1、- 2 -关于进一步加强预拌混凝土用砂质量管理的通知（征求意见稿）各设区市建设局（建委）、平潭综合实验区交建局：为保证房屋与市政工程质量，现就进一步加强预拌混凝土用砂质量管理提出以下要求，请认真遵照执行：一、加强设计与合同管理。设计文件应明确混凝土允许的最大氯离子含量，并明确预拌混凝土用砂应符合福建省预拌混凝土质量管理标准（2018 版）规定，未经净化处理或处理不符合要求的海砂不得用于配制混凝土，严禁净化海砂用于钢筋或劲钢（管）混凝土等钢材与混凝土共同受力的结构。预拌混凝土需方应在预拌混凝土供应合同中明确用于钢筋或劲钢（管）的预拌混凝土用砂不得用海砂（含净化海砂或者受氯离子侵蚀或污染的砂或者使
2、用受氯离子侵蚀或污染的石子制作的机制砂，下同）或其与其他 砂的混合砂配制混凝土，并加强合同落实情况的管理。二、 加强砂进厂（场）管理一一一 加强氯离子和贝壳含量检测。所有砂使用前，预拌混凝土企业应按批自行或委托有资质的检测机构进行氯离子含量检测，天然砂还应对贝壳含量进行检测，检测方法、指标应符合建筑及市政工程用净化海砂JG/T494 要求。一一一 公开信息接受社会监督。砂等原材料进厂时，预拌混- 3 -凝土企业应按福建省预拌混凝土质量管理标准（2018 版）建立原材料进场纸质台账，且附过磅小票。使用前，预拌混凝土企业应登录“福建省 预拌商品混凝土 质量动态远程监管平台” 中的“预拌混凝土原材料
3、进厂信息登记子系统”进行原材料进厂信息登记（内容详见附件 1）。预拌混凝土企业应对登记内容的真实性负责，登记内容实时在省厅网站（）和福建建设工程质量安全网（）公布，接受社会监督。同时，预拌混凝土企业在“福建省预拌商品混凝土质量动态远程监管平台”的登 记信息，将自动链 接至“ 建设工程主要材料报审及溯源公示平台” ，向社会实时公布工程项目使用的每批次预拌混凝土用砂等原材料情况（公布内容详见附件 2）。三、加强施工现场拌合物氯离子含量检测。钢筋或劲钢（管）混凝土浇筑过程中，应按混凝土中氯离子含量检测技术规程JGJ/T322 要求在施工 现场进行混凝土拌合物氯离子含量检测。混凝土拌合物中氯离子含量检
4、测由建设单位委托有资质的检测机构到施工现场取样，取样后的滤液（含检测鉴定用的封存样）由预拌混凝土企业和施工、监理单位共同签字封样，沿海市、县的检测批次不少于混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204 规定，山区市、县每个工程在主体结构施工阶段不少于一次；取样数量、方法按 JGJ/T322，检测 方法按 JGJ/T322 附录B，取样过 程由施工单位负责录制视频，视频应保存至工程竣工。检测结果由施工单位在“建设工程主要材料报审及溯源公示平台”- 4 -报审，向社会公布。若氯离子含量检测结果不符合要求，检测机构应立即通知委托方并报告工程所在地质量监督机构，委托方应通过施工单位立即告知预拌混凝土企
5、业，预拌混凝土企业若对检测结果有异议，应在报告出具后 1 天内提出开启封存样进行检测鉴定。四、强化砂和拌合物质量的监督抽查抽测。监管部门应结合当地情况加大对预拌混凝土用砂和混凝土拌合物质量的监督抽查抽测，检查砂和拌合物检测报告的真实性及落实福建省预拌混凝土质量管理标准（2018 版）和本文件的情况。一一一 抽测取样。取样方法应符合 JGJ52 规定，并至少抽取四份样品，一份为按普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ52 做试验 的样品，一份为按建筑与市政工程用净化海砂JG/T494 做试验的备用样，两份为封存样用于检测异议鉴定。一一一 监督检测。砂监督检测时应盲样送至检测机构检测，先按 J
6、GJ52 检测氯 离子含量和贝壳含量（机制砂及其与天然砂的混合砂不检测贝壳含量，下同），若符合该标准要求(对桥涵结构物，还应符合公路桥涵施工技术规范要求JTG/T F50 规定)，不予处理，若超过该标准要求，再按 JG/T494 检测砂氯离子含量和贝壳含量。五、建立举报制度。各地要建立预拌混凝土用砂举报制度，在官网或其它媒介上公布举报电话，鼓励群众举报，接受社会监督。- 5 -六、严格处理。对发现的下列问题，除按福建省预拌混凝土质量管理标准（2018 版）附件 9-9、9-11 对工程实体进行处理外，监管部门还应按以下要求及相关法律法规、规范性文件规定对有关责任主体严格处理：一一一 砂氯离子含
7、量违反强条。若监督抽测发现预拌混凝土用砂的氯离子含量违反 JGJ52-2006 第 3.1.10 条等强制性条款规定，且用于钢筋或劲钢（管）混凝土等钢材与混凝土共同受力的结构，应对相应的预拌混凝土企业按照实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第 81 号）予以立案查处。一一一 违规使用海砂。经取证确认预拌混凝土用砂为海砂（只要监督抽测发现砂含有氯离子，都要进一步取证是否为海砂或其与其它砂的混合砂）或者经监督抽测预拌混凝土用砂的氯离子含量或贝壳含量超过 JG/T494 规定，且用于钢筋或劲钢（管）混凝土等钢材与混凝土共同受力的结构，有关监管部门应按福建省建设工程责任主体不良记录“ 黑名单” 管
8、理实施办法（试行）（闽建 20165 号）规 定上报省厅将相应预 拌混凝土企业列入黑名单。一一一 拌合物氯离子含量不符合要求。经检测，预拌混凝土拌合物的氯离子含量不符合要求的，有关监管部门应上报省厅将相应预拌混凝土企业列入黑名单，同时责令预拌混凝土企业停产整顿，查找原因消除质量隐患。一一一 未按规定登记进厂信息。根据“福建省预拌商品混凝- 6 -土质量动态远程监管平台”统计数据，在“ 预拌混凝土原材料进厂信息登记子系统”登 记的砂按季度统计比实际使用的砂少 10%及 4000 吨以上（含 10%及 4000 吨）的，或者登记的原材料生产厂家等信息不真实或弄虚作假的，责令改正，并对预拌混凝土企业
9、予以通报批评并不良信用扣分，一年内因上述违规行为被监管部门责令改正两次及以上的，将其列入黑名单。因上述（二）、（四）事项将预拌混凝土企业列入黑名单的，同时将预拌混凝土企业试验室主任列入黑名单。一一一 未按规定检测拌合物氯离子含量。建设单位未按本文件规定委托有资质的检测机构检测预拌混凝土拌合物氯离子含量的，对建设单位予以通报批评并不良信用扣分；拌合物氯离子含量检测批次不符合要求的，责令改正，并按照福建省建设工程质量安全动态监管办法（2018 版）对施工、监理单位予以相应的记分；同一个工程项目因未按规定检测拌合物氯离子含量被监管部门责令改正两次及以上的，将该工程项目的项目经理和总监理工程师列入黑名
10、单。一一一 黑名单限制措施。因本文件规定被列入黑名单的预拌混凝土企业和项目经理、总监理工程师，限制措施按照福建省建设工程责任主体不良记录“ 黑名单” 管理实施办法（试行）（闽建 20165 号）执 行；预拌混凝土企业试验 室主任被列入黑名单的，一年内不得在我省从事工程质量检测业务。- 7 -本文件自 2018 年 10 月 1 日起实施。自本文件下发之日起，各地应按关于在全省推广应用机制砂的通知（闽建建2014 7号）要求积极推广应用机制砂，解决房屋与市政工程用砂紧张问题，机制砂供应满足不了工程建设需要的地区，可使用河砂，关于进一步加强预拌混凝土管理的通知（闽建办建2017 2 号）规定与本文
11、件不一致的，按本文件执行。附件：1预拌混凝土原材料进厂信息登记表2预拌混凝土使用的原材料情况一览表- 8 -附件 1预拌混凝土原材料进厂信息登记表进厂时间材料类型品种（规格、等级）生产厂家供应商及联系电话出厂编号合格证号或批号数量检验时间检验报告编号检验结论主要指标检测值注：砂的主要指标为氯离子和贝壳含量，其它材料的主要指标为福建省预拌混凝土质量管理标准（2018 版）附件 2 的黑体字。- 9 -附件 2预拌混凝土使用的原材料情况一览表原材料情况砂 水泥 掺合料 石 外加剂工程项目名称浇筑时间浇筑部位生产流水号 生产厂家 检验报告 生产厂家 检验报告 生产厂家 检验报告 生产厂家 检验报告 生产厂家 检验报告注：通过点击检验报告自动获取该原材料的进厂时间、品种（规格、登记）、供应商及联系电话、出厂编号、合格证（批号）、数量、检验时间等信息。
