1、第三课 我国政府是人民的政府,我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。,1、我国政府的性质,我国的国家性质,决定,我国政府性质,决定,我国政府职能,反映,考点分析：一、我国政府的主要职能,注意：要准确理解上述职能，必须坚持两条原则： 一是准确把握各项职能的具体内容； 二是准确把握各项职能的区别与联系。,（3）组织社会主义文化建设（文化职能）,（4）提供社会公共服务 （公共服务职能）,（2）组织社会主义经济建设（经济职能）,（1）保障人民民主和维护国家的长治久安 （政治职能）,2、我国政府的主要职能,（1）政治职能保障人民民主和维护国家长治久安着重把握政府履行政治
2、职能的表现：保障人民民主 如：保障公民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。 维护国家长治久安 如：遏制台独、藏独、严惩新疆7.5事件打砸抢烧严重暴力犯罪分子、惩治腐败、重庆扫黑除恶等。,（2）经济职能组织社会主义经济建设,履行经济职能的表现,经济调节,市场监管,社会管理和公共服务,概括而言：政府主要负责定规划、定标准、定规则、定政策和加强监管、搞好服务。（市场经济中的国家宏观调控手段）,经济调节 就是调控经济总量，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速协调健康发展。 一是采取经济手段。如当前我国采取的积极的财政政策和适度宽松的货币政策。二是采取法律手段。如颁布行政许可法,一改过去
3、的行政审批制度。 就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理,维护公平竞争的市场秩序. 依法打击制假售假，商业欺诈等违法行为。建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度。,市场监管,社会管理 就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织，社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公平，社会秩序和社会稳定。,如为弱势群体提供帮助：流浪人员救助、艾滋病人救助、帮农民工讨工资；建立突发事件处理机制,化解公共危机：传染病、井喷、火灾、矿难；加强社会治安综合治理等。,公共服务 就是提供公共产品和服务。包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业，社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事
4、业，发布公共信息，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件.。,（3）文化职能（组织社会主义文化建设的职能） 目的： 提高全民族的思想道德素质和科学文化素质以及身体素质。 具体内容：一方面，宣传。引导。弘扬。提高。另一方面，组织和发展。等各项事业。,（4）公共服务职能（表现在社会环境与自然环境两方面）：P37 目的：要把政府办成服务型政府，为市场主体服务，为社会服务，最终为人民服务。 具体内容：提供社会公共服务。主要表现在五个方面即公共设施，医保水平，社保体系，人口与计生以及保环治污等,【提示】政府职能的划分是相对的。经济职能中的社会管理职能和政治职能中的维护社会秩序有交
5、叉；社会公共服务和经济职能中的公共服务有交叉，但社会公共服务职能更加广泛。 【提示】某些社会政治经济现象所体现的国家职能，可能是一项，也可能是多项。如政府整治非法网站既体现了政府的政治职能，又体现了政府的文化职能。 【小结】政府职能中有的属于管理，有的属于服务，因此，政府职能可归纳为“管理和服务”。,对于国家职能考点的几点提示：1、国家性质和国家职能之间的关系：国家性质决定国家职能。2、立足课文，准确把握各项职能的具体内容及区别和联系。3、关键在于学会运用。4、经济职能中的公共服务与社会公共服务职能中的公共服务的区别：,前者侧重指经济方面的公共服务；后者侧重于社会管理方面的公共服务职能。后者有
6、五个层面的意思，即公共设施，医保水平，社保体系，人口与计生以及保环治污等。例如：三峡工程的建设，既为社会提供了公共服务，又为经济发展提供了强大动力在这里政府履行的职能是：（单项）A.政治职能；B.经济职能；C.文化职能；D.社会公共服务职能,B,又如：三峡工程的建设，既促进了经济发展，又极大地改善了三峡地区的生态自然环境和人文环境，在这里政府履行的职能是：（单项）A.政治职能 B.经济职能C.文化职能 D.社会公共服务职能 总之，我国政府的主要职能可以概括为两个方面，即管理和服务的职能，也是我国政府的基本职能。,D,【2010广东文综】2009年颁行的关于实行党政领导干部问责的暂行规定，要求对
7、党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明A、政府执政必须符合法律规律B、我国已建立完整的行政监督体系C、每个公民都有监督权和质询权D、党政领导干部的权力和责任是统一的,D,【2010福建文综】为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是2010年修订的选举法变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权” 某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询 2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点A、 B、 C、 D、,B,【2009安徽
8、文综】近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了 实施经济调节的职能 健全社会保障体系的职能 提供公共服务的职能 协调人民利益关系的职能 A B C D,B,2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取价值500元的就业培训券，持券人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专业。政府为此拿出7500万元，惠及群众15万人，培训后就业率高达60%以上。据此回答3335题。【2009四川文综】成都市政府此举表明A发展社会主义民主政治是政府工作的重要目标
9、B公民在法律面前一律平等是国家的基本原则C提供社会公共服务是国家的基本职能 D民主集中制是政府的基本活动原则,C,【08 江苏】2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。这表明政府A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能B.组织社会主义经济建设的职能C.组织社会主义文化建设的职能D.提供社会公共服务的职能,D,【08宁夏文综 】国家教育事业发展“十一五”规划纲要提出，要特别加大对农村、中西部地区、边疆地区、民族地区的支持力度，同时要解决好进城务工者子女在居住地平等地接受义务教育的问题努力让每个孩子都能接受合格的义务教育。纲要集中体现了政府A.保护公民各项合法权益
10、的职能B.缩小城乡差距的政策导向C.加强社会服务的公共职能D.促进社会公平正义,构建社会主义和谐社会的施政理念,D,【2008 全国 多】 面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，2007年8月13日，国务院发出紧急通知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。国家发改委随后发出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。这体现了政府切实履行了A.公共服务职能B.经济调节职能C.市场监管职能D.政治监督职能,BC,【07 全国 多】K市市镇两级政府每年拿出两 亿元资金，逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程，为农民构建起社会保障体系，实现了农民
11、老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中，政府的角色是A.经济建设的组织者B.公共服务的提供者C.经济活动的调控者D.公共权力的所有者,ABC,【2010北京文综】材料二 当前，物联网发展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。结合材料二，运用政府职能的相关知识，谈谈政府应该如何作为。（6分）,（1）政府要履行组织经济建设职能，制定发展规定、拟定行业标准、出台相关政策、支持物联网核心技术研发和推广应用。 （2）政府要履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物联网人才培养。 （3）政府要履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信息安全。,3、我
12、国政府职能的有限性： 政府承担着重要职能，并非说政府可以包办一切。我国政府是有限型政府，而非全能型政府。（1）有些事政府办不了，也不能办，不该办，否则就是越位错位。（2）有些事政府必须办，也必须办好，否则就是缺位，就是失责。（3）政府切实履行自己的职能，把该管的事管好有何意义？,考点分析：二、我国政府的作用（便民利民）1、政府对我们的作用： （1）我们的公共生活受到政府的管理； （2）我们又享受政府提供的公共服务；（以上两点概括为：管理我们的公共生活和为我们提供公共服务。即管理和服务我国政府的基本职能。（比较主要职能与基本职能）这样就把政府的职能和政府的作用联系起来了，实际上政府只有切实履行好
13、自己的职能，才能更好发挥自己的作用！）2、处理好与政府的关系是我们公民意识和政治素养的体现。（了解、相信、支持、监督）,作为公民，我们既享受着政府提供的各种服务，又接受着政府的管理，同时也应该具备以下政治素质和公民意识：了解政府的性质和职能 相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作享受政府提供的公共服务 寻求政府的帮助，监督政府的行为A B C D,C,考点分析：三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则1、我国政府的宗旨：为人民服务。2、我国政府工作的基本原则：对人民负责。（1）坚持对人民负责的原因(为什么)这是由我国的国家性质决定的；这是由我国政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者决定的。
14、（即由政府的性质决定）,（2）坚持对人民负责的具体要求（表现或怎么办）坚持为人民服务的工作态度； A、树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益； B、执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意； C、不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。,树立求真务实的工作作风； A、真抓实干，注重落实 B、工作着力点放在研究、解决人民群众生产生活紧迫问题上 C、使政府工作经得起实践、群众和历史的考验（政府工作的检验标准）,坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 A、通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访。 B、为群众诚心诚意办
15、实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。3、政府为公民救助或投诉提供的途径： 当遇到困难和侵害时，除了可以从单位和社会团体等方面得到帮助之外，还可以求助于政府，具体途径有：,（1）开设热线电话。（2）发展电子政务。（3）设立信访部门。（4）依法设立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度。（人民法院提供） （请区别：我国公民直接参与民主决策的方式P19-20；我国公民实行民主监督的合法渠道P27-29；我国政府为公民救助和投诉提供的途径P41。）,4、公民向政府救助或投诉的意义：P42 公民也要学会向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益；也有助于促使政府不断改进工作。,【2
16、010全国】温家宝总理在2010年新春团拜会上提出，“要让人民生活得更加幸福、更有尊严”。在十一届全国人大三次会议上，“人民的尊严”被首次写进了政府工作报告。这表明人民的尊严是经济社会发展的基础政府坚持以人为本的施政理念 政府工作重心正逐步转移 政府要为人的自由和全面发展创造有利条件 A、 B、 C、 D、,D,【2007 广东 单】今年年初，应温家宝总理的邀请，12名建筑工人、乡村医生、出租车司机、农民、下岗再就业人员等基层代表，出席国务院征求意见的座谈会。这体现了A.公民直接行使国家权力B.政府体察民情，尊重民意C.政府坚持依法行政的原则D.公民有向国家权力机关反映意见的权利,B,（单项）
17、：从政治常识角度看，漫画是在强调我国各级政府及其公职人员要A.依法行政 B.树立求真务实的工作作风C.增强服务意识D.坚持从群众中来到群众中去的工作方法,B,近年来，我国政府着力打造“五只手”：握紧人民的手，干净官员的手，市场无形的手，政府服务的手，缔造和平的手。其中“握紧人民的手”和“政府服务的手”分别是指A、加强政治文明建设和政府职能的增加B、吸收人民管理国家事务和政府职能弱化C、坚持对人民负责原则和政府职能的转变D、履行经济建设职能和政府性质的改变,C,现在北京等一些城市将老百姓“幸福感”纳入和谐社会指标体系的调查中。要提升百姓的“幸福感”，政府应该A、严格依法行政，维护政府权威B、弹性
18、执法，尊重每一个老百姓的利益C、求真务实，把工作的着力点真正放在人民群众的身上D、扩大政府的权力，保证人民群众的利益,C,坚持对人民负责原则要求政府 坚持为人民服务的工作态度 树立求真务实的工作作风 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 不断提高行政效率，增强服务意识 B. C. D. ,D,公民学会向政府部门求助或投诉，有助于维护自身的合法权益。国家为公民求助或投诉提供的法律途径是A.开设热线电话 B.设立信访部门C.发展电子政务 D.依法建立行政诉讼制度,D,【2010广东文综】 材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集
19、型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。运用政治生活中有关政府的知识,分析材料三是如何体现服务型政府建设的。(11分),【信息提取】 （1）分析热点材料：广东省政府贯彻科学发展观，统筹区域发展、积极实施“双转移”的具体做法； （2）把握考查范围：运用政治生活中有关政府的知识； （3）明确能力要求：以“分析能力”为主，需要运用判断、归纳、演绎、比较、等方法进行分析。,【思路点拨】 （1）根据设问明确考查的知识点是什么（服务型政府建设），审清
20、设问的角度、范围和知识指向（政治生活中有关政府的知识）。 （2）把大篇幅的材料逐层分析，概括出基本要点（推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展；采取了一系列措施；逐步形成了可喜局面）。 （3）把材料所给的信息与考核的知识点一一对照，两者相符的就是要点，作答时要做到观点和材料相结合。,广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。 政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。（11分）,【2009江苏政治】2009年4月以来，从墨西哥蔓延开来H1N
21、1。 国外疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。 （2）上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的?,（1）高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。 （2）及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。 （3）在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体
22、现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。,【2009全国卷文综38】（32分）阅读材料，回答下列问题。材料二 2009年3月，国务院颁布了中华人民共和国抗旱条例。按照条例，在紧急抗旱时期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区内各有关单位和个人投入抗旱工作，所有单位和个人必须服从指挥，承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。 （3）政府为什么必须承担抗旱救灾的职责？结合材料二分析我国政府在抗旱救灾中履行了怎样的国家职能。（12分）,（1）我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责；农民遇上严重旱害，需要国家帮助救灾，国家组织抗旱救灾是建设服务型政府
23、的必然要求；是政府依法履行职责，依法行政。 （2）为了抗旱救灾，政府调动公共资源救灾保证粮食生产，主要履行的是组织社会主义经济建设的职能；各级政府组织力量帮助农村抗旱救灾，体现的是提供社会公共服务的职能。,有人认为政府的职能就是政府的作用（政府的职能和政府的作用是一样的），你怎么看待这种说法？ （1）这种说法是片面的。 （2）政府的职能是指政府在社会管理和社会服务中的职责和功能。而政府的作用是指政府通过实施其职能达到的效果。 （3）政府的作用必须通过政府履行其职能才能体现出来，两者有密切关系，从这个角度来说辨题有其合理性。,（4）在现实生活中，我们可以从两个方面感受到政府的作用，一是，我们的公
24、共生活受到政府的管理；二是，我们享受到政府提供的公共服务；作为公民，享受到政府提供的各种公共服务，就必须接受政府的管理。可见，两者之间有密切联系，但又是两码事。,简答：十届人大四次会议上温家宝总理在政府工作报告中强调“坚持统筹城乡经济社会发展，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。”对照新农村建设的二十字“要求”，可以发现许多新思路和新举措：“生产发展”推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；“生活宽裕”促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；“乡风文明”加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等；“村容整洁”加快农
25、村能源建设步伐，加强村庄规划和人居环境治理等；“管理民主”加强农村基层组织的建设，完善村务公开和民主议事制度等。 结合材料中新农村建设的 “要求”，请你谈谈政府在新农村建设中应履行哪些职能？,答：（1）政府应担负保障人民民主和维护国家长治久安的职能。坚持统筹城乡经济发展，协调人民内部矛盾，加强农村基层组织的建设，引导基层民主管理。 （2）政府应担负组织社会主义经济建设的职能。推进现代农业建设，促进农民持续增收，推进“三农”问题的解决，实现“生产发展、生活宽裕”的要求。 （3）政府应担负组织社会主义文化建设的职能。加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等，落实“乡风文明”的要求。 （4）政府应担
26、负提供社会公共服务的职能。加快农村能源建设步伐，加强指导村庄规划和人居环境治理等，达到“村容整洁”的要求。,近年来，百家讲坛把教授们的小课堂变成大讲坛，把高端的学说研究变成大众普及的文化产品，做专家学者与普通百姓之间的桥梁，让专家学者为百姓服务，品三国、说红楼、谈论语、讲历史，在社会上引起了广泛反响和对传统文化的关注。节目的成功让百家讲坛在获得大量广告青睐的同时，还带动了图书、音像等衍生产品在市场上的热销。 请从政府职能角度说明政府应该如何对待传统文化。,答：（1）政府应履行维护国家长治久安的职能，惩治破坏传统文化如盗墓、破坏文物古迹、倒卖文物等犯罪行为。 （2）政府应履行组织社会主义经济建设的职能。政府要开发利用好传统文化，制定相关政策，加快文化产业的发展。 （3）政府要履行组织社会主义文化建设的职能。传统文化有精华，也有糟粕，应该取其精华，去其糟粕，要大力继承和发扬传统优秀文化，坚持社会主义文化建设的方向，弘扬和培育民族精神。 （4）政府要履行提供社会公共服务的职能，加强社会公共文化设施建设，如博物馆建设等，弘扬优秀传统文化。,
