1、1,加拿大航空公司综合航空公司管理系统介绍,2007年5月30日Don McLeay高级主任公司安全及环境,2,简介,对下述机构介绍过类似内容： 管理机构加拿大运输部中国民航总局台湾航空安全委员会美国联邦航空局航空公司美国西北航空公司ANA, JAL中华航空公司,3,简介 - 继续,行业协会加拿大航空运输协会国际航空运输协会（IATA）日本航空运输工程及研究协会拉丁美洲航空运输协会（ALTA）空中交通管制机构加拿大导航局Nav Canada,4,公司简介,加拿大航空公司成立于1937年4月10日；星空联盟初始成员世界第13大客运航空公司23,500名雇员207架飞机每年载客量超过3200万人航
2、线覆盖5大洲161个目的地运行基地规模和复杂程度不尽相同管理环境也不同IOSA注册航空公司：于2005年3月初次注册（目前注册有效期至2008年3月）,5,机构及运行合格证,ACE包括诸多法人实体，其中三个是运行合格证持有人,6,我们面临的挑战,旅客安全财政稳定新竞争者保安压力准时离进港旅客满意保险费用工会/雇员关系飞机和设备的停机坪损坏管理和代码共享要求 加拿大运输部、美国联邦航空局、星空联盟以及国际民航组织 “所有问题都与安全有潜在的竞争”,7,我们面临的挑战：航空公司运营范围,分散的运行状况与飞行目的地数量成正比对于大型国际航空承运人可能是150个飞行目的地不同的机队类型多种文化许多技术
3、职能持证雇员小组不同的技能要求不同的培训要求,8,我们面临的挑战：不同的管理系统,运行系统飞行运行客舱维修 签派 地面运行货运,支持系统人员 供应商财政市场营销通信法律,安全、质量、保安、企业风险、环境、职业安全及健康,9,我们面临的挑战：规章及标准,ICAO 美国国防部IATA航空公司联盟严格管理以及重叠的国家权限本国民航管理局部门航空公司航班飞抵国的民航管理部门航空保安管理部门 职业安全及健康管理部门保密局司法/法律强制执行管理部门环境部门,10,迎接挑战,综合安全管理体系（iSMS）项目于2002年11月12日在加拿大航空公司正式成立，该项目是基于公司现有安全系统在全公司范围内实施；鉴于
4、所取得的收益，加拿大航空公司将国际航协的运行安全审计（IOSA）、星空联盟的经验总结以及加拿大运输部的要求整合制定了一个航空公司管理系统，包括： 综合安全管理体系质量管理体系保安管理体系环境管理体系 职业健康及安全计划,11,综合航空公司管理系统,“运行”业务部门管理系统,行政管理队伍公司管理者,文化,文化,概念示意图,12,综合航空公司管理系统用于实施的标准,安全管理体系：基于国际航协运行安全审计（ IOSA ）提出的大约750条标准和建议措施以及加拿大运输部提出的7个组成部分和17个要素予以整合并制定加拿大运输部提出的安全管理体系只适用于飞行运行、飞行签派、客舱服务以及维修加拿大航空公司提
5、出的综合航空公司管理系统则适用于公司内部所有运行业务部门（包括地面运行、货运以及保安）,13,加拿大运输部提出的安全管理体系组成部分及要素,14,综合航空公司管理系统用于实施的标准,质量管理体系（综合航空公司管理系统的基础）：基于IOSA、ISO 9001-2000 和ISO 19011 环境管理体系：基于ISO 14001保安管理体系：基于IOSA、IATA保安手册、ICAO、加拿大和美国保安规章职业健康及安全计划：基于加拿大劳动法案,15,综合安全管理体系/综合航空公司管理系统项目时间表,项目开启 02年11月13日 完成并签署项目章程 03年3月2日完成初始安全/质量分析 03年3月10
6、日制定综合审计过程 03年7月21日制定综合安全报告方法 03年10月6日安全市场倾向调查03年12月1/7日制定公司组织结构 04年1月30日制定无惩罚安全报告方法 04年2月6日批准信息技术要求 04年3月12日批准质量政策 04年3月12日制定公司综合航空公司管理系统手册 04年3月26日制定公司风险模式（IRAM） 04年5月10日,16,综合安全管理体系/综合航空公司管理系统项目时间表,制定公司管理职责 04年6月30日提交RFP 04年9月17日确定IT方案（提供方） 05年1月14日质量完善 (EtQ)制定岗位资格要求 05年3月11日IOSA注册 05年5月21日AFC获准 0
7、5年6月16日文件管理实施 05年5月2日SMS第一阶段符合性材料提交 05年9月29日审计管理实施 06年4月18日安全报告实施（小规模试运行） 06年9月29日培训、意识形成 06年9月29日SMS符合要求/项目结束 06年9月29日,17,综合航空公司管理系统实施,手册（公司和部门）综合航空公司管理系统手册保安手册环境手册职业安全及健康手册应急反应手册部门质量手册FOQM: 飞行运行质量手册货运质量手册地面运行质量手册客舱服务质量手册维修监控手册 修订后包括综合安全管理体系/综合航空公司管理系统的参考资料为所有管理人员制定工作资质要求通过数据积累系统（纸质和不同数据库）和质量完善（EtQ
8、）来实施标准安全报告方法（对于危险因素采取事先预防方法，对于已经发生的事件采取应对处理方法）,18,综合航空公司管理系统实施,通过质量完善采用并实施直观风险评估模式（IRAM）通过质量完善采用并实施人为因素分析及分类系统（HFACS）根源分析/导致因素模式 Wiegman和Shappell模式实施标准审计方法（质量完善） 实施标准文件监控（质量完善）实施公司政策：安全政策安全报告政策（非惩罚性） 质量政策环境政策保安政策,19,综合航空公司管理系统实施,提供航空公司管理系统培训：质量审计员培训 调查员培训综合航空公司管理系统意识培训第三阶段代码共享审计和运行评审（国内和国际）外部合约包括语言表
9、达：安全、保安、质量、文件以及培训要求在所有业务部门中确定安全/质量经理：保安、加拿大航空公司维修机构（ACM）、加拿大技术服务（ACTS）、Jazz、国际、航行、货运、ACGHS、飞行运行建立公司安全和质量监督：内部质量审计、外部质量审计及质量服务、OSH、飞行安全，并且制定公司每两年一次的审计计划,20,综合航空公司管理系统实施,制定部门内部审计计划实施飞行数据分析系统实施安全市场倾向调查公司目标标准的安全、质量、职业健康及安全以及环境目标在每个部门制定重要成果指标制定成果管理方法以供管理人员评审,21,综合航空公司管理系统实施,重组部门及公司安全委员会，引进年度运行评审模式：由各个业务部
10、门主管负责准备和提交，必要时公司安全及环境部门提供帮助（数据、分析等）遵守综合航空公司管理系统、IOSA以及加拿大运输部安全管理体系的规定，将安全及质量责任分配到每个业务部门中。,22,综合航空公司管理系统实施公司安全委员会常务日程,评审会议纪要及行动记录评审质量服务评审公司保安评审公司安全及环境更新综合安全管理体系内容更新业务部门：ACGHS加拿大航空公司维修机构（ACM）加拿大技术服务（ACTS）飞行运行航行国际更新行动计划/筹备下次会议,23,综合安全管理体系实施 公司安全委员会 业务部门更新,每年更新部门目标及安全行动方案进展有效性统计成果并评审 伤害率丧失劳动能力的伤害率、每天损失及
11、相关代价危险因素、事故征候、事故审计更新IOSA、加拿大运输部、公司内部、部门内部、第三方等其他必需的更新（纠正行动、调查、严重事故、指令等）,24,综合安全管理体系实施 质量完善（EtQ）,应用信息技术工具支持综合安全管理体系的实施质量完善 三个组成部分：文件管理和监控完成审计和质量保证完成安全报告2007年4月30日实施（小规模试运行）,25,综合安全管理体系实施 质量完善（EtQ）,文件管理和监控文件通告、评审以及批准，包括加拿大运输部批准过程自动化提供中心档案室审计及质量保证跟踪审计发现问题/观察/制定纠正行动计划确定趋势并且对收集的数据进行分析安全报告提供一个影响不同部门的简单、可靠
12、且有效的事件报告模式使用直观风险评估模式（IRAM）以及根源分析/导致原因模式（HFACS）,26,综合安全管理体系实施 ：正在实施的行动（部门和公司）,质量完善的不断提高和优势正在扩展到公司其他部门（人力资源、财务）确保对管理人员和公司职员进行综合航空公司管理系统培训（初训及复训）确保公司所有层面的雇员了解综合安全管理体系理论文件，包括责任主管 确保对持续改善周期有效性进行不断的评估（计划、实施、检查、行动）,27,综合安全管理体系实施 ：正在实施的行动（部门和公司）,对高风险环节进行安全评估（IRAM & HFACS） 不断实施综合安全管理体系鼓励和支持不受限制的报告模式确保安全意识和信息
13、共享向提交安全报告的职员反馈意见实施业务部门安全目标（重要成果指标）提高安全并且完善安全报告政策,28,综合安全管理体系实施 ：正在实施的行动（部门和公司）,讨论安全及质量问题以及问题出现趋势当地管理论坛、分支机构、业务部门及公司安全委员会使用实时安全及质量数据，制定业务决策参加行业及管理部门召开的研讨会，确保与新近出台的行业标准、规范及惯例保持一致,29,管理时间表（SMS）,四个阶段：阶段1: 2005年9月（初始认证）：任命责任主管及负责实施安全管理体系的人员，确定“差异”阶段2: 2006年9月（后续跟踪一年）：制定安全管理计划以及SMS政策/程序用于处理应对报告（包括培训、数据保存及
14、分发、风险评估），2007年6月计划进行评估阶段3: 2007年9月（后续跟踪两年）：同上，但转变成事先预防方法阶段4: 2008年9月（后续跟踪三年）：SMS培训、质量保证（QA）、应急准备加拿大航空公司完全依照以上阶段进行,30,实施过程中遇到的挑战,根深蒂固的文化有70年的历史“安全”集中在航空器安全运行方面（管理部门）克服“管理就能带来安全”的传统理念；符合规定并不意味航空公司会更安全业务部门不愿意与其他部门进行信息共享从来不对由于损伤、事故征候、事故等造成的代价或其他负面影响进行准确且连贯的定量安全、质量、保安、环境以及风险管理是每一个职员的责任，但是没有人曾对这些真正负责,31,实
15、施过程中遇到的挑战,民航局/管理部门问题对规章、标准及建议措施进行区分（例如什么是强制性的，什么是可接受的方法）制定和实施相关规定要做到采取“咨询式”的方法，并且保证连贯性管理机构需要共同努力确保非一致性/立法冲突（劳动法、航空法、保密法），因为那样会给航空承运人带来很大的困难（远离法庭！）确保不同地区管理机构在解释文件、安全管理体系组成部分及要素实施方法过程中保持一致。,32,实施过程中遇到的挑战,鼓励管理机构参与SMS制定工作 大的航空承运人航空公司管理系统的规模和复杂程度可能非常麻烦 有航空公司工作背景以及管理系统实践经验的管理机构部署人员愿意与航空公司一起工作非常重要 这将避免航空公司为有助于管理机构理解他们的安全系统却完全推翻其原有管理系统内容管理机构必须从“指挥并且控制”的角色转变成“监督”角色通过逐步符合规定，为尽早实施该体系做准备管理机构必须确保不发生其雇员是航空公司成员这样的利益冲突,33,最后思索,如果安全管理体系/航空公司管理系统使得公司安全成果改善，那么公司业务状况就会相应改善。无疑业务改善会带来相应的市场回报。,34,问题？,35,Questions?,
