1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2021年产业链对接帮扶活动方案 汤阴县承接聚氨酯产业链项目 说明书 河南省汤阴县人民政府 二o一二年六月 汤阴县承接聚氨酯产业链项目 说明书 一、汤阴县情概况 汤阴县位于豫北平原，太行山东麓，因居汤河之南而得名。全县总面积646平方公里，辖3乡7镇，298个行政村，总人口46.3万，耕地面积69.8万亩。汤阴是国家新型工业化示范基地、全国食品工业强县、河南省县域经济社会发展先进县、河南省对外开放重点县、河南省加工贸易梯度转移重点承接地。 汤阴是中国古代文化经典周易的发祥地、民族英雄岳飞的故乡，是河南省人民政府命名的“河南省历史文化名城”。城中岳飞庙建筑精美、碑
2、碣林立，岳飞精忠报国的故事家喻户晓。境内羑里城、岳飞庙均为国家aaaa级旅游景区、国家重点文物保护单位。2021年，汤阴被联合国地名专家组中国分部命名为“中国地名文化遗产千年古县”。 汤阴县以便利的交通条件、独特的区位优势、良好的产业基础、广阔的用地空间和优良的投资环境，赢得了大批国内外客商的青睐。特别是近年来，新一届汤阴县委、县政府立足实际，坚持以科学发展观统揽全局，把强力推进招商引资作为发展县域经济的突破口，大力发扬周文王“艰难困苦、玉汝于成”和岳飞“乃武乃文、精忠报国”两大汤阴原创民族精神，传承岳乡人民“人性宽舒、风 俗朴茂”的淳朴民风，干群同心，开拓进取，奋勇拼搏，县域经济实现了平稳较
3、快发展。以产业集聚区为载体，培育出一批优势工业企业和名优产品，先后引进了投资20亿元的亚新钢铁公司、世界500强益海嘉里集团公司、全球最大的甜味剂供应商丹麦丹尼斯克公司、中国名牌健丰食品公司、美国华尔街上市公司众品食业、永达清真食品公司、阳光油脂、华润雪花啤酒、四川科伦药业、九州药业、天利石化、北方铁路器材、浙江斌翔电气科技园等40余家投资亿元以上的企业。全县已形成了食品加工、医药化工、冶金工业、机械制造、纺织服装、照明科技等六大支柱产业。 二、汤阴县承接聚氨酯产业链项目的八大优势 （一）区位优势突出，枢纽地位显著 汤阴县位于河南、山西、河北、山东四省交界处，距离河北省会石家庄、山东省会济南2
4、40公里，东邻油城濮阳，西接煤城鹤壁，南望省会郑州，北靠古都安阳。县城处于我国南北运输的主动脉京广铁路线、京港澳高速公路之间，北距首都北京500公里，邯郸机场83公里，安阳市城区10公里，南距新郑国际机场165公里、省会郑州城区150公里、鹤壁市新区19公里，西距山西长治110公里，东距山东日照500公里。豫北支线机场选址在汤阴，十二五期间开工建设。2 京广铁路、京港澳高速公路、107国道和正在建设的京港澳高速铁路纵贯县城南北，302省道和已开工建设的连接山西、河南、山东的主要承担“西煤东运”的交通大动脉山西中南部铁路（晋豫鲁铁路）大通道横贯东西，构成“四纵两横”交通大格局。突出的交通区位优势
5、，使汤阴逐步成为豫北地区的交通物流中心，为培育汤阴县的现代物流业提供了机遇，将带动本地区及周边地区大宗工农业生产资料和产品的跨区域流动和调配。“安汤城市快速通道”控制宽度100米的中华路已建成通车，进一步加快了“安汤一体化”建设进程。 京广铁路汤阴客货站货台面积56330平方米，货仓面积3731平方米，50个货台可以同时作业，年货运吞吐量350万吨；汤台地方铁路汤阴站货台面积5800平方米，货仓面积800平方米，另有4条铁路专运线，可连接京广铁路和京九铁路，年货运吞吐量480万吨；公路货运量449万吨，周转量2.3亿吨公里。晋豫鲁铁路大通道通车后，输送能力将达到2.5亿吨/年。到2021年，汤
6、阴火车货运年吞吐量将达1800万吨，公路货运量578万吨，周转量3.1亿吨公里。 汤阴县市场辐射带动力强，以150公里为半径，可辐射到安阳、濮阳、鹤壁、邯郸、长治、新乡、焦作、郑州、开封、菏泽、邢台等省辖市，人口达6038余万人。以500公里为市场半径，可覆盖 石家庄、济南、太原、北京、天津、郑州等城市，省辖以上城市29个，人口约3.76亿，有巨大的市场需求量。 （二）劳动力资源丰富，专业技术人才荟萃 汤阴县的劳动资源与经济发达地区相比，具有比较优势。一是人力资源丰富。农业人口38.7万，农村劳动力25.7人，传统农业吸纳7.6万人，需转移就业17.1万人。安阳市大中专院校及各类职业技术培训学
7、校有在校生近9万人，每年毕业学生近4万人，有充足的人才资源。同时，安阳市设有博士、硕士授课点。近年来共对外劳务输出7.7万人，农村劳动力就地转移就业5.7万人，剩余劳动力3.7万人。大批剩余劳动力为各类企业提供了劳动力保证；二是劳动力廉价，选择性较强。汤阴县技工月平均工资1300元，一般工人月平均工资1000元。三是汤阴县气候宜人，工人稳定性好。 （三）产业集聚区承接，基础设施完备 汤阴县产业集聚区是河南省180个省级产业集聚区中的前十强。规划总面积为17.2平方公里，规划起点高，功能全，基础设施完备，已经实现了“七通一平”。目前，该园区基础设施建设已累计投入13.6亿元。井字型主干道、园区内
8、铁路专用线均已建成；自来水 管道和天然气管道已铺设完毕；110kv双回路变电站已投入使用；汤阴县污水处理厂于2021年已建成并投入使用，日处理污水20210吨；县政府在现有污水处理厂（2万吨/天）基础上，已于2021年4月开工正在扩建一座“城南”污水处理厂（3万吨/天），使污水处理厂规模达到5万吨/天，该项目废水在达到cod350mg/l后可与城市污水混合，一并进入污水处理厂处理，收费标准为每立方米0.7元。 （四）原料来源充沛，成本优势明显 安阳是传统的煤化工基地，如果该项目落户汤阴，将能够与安阳周边化工、机械制造企业实现优势互补，形成集聚效应，大幅 度降低企业物流成本，增强企业竞争力。 1
9、、安阳九天精细化工有限责任公司距离园区30公里，为新加坡上市公司、九天化工集团的子公司。安阳九天精细化工有限责任公司拥有全球单套产能最大的dmf生产线。其年产15万吨高纯度甲胺、dmf畅销国内外，2万吨dmac项目将于9月竣工投产。 2、河南煤化集团的安化公司，拥有年产24万吨的合成氨以及40万吨的尿素，旗下的安阳永金化工有限公司20万吨乙二醇将于九月正式投产。 3、河南煤化集团的鹤煤公司距离园区20公里，鹤煤公司不仅有着丰富的煤炭、煤层气资源，其10万吨1.4丁二醇（bdo）装置已于五月份正式投产。 4、毗邻的新乡市压力容器及机械制造业在全国赫赫有名，同时也为聚氨酯行业提供充足的己二酸等化工
10、原材料。 5、河南省府郑州市距离园区150公里，高速公路、高铁、铁 路与汤阴直连，交通便利，商业发达，环境优美，属于宜居城市。 6、物流成本大幅度降低。如果能在我县形成皮革产业链生产基地，上述多项原料的采购运输里程将会比温州地区缩短约1600公里，物流成本将大幅度降低，潜在的危险化学品长途运输带来的成本也将得到有效降低。同时，皮革产业链形成后，地方政府将帮助企业建立多企业联合酸液回收设施，这将大大降低企业在生产过程中的投资成本及物耗成本。 （五）水资源丰富，水质优良 汤阴县地处太行山前冲击性平原，地下水资源非常丰富，水资源总量1.29亿立方米，境内有汤河、羑河等多条河流，并建有汤河和琵琶寺水库
11、两座，储水量1亿立方米。项目用水可采取三种途径：一是取用地下水。企业可采取自备井方式取水，每井出水量在每小时6080吨。每立方水0.4元，其中水资源费0.1元，南水北调基金0.3元，企业能够在厂区内通过取用地下水满足项目用水；二是从汤河水库（库容8000万立方）或琵琶寺水库（库容2021万立方）调水，每立方水0.4元；三是利用南水北调的水资源。2021年建成通水，用水申报即可，水费未定。 （六）电力保障充分，政策配套完善 汤阴境内目前有220kv变电站两座，110kv变电站5座，距洹安500kv变电站仅18公里。产业集聚区内企业实行双回路供电和市直供电价，10kv直供电价每千瓦时0.7092元
12、，如果用电量较大，可以自建35kv电站，每千瓦时0.6292元。 谷段：0时-8时0.31867元/千瓦时 峰段：8时-12时0.919元/千瓦时平段：12时-16时0.5992元/千瓦时尖峰段：16时-24时1.03122元/千瓦时 根据汤阴电网“十二五”发展规划，今年将在产业集聚区再建一座220kv变电站，届时将从洹安500kv变电站接入220kv电源，15万千瓦负荷电力供应更加坚固，确保企业用电。 （七）气候优良，秀美宜居 汤阴县地处中原，属暖温带、大陆性气候，四季分明，年平均气温14.7，年平均降水量710.6毫米，年平均无霜期231天，日照时数年平均为2244.2小时。空气清新，优美
13、宜居，可为企业专家和员工提供良好的工作、居住环境。而且，汤阴人民纯朴善良，热情好客，能够很好地保证企业员工的稳定性。 （八）“保姆式”服务，软环境优越 温情宜人的”保姆式”服务，是汤阴县牢固树立的软环境是生命线、是生产力、是竞争力的经营理念。对外来投资企业实行一条龙服务，一站式办公，一个口办理；对外来入驻企业努力做到“三个一”，即一名县领导、一名驻厂服务员（职能部门科级干部）、一个职能部门共同服务一个企业。分包企业的县领导每月到企业调研不少于3次，县委每月召开一次碰头会解决存在的问题，县纪委成立软环境治理“110”办公室，每月初听取软环境治理工作汇报，县监察局每季度开展一次企业评议职能部门活动
14、，驻厂服务员与原 单位工作脱离，对企业发展全程跟踪，让服务既贴身又贴心。 目前，汤阴县已建成行政便民服务中心、投资建设项目审批“绿色通道”、效能投诉中心，开通了县长便民电话，建立健全了优化投资环境长效机制，高标准建成产业集聚区服务中心大楼、质量检测检验中心、产品技术研发中心、培训中心等服务平台。全面落实了项目审批服务无偿代办制、项目审批“绿色通道”制、县直部门收费明白纸制、重大项目周边环境治理经常化制等一系列制度。以完善的招商引资政策、专业的招商引资保障机制、健全的领导分包责任制度、严格的行风评议制度、快捷的审批代办制度、宽松的周边环境治理制度、优质高效的个性服务，极力打造客商投资洼地，连续数
15、年被评为河南省优化经济发展环境“二十优”。 三、汤阴县承接聚氨酯产业链项目八项政策 （一）低价提供建设用地。对该项目地价实行一事一议，县政府负责办理国有土地使用证。为保证项目正常生产经营，汤阴县负责将该项目列入省政府重点项目，由市委、市政府主要领导挂帅分包，我县将专门设立项目建设指挥部，直接提供“一条龙”优质服务，协调内外关系，为企业创造良好的发展环境。 （二）无偿配套公用基础设施。根据该项目需要，政府保证企业为墙外的道路、供电、供气、排水管网、通信等公用基础设施及时、无偿配套，切实做到项目用地“七通一平”，为企业投资提供高标准的硬件环境。 （三）低成本保障运行。县政府提供双回路供电，依据产业
16、集聚区政策，享受优惠电价。供水方面，用水可通过企业打自备井，仅收水资源费每立方米0.3元，南水北调基金可免交。天然气管网已铺至园区所有道路两侧，目前价格为2.6元/立方米。移动通讯已获3g网络许可证，可满足企业的移动通讯、桌面电话、数据业务、移动信息化等需求。 （四）大力给予融资扶持。我县拥有工商银行、农业银行等7家国有银行，有人寿保险、中保财险等10余家保险公司，有信用担保公司、建投公司、中小企业担保中心、弘达投资公司等多家投资担保公司，可为项目提供全方位的金融、保险、投资担保服务。 （五）积极提供优惠贴补政策。 1、财税政策。前3年企业上缴企业所得税形成的县本级财政收入全额奖励企业，实行先
17、交后奖。 2、企业高级管理人员个人所得税县本级财政收入部分先交后奖。 3、负责协调、争取上级有关扶持企业发展和技改等方面的优惠政策及资金。 4、项目建设期间，县本级行政收费全免。 （六）确保项目环保容量需要。我县未列入国家划定的“两控区”范围，so2环境容量较充足，保证环保容量能够满足项目建设需要，污水达到cod350mg/l后，可直接进入集聚区污水管网，处理费用优惠为0.7元/立方米。 （七）免费招收员工和培训人力资源。汤阴县具有充足的劳动力资源，每年有大中专毕业生约4000人，便于企业用工。2021年 全县企业职工月平均工资为1200元/人。在人力资源服务方面做到“五免费”，即对引进高层次
18、人才免费办理从事代理，免费为企业提供求职信息，免费为企业发布用工信息，免费为企业开展职业介绍和指导，免费为企业开展岗前培训、在岗引导性培训和职业培训。 （八）强化企业发展后勤保障。 1、设立园区治安派出所，优化企业发展周边环境。 2、对企业发展所需公共卫生设施由政府与企业协商，按需配置。 3、园区内公共餐饮设施由政府统一招标实施，企业需要自建的，可优先、从快安排。 4、房地产及住宅用地方面，优先保障企业员工住宅用地需要，为员工创造良好的办公居住环境。 5、教育方面，将员工子女就学问题纳入全县教育发展规划。并根据企业需要，加强商业网点和其它生活配套设施建设。 优越的地理位置，便利的交通条件，丰富的旅游和人力资源，使汤阴成为海内外各界有识之士投资兴业的热土。汤阴县委、县政府将以最优质的服务、最优惠的政策、最优良的环境，与您共谋发展，实现“和谐双赢”。 汤阴县人民政府二0一二年六月 第 10 页 共 10 页
