1、某县工商局申报省级精神文明建设汇报材料县位于云南省东北部、XX 市西南部，与川滇两省 8 县区接壤，隔金沙江与四川凉山州相望，全县面积 3245 平方千米，辖 16 个乡镇，地处攀西经济圈腹地，连接昆明滇中经济圈。全县共有内资企业 165 户，注册资本(金)17560 万元；私营企业 101 户，从业人员9977 人，注册资本 26052 万元；个体工商户 3976 户，从业人员 5847 人，注册资本 4117万元。XX 县工商局，现有在职干部 63 人，属行政编制（其中：主任科员 8 人、副主任科员 31 人、科员 19 人、以工代干 5 人） 。在职工商干部中，具有大专以上学历 38 人
2、(其中：本科 5 人)，占 60%；中专学历 15 人，占 24%；高中以下学历 10 人，占 16%。年龄结构：30 岁以下 14 人，3140 岁 34 人，4150 岁 14 人，5155 岁 1 人，最小年龄 21 岁，最大年龄 53 岁，平均年龄 38 岁。2002 年机构改革后，按照三定方案的规定，XX 县工商行政管理局设内设机构6 个，即办公室（含财务审计） 、人事教育股、法制股、企业个体注册登记股（含商标、广告） 、公平交易股（含经检队、消保） 、市场监督管理股（含合同） ；设派出机构 7 个，即：新华分局（管辖白鹤滩镇、金塘乡、中寨乡、蒙姑乡、中寨乡） 、荞麦地工商所（管辖药
3、山镇） 、大寨工商所（管辖大寨镇、茂租乡） 、东坪工商所（管辖东坪乡、红山乡） 、小河工商所（管辖小河镇、新店乡） 、铅厂工商所（管辖老店镇、崇溪乡、苞谷脑乡） 、马树工商所（管辖马树镇、炉房乡） 。县局机关在 2000 年创建为县级文明单位、2005 年创建为市级文明单位；小河工商所、铅厂工商所在 2002 年创建为县级文明单位；新华分局、东坪工商所在 2005 年创建为县级文明单位。近年来，我局以“三个代表”重要思想为指导，以实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以深化“五抓”建立“ 五型” 工商，实现“ 五好”，提升“五个能力”为目标，加强队伍素质教育，促进工商职能
4、到位，充分发挥工商行政管理职能作用，始终把开展精神文明建设，创建文明行业当作一项重要任务常抓不懈，不断强化队伍建设，取得了一定成效。现将我局精神文明建设情况汇报如下：一、领导重视，组织健全我局根据形势和任务的要求，坚持在创新中求发展，以创新促创建，彻底改变了开展教育无氛围、行风建设抓不紧的状况。为使精神文明建设工作能够真正落到实处，我局首先从建立健全基层组织，完善精神文明目标责任制入手，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把创建文明行业工作摆上重要议事日程，把精神文明建设作为 “一把手” 工程，成立了由党组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，各股（室）负责人为成员的精神文明建设领导小组，全面
5、负责本局精神文明建设工作的安排部署和检查评比，形成了创建工作人人有责任、事事有人抓，各项工作齐头并进的局面。县局党组始终把文明单位创建活动作为重点工作来抓，先后制定了XX 县工商系统 20042008 年精神文明建设创建规划和精神文明建设年度计划，做到了有计划、有部署、有行动、有检查。每年我局将精神文明建设目标和具体业务工作目标一同纳入全年目标责任书考核内容和各股（室） ，所（分局）逐级签订责任书，层层下达，层层分解，确保落实到基层，达到了业务工作和精神文明建设同部署，同检查，同总结，同奖罚，有力地推动了全局精神文明建设活动的开展。二、明确目标，狠抓落实我局在保持共产党员先进性教育活动中开展了
6、“党员身份亮起来，支部生活活起来，工作作风实起来，各项工作促起来”的“四起来” 活动，努力做到规划指导明确，目标任务清晰，活动安排具体，措施切实可行，主要抓了以下三个方面的落实：（一）强化队伍建设，打好创建工作的基础近年来，按照市局党组提出的“抓班子带队伍，建立责任型工商，实现领导班子好”的要求，我局党组始终把班子建设作为队伍建设的关键，以建一流班子，带一流队伍，创一流业绩为目标，以政治上成熟坚定、思想上团结一致、作风上民主务实、工作上勇于创新、廉洁上率先垂范为出发点，做到了“三个负责”，即党组成员中的“班长”对“ 一班人”负责， “一班人”对单位整体负责，班子每个成员对分管的部门负责。班子成
7、员认真贯彻民主集中制，严以律已，重点突出了三个字：一是工作上求“合”。在明确分工的同时，做到“分工不分家，补台不拆台，监督不生怨、揽事不揽权”。工作上讲原则、讲协作、讲诚信、讲团结、讲谅解、讲大局，形成合力搞工作。二是思想上求“新”。班子成员通过不断学习和转变观念，增强创新意识、超前意识和发展意识，保证了旺盛的生机和活力。三是作风上求“实”。说实话、讲实情、办实事、见实效，不搞形式主义。同时，加强干部队伍素质教育，在干部职工的政治理论和业务学习上做到了计划、落实、考核三统一，即：年初有计划、平时抓落实、年终有考核。为了不让学习成为一句空洞的时髦口号，县局党组以提高人的素质为根本，改变知识存量不
8、够、知识结构不合理的现状，变软培训为硬考核，一改过去只重学习形式、不重学习成效的风气，采取素质教育报告、集中培训、专题讲座、知识竞赛、电脑“五会”、 “一月一法一考核”等行之有效的过硬措施。为了落实“人人会办案，案案要规范”的目标，以依法行政为主题，以公务员法 、新公司法和公司登记管理条例 、 禁止传销条例 、 直销管理条例 、 无照经营查处取缔办法等为主要内容，多渠道、多形式地深入开展学习教育活动。以加强党风廉政建设为目的，充分利用职工大会和周二学习日，认真学习实施纲要 、 公民道德建设实施纲要 、云南省公务员八条禁令 、国家工商总局依法行政，文明执法六项禁令 、中国共产党党内监督条例 、
9、中国共产党纪律处分条例 、 中共共产党党员权利保障条例等，并召开不同层次的理论研讨交流会，利用学习园地交流学习心得，达到了共同学习、共同交流、共同提高的目的，促进了办案水平和执法水平的提高。2005 年政务信息获全市工商系统第一名，2006 年 3 月在全市工商系统岗位大练兵活动业务知识竞赛中荣获二等奖。在强化队伍素质教育的同时，要求树立“三种精神”（即说到做到、力争最好的诚信精神、不畏艰辛、勇于拼搏的进取精神、心往一处想、劲往一处使的团队精神） ，实现“六个突破”（即教育培训、素质建设、案件质量、案件数量、大案要案、专项整治与规范管理的突破） 。加强思想教育，引导干部树立正确的世界观、人生观
10、和价值观。开展以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强了社会公德、职业道德和家庭美德教育，要求干部在工作中坚持做到“六要六不要”,即要负责任不要推诿；要分忧不要添乱；要勤奋不要懈怠；要讲程序不要主观臆断；要扎实不要浮躁；要立信不要失信。并严格要求党员干部必须文明用语、文明执法，使“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风得到遏制。与此同时，我局坚持把树立“廉洁、公正、勤奋、奉献”的行业作风作为创建文明单位的目标，从群众反映的吃、拿、卡、要等难点、热点问题抓起，严格落实“六项禁令”，坚持经常抓教育、搞自查、纠偏差，做到了“订立制度，一切从实；落实制度，一抓到底；以制度量人，
11、以制度管事、以制度保廉”，纠正了行业不正之风，增强了干部职工廉政、勤政意识。（二）加强基础设施建设，为创建工作提供保障基础设施建设是开展精神文明建设的必要条件。近年来，我局坚持劲往基层使、钱往基层花，按照“总体规划、分步实施，先急后缓、先易后难，量入为出、加快发展”的原则，集中财力新建大寨工商所综合楼，装修新华分局和小河工商所，改造机关食堂，先后增配计算机 25 台，激光打印机 4 台，电子显示屏 1 块，执法用车 5 辆，新配置投影仪、数码照相机、刻录机等设备，建立健全了“12315”打假维权和消费者投诉联网，使工商所所容所貌和办公自动化、交通通讯工具、职工文体健身活动场所等硬件设施上了一个
12、新台阶，改善了基层工商所的工作、生活条件，营造了环境优美、文明有序的干事创业空间；为工商所增配了打印机、文件柜、资料架、阅览桌，创造了令办事群众和干部职工满意舒心的环境，为实现规范化管理奠定了坚实的硬件基础。（三）积极开展各项活动，为创建工作提供有效载体一是积极开展主题鲜明的争先创优活动。通过形式多样、内容丰富，不同层次的评比竞赛活动，大力弘扬先进，使大家学有目标，干有方向，在创建活动中争做 “五种人”（即做政治上清醒的人，业务上精通的人，工作上勤奋的人，作风上务实的人和干群心中亲近的人） 。通过学习英雄人物的先进事迹，全体党员干部对照先进，寻找差距；通过开展“讲文明、树新风” ， “我为红盾
13、添光彩 ”、 “创优质服务，争一流行业”等活动，形成了比学赶帮超的喜人局面。我局先后被命名为县级、市级文明单位、深化国有企业改革先进集体、禁毒工作先进单位、先进基层党组织等。小河工商所、铅厂工商所在 2002 年被命名为县级文明单位二是开展丰富多彩的文娱活动。我局每年利用“三八”、 “五一”、 “七一”、 “八一”、 “十一”等节日，积极开展形式多样的演讲比赛、知识竞赛、文体娱乐、军民联欢等活动。今年组织开展了“学习党章和树立社会主义荣辱观”演讲比赛和知识竞赛等活动，使文化娱乐活动的触角延伸到八小时以外，极大地丰富了我局干部职工的文化娱乐活动。三是热心公益事业，开展扶贫济困献爱心活动。我局坚持
14、每年利用传统节假日开展慰问扶贫活动，先后对联系点的贫困户、离退休老干部进行节日慰问。为解决困难职工无钱看病的临时困难，每个干部职工捐款 100 元，共计 6200 元；为解决扶贫挂钩点 10 户贫困党员、20 户贫困学生家庭生产、生活中的实际困难，党员干部捐赠化肥 60 包，价值5200 元，捐赠衣服 39 件（套） ；为解决挂钩扶贫点贫困学生的就学问题，单位出资 5000元，干部职工捐款 2500 元。我们“急群众之所急、想群众之所虑、谋群众之所求”，切实把“关爱他人、支持他人” 落到实处。三、突出重点，树立形象我局坚持内强素质，外树形象，狠抓“形象工程”建设，推动了精神文明建设工作再上新台
15、阶。一是抓制度建设，促进规范管理。近年来，我局从队伍管理制度、行政管理制度、行政执法等方面制定完善了 21 个制度，使我局各项工作步入了正轨，真正做到了用制度管人管事，为开展各项工作提供了坚实的制度保障。二是抓行为规范，促进文明管理。我局努力实行亲情化管理，全力打造“文明工商”、“诚信工商”，深入推行优质服务阳光工程、企业信用体系建设工程、投诉受理快速反应工程、再就业服务工程 “四项承诺”，推行首问负责、首次不罚、一次讲清、预约服务、限时服务、延时服务、跟踪服务、行政不作为追究“八项服务制度”，推行市工商局十四条禁令和行政执法责任制，全面整顿和规范市场经济秩序，开展食品安全、打击传销、红盾护农
16、、打假治劣等专项整治行动，开设“绿色通道”等。认真落实政务公开，广泛接受社会监督，基层各窗口单位严格落实“五个一”的文明接待制度，即一张笑脸迎客，一句礼貌话暖心，一个位子让座，一杯热茶接待，一个圆满的答复，尽 “心”提升服务质量，用“情” 体现服务承诺，把“爱”根植服务窗口，变行政命令为示范服务，营造绿色消费空间，与群众零距离接触，做到人人是窗口，岗岗是示范，事事树形象，受到了广大经营户的赞誉。四、齐抓共管，从严考核实践证明，精神文明建设抓与不抓不一样，主动抓与被动抓不一样，认真抓与一般抓不一样，几年来的实践使我们认识到，精神文明建设一是要形成合力。单靠某一个方面的力量是难以完成的，必须把各方
17、面的力量都调动起来，密切配合，优势互补，形成整体合力。二是要督促检查。要使精神文明建设落到实处，收到实效，不仅要有具体的安排、措施和要求，而且必须加强监督检查，实行严格的考核制度，防止走过场、图形式。三是要奖罚分明。我局与各所、分局签定目标责任书，对精神文明建设考评实行一票否决制，凡有违纪问题发生的单位和个人，均取销当年评先资格，并在经济上给予适当的处罚，因而极大的调动了全局创建文明单位的积极性。五、发挥职能，服务经济几年来，我局始终以服务于地方经济发展为立足点，对广大工商企业及个体工商户多方面、全方位地采取帮扶措施，拓宽了服务的内容，提高了服务的质量。擦亮一个窗口方便群众。我局各工商所（分局
18、）建设软件、硬件设施齐全、办公场所清洁、工商文化建设标语醒目美观、工作制度规范统一，统一的办事大厅布置、统一的公示内容、统一的制度建设，给每一个前来办事的群众留下良好印象。一是在取缔无照和查处无照经营的同时，实行企业注册一条龙、个体登记一站式等改革措施，为多元化主体创造了宽松发展环境；二是既行监管职责又尽公仆义务，积极为群众排忧解难。今年以来，共受理消费者投诉 19 件，成功调解 19 件，调解率为 100%，为消费者挽回直接经济损失 4 万余元。2006 年 3 月，在调查取证、走访和农业科技人员的大力支持下，成功调解一种子投诉，共为 46 户农民挽回经济损失 2 万余元。三是简化登记手续、
19、提高工作效率，特别是对改制企业和下岗职工实行“政策从宽、手续从简、服务从优、收费减免、促其发展”的方针，认真落实各项下岗失业人员再就业优惠政策，大力扶持他们走向再就业之路。创新一种理念执法服务。我们提出了以创新执法服务理念为中心的观点。一是摆正监督管理与服务经济的关系，确立规范执法、服务发展的新理念。二是行政执法与行政指导相结合，提出尽可能多的实施行政指导，尽可能少的采取行政强制措施的观点。三是处理好警示规范与经济处罚的关系。在严格执法的同时又努力营造公平竞争环境。加大整顿和规范市场经济秩序的力度，今年以来，全系统共查处各类经济违法违章案件 621 件，其中当场处罚案件 582 件，一般程序案
20、件 39 件，罚没收入共计 25 万余元。在食品专项整治中，共检查市场 52 个，检查超市、商场经营门店 530 户，查获过期食品 500 公斤，啤酒饮料 500 余瓶。在甜牛奶乳“李子园”饮料专项清理中，共出动 35 人次，查获不合格甜牛奶乳饮料“李子园”626 件，6065 瓶，价值 14924 元。在“ 红盾护农 ”专项行动中，查处销售伪劣化肥案件 3 件，没收不合格”大圣牌”普通过磷酸钙化肥 47 吨和“通用牌”通用混合磷肥 10.1吨，案值万余元，罚款 30954 元；查处“会丰牌”会单四号假冒玉米种子案 3 件，涉案种子 7 吨，案值 9.8 万元，罚款 94072 元。奉献一片热
21、情心系发展。目前非公有制经济正在突飞猛进地发展，投资者和经营者对工商行政管理人员的服务质量要求越来越高。我们急企业所急，想企业所想，为投资者和经营者提供优质、高效、透明、廉洁的服务，营造了公平、公开、公正、统一的投资环境，受到了社会各界的好评。一路风雨征程，一路奋进高歌。现在的巧家工商处处能感受到奋发向上的劲头，充满着朝气和活力。大家崇尚学习、宽容大度、不骄不躁；大家相互尊重、相互理解、相互包容；大家变得更有承受力了，更有责任感了，不会动不动就发牢骚、生怨气了。巧家工商人将在未来的发展征途中，再次点燃希望之火，跨上“十一五”的隆隆列车，沐浴在巧家大发展灿烂的阳光里，再为巧家经济社会发展谱写新篇章！
