不要乱放乱丢，使用完
