1、 1 / 18四川师范大学维修工程管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为进一步加强学校维修工程管理，规范维修工程立项审批程序，严格监管维修流程，确保工程质量，特制定本办法。第二条 维修工程的归口管理部门为资产与后勤管理处、实验室与设备管理处。实验室、教室、图书馆及体育馆、运动场等区域的专项维修工程，由实验室与设备管理处负责管理；其他专项维修工程由资产与后勤管理处负责管理。第三条 本办法适用于全校各单位（含独立核算单位）的维修改造工程项目。第二章 维修工程范围第四条 维修工程分为零星维修工程和专项维修工程。第五条 零星维修工程是指学校为保证行政办公、教学、科研正常运行，保证学生宿舍正常使用，造
2、价在 2000 元以内的物业日常维修维护项目（如道路维护、更换门锁、更换水龙头、修补门窗、更换玻璃、张贴瓷砖、更换灯管、疏通管道、电气线路及开关插座更换等）。第六条 专项维修工程是指造价在 2000 元（含 2000 元）以上的，学校行政办公用房、教学科研用房、图书档案用房、学生宿舍和其他配套用房的维修改造，学校园林环境维修改造，校内道路、围墙、路灯、给排水、防水、消防设施维修改造及其他维修项目。第七条 各类专项维修项目均应办理申报立项手续，对未经立项审批而擅自施工的工程（应急工程除外） ，审计部门不予审计结算，财务部门不予资金支付。2 / 18第三章 申报立项第八条 零星维修工程，由基础设施
3、管理单位、使用单位或使用人直接报后勤集团，后勤集团直接派工维修，维修完毕后，由报修单位或报修人签字认可。第九条 专项维修工程，由基础设施管理单位或使用单位，在每年学校规定时间段，向归口管理部门书面和网上申报下一年度的各类专项维修工程项目及概算，配合归口管理部门委托的造价机构完成该工程预算，该预算应包括项目名称、申报理由、预算金额、经费来源、工程范围、方案及技术参数要求、工程量详细清单、图纸等，对于 50万以上的工程项目需提出绩效目标。第十条 预算申报截止后，由归口管理部门、计划财务处、审计处、规划建设处、保卫处、网络与信息化管理处、后勤集团和维修工程技术专家组成预算审核小组，申报单位现场答辩，
4、预算审核小组对申报单位的预算项目进行逐一审核，若有必要，将到项目现场进行审核。对未在预算申报截止日前申报的项目，归口管理部门原则上不再受理，由此造成的后果有申报单位负责。第十一条 预算审核小组成员单位分工合作，各司其职。计划财务处和归口管理部门主要负责项目可行性、资金额度及资金性质审核，防止资金使用不当；审计处、维修工程技术专家主要负责对工程方案及技术参数要求、工程量详细清单、图纸等的审核，防止工程量清单错项、漏项的发生，审定单价的合理性，严防资金浪费；规划建设处负责涉及学校规划和土建、房屋搭建、结构安全等的审核；保卫处负责涉及消防安全、治安等的审核；网络与信息化管理处负责涉及网络规划、网络布
5、线、网络连接和网络资源分配等的审核；后勤3 / 18集团负责水电改造部分的审核。第十二条 预算审核小组根据审核情况，区分轻重缓急，确定下一年度必须实施的专项维修工程项目和备选专项维修工程项目，以便分期推进专项维修工程项目。第十三条 列入预算的专项维修工程项目，由申报单位完善申报手续后，将纸质立项材料交归口管理部门。立项材料包括立项申报表、技术方案审查表、招标申请表、工程方案及技术要求、工程量详细清单和图纸等，表格见附件一。第十四条 对于临时出现的必须实施的专项维修工程，应完成如下程序后方能立项。1、每年五月，基础设施管理单位或使用单位向归口管理部门提出维修改造项目申请。2、申请截止后，归口管理
6、部门组织申报单位进行答辩、预算审核小组对项目进行论证。3、经预算审核小组论证通过的项目，报学校校长办公会批准后，方可进入立项程序。第十五条 归口管理部门每年应在预算中设立应急维修专项资金，用于处理临时性的紧急工程、突发的抢修工程（如爆管、雷击停电等）、影响教学科研及学生稳定的紧急工程，其他涉及安全的工程，以上工程经归口管理部门批准后，可边施工边补办立项手续。第四章 工程发包第十六条 根据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国招标投标法和四川师范大学校内自行采购（招标）管理规定 ，进行政府采购、校内自行采购和委托施工。1、政府采购。4 / 18所有专项维修工程原则上均纳入政府采购。2、校内
7、自行采购。对于时间紧迫、不便纳入政府采购的维修工程，如果符合校内自行采购标准，可进行校内自行采购。3、委托施工。对于临时性的紧急工程、突发的抢修工程、影响教学科研及学生稳定的紧急工程和其他涉及安全的工程，若预算金额在 5 万元以下的，可进行委托施工。施工单位由每年年初学校维修工程招标工作组会议研究确定，学校与委托施工单位签订委托施工协议。对于工程监理、项目设计和工程造价服务，可根据预算金额的大小，采用政府采购或校内采购方式确定提供服务的单位。第五章 施工管理第十七条 施工单位必须到学校相关管理部门备案并办理施工手续，完善开工报告后，方能施工，否则必须强制停工。开工报告见附件二。第十八条 学校相
8、关职能部门负责履行专项维修工程施工监管职责。1、申报单位负责对专项维修工程的施工进度和质量进行监督，对工程中拆除、工程变更、隐蔽工程和其他验收时看不到部分的拍照签证，协助施工单位开展其他工作。2、归口管理部门或工程监理人员，负责对专项维修工程施工进度和质量进行监管，与申报单位一道对工程中拆除、工程变更、隐蔽工程和其他验收时看不到部分的拍照签证，汇总其他监管部门对施工单位的监管材料，根据合同及学校相关规定，对施工单位的违约行为进行处理。5 / 183、规划建设处负责专项维修工程施工图纸的审核、涉及学校规划和土建、房屋搭建、结构安全等施工内容的监管。4、保卫处负责专项维修工程涉及消防施工内容的监管
9、和施工现场的消防、治安管理。5、后勤集团负责专项维修工程涉及水电管网、绿化、校园道路、广场等开沟挖槽的审核及施工现场环卫监管。6、网络与信息化管理处负责涉及网络布线、网络连接及网络资源分配的监管。第十九条 施工所用主要材料、设备应由专项维修工程申报单位、归口管理部门或监理人员、施工单位的代表填写四川师范大学维修工程签证单并签字后，方能进场使用，若无相应确认签字，不予审计结算，签证单见附件三。第二十条 对于拆除工程，拆除前后必须进行拍照，并由申报单位、归口管理部门或监理人员、施工单位代表进行现场检查并签证。第二十一条 对于隐蔽工程和其他验收时看不到的工程内容，必须由专项维修工程申报单位、归口管理
10、部门或监理人员、施工单位代表进行现场检查、拍照并签证后，方能实施，否则不予审计结算。第二十二条 工程变更必须按照以下程序确认完毕后方能施工，否则必须立即停工并不予验收、审计结算。1、项目立项申报单位提出书面变更申请报告，经归口管理部门批准，由申报单位、归口管理部门或监理人员、施工单位代表现场核实并签证后，工程变更方为有效。2、工程量变更造成的工程费用变化在 5 万元以上（含 5 万元）的，申报单位、归口管理部门现场代表和监理人员、施工单位代表现场核实并签证后，经归口管理部门分管领导签字方可进行施工。6 / 183、工程量变更造成的工程费用变化在 2 万5 万元（含 2 万元）的，申报单位、归口
11、管理部门现场代表和监理人员、施工单位代表现场核实并签证后，经归口管理部门分管科长签字方可进行施工。4、工程量变更造成的工程费用变化在 2 万元以下的，申报单位、归口管理部门现场代表和监理人员、施工单位代表现场核实并签证后方可进行施工。第二十三条 工程变更包括工程量的增减、新增项目、取消项目、项目纠错、设计变更等，工程变更应遵循实事求是，符合有关技术标准、设计规范，符合节约能源及环保安全要求、提高工程质量、方便施工、利于使用、节约投资、加快施工进度的原则。工程变更按照以下要求确定单价：1、已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，当
12、工程量增加 15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低，当工程量减少 15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。此时，按下列公式调整分部分项工程费：（1）当 Q11.15Q 0 时，S=1.15Q 0P0+（Q 1-1.15Q0）P 1（2）当 Q10.85Q 0 时，S=Q 1P1式中 S调整后的某一分部分项工程费结算价；Q1最终完成的工程量；Q0招标工程量清单中列出的工程量；P1按照最终完成工程量重新调整后的综合单价；P0承包人在工程量清单中填报的综合单价。2、已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价；7 / 183、已标
13、价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算：招标工程：承包人报价浮动率 L=（1中标价 /招标控制价）100%；非招标工程：承包人报价浮动率 L=（1报价值 /施工图预算）100%。4、已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。第二十四条 由于
14、工程变更导致的金额增加，不得超过中标金额的 10%，工程变更后的工程总价不得超过工程项目预算金额。第六章 竣工验收及审计结算第二十五条 零星维修工程和 5 万元以下的专项维修工程，竣工后，由申报单位和归口管理部门负责竣工验收。第二十六条 5 万元及以上经招标采购的专项维修工程，竣工后，由施工单位提出验收，经项目申报单位初步验收合格并提出最终验收申请，施工单位缴完水电费、施工违约赔偿金（如果有的话）后 5 个工作日内，由技术方案审查表中签字的管理部门，严格按照招投标文件、合同及竣工验收资料，进行最终验收，验收合格后签署竣工验收表 （见附件四） ，施工单位开具工程质量保修承诺书 （见附件五） 。竣
15、工验收资料包括结算申请、工程结算表、投标文件中投标报价清单复印件、中标通知书及合同，工程中拆除、工程变更、隐蔽工8 / 18程签证单，工程变更报告的相关资料、竣工资料、主要材料合格证明文件，若有设施设备，需提供设施设备运行报告等。第二十七条 专项维修工程最终验收合格后，在 3 个工作日内，归口管理部门将竣工验收材料、及立项申报材料一并送交审计处审计结算。第二十八条 根据合同和审计处出具的审计结算定案表 ，归口管理部门收到施工单位合法有效的发票后，在 5 个工作日内，向施工单位支付工程款项。施工单位签订合同前缴纳的不少于中标价 5%的履约保证金自动转为质保金。第七章 工程的保修第二十九条 专项维
16、修工程的质保期（保修期）按照国家相关规定及合同约定执行。质保期内出现工程质量问题，项目申报单位或使用单位应根据工程质量保修承诺书 ，及时联系施工单位进行维修，如施工单位不及时履行维修义务，应由归口管理部门向施工单位下达书面整改通知，若施工单位接到书面整改通知后 3 日内仍不履行维修义务，视为违约，归口管理部门可动用质保金进行维修。第三十条 质保期满后，由项目申报单位或使用单位三人以上（其中一人为分管领导）组成验收小组，根据合同对项目质量进行逐一核查。1、若施工单位履行了保修职责，工程不存在质量问题，验收小组应填写质保期保修合格证明书 （见附件六）并交归口管理部门，归口管理部门据此办理退还质保金
17、手续。2、若验收小组核查发现非甲方原因引起的质量问题，应立即通知施工单位进行整改，整改完毕重新验收合格后，验收小组应填写质保期保修合格证明书并交归口管理部门，归口管理部门据此办9 / 18理退还质保金手续。3、归口管理部门在办理退还质保金手续时，应根据质保期内施工单位维修服务是否违约，确定是否扣减质保金。第八章 附则第三十一条 本办法由归口管理部门负责解释。第三十二条 本办法自校长办公会通过之日起实施。10 / 18四川师范大学维修工程项目建设立项申报表项目名称申报理由审批签字 项目概算 经费来源专项经费管理部门意见资产与后勤管理处意见规委会意见计财处意见审计处意见主管校领导意见备 注申报单位（公章） 负责人（签字）： 联系人： 联系电话： 年 月 日 注：本表一式一份，各签字单位存复印件，并附方案资料或预算书。附件一
