1、1君政办发2012 15 号宜君县人民政府办公室关于印发 2012 年县城改厕工作实施方案的通知城关镇人民政府,县政府有关部门,各有关单位:2012 年县城改厕工作实施方案已经县政府 2011 年第 8次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真落实,加快实施。二一二年三月九日22012 年县城改厕工作实施方案为了切实改善县城环境卫生面貌,推进改厕工作顺利实施,依据创建国家卫生县城相关标准,特制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导,按照因地制宜、分类指导、重点突破的思路,以改善县城人居环境,提高人民群众健康生活水平为目的,坚持规划先行,合理布局,严格标准,规范管理,全力推动国家卫生县城
2、创建工作顺利实施。二、基本原则1、统筹规划,分步实施,重点突出,整体推进。2、因地制宜,科学分配,积极依靠群众力量,广泛动员,共同参与,建立多元化的投入机制。3、坚持规划和设计、建设与管理并举,确保县城改厕项目建设持续发挥优势和效益。4、理清思路,把握重点,规范程序,减少失误,少走弯路或不走弯路。三、目标任务规划建设县城水冲式公厕 12 个(其中,规范提高 6 个,新建 6 个),三格式无害化公厕 6 个(其中,规范提高 3 个,新建3 个),机关、企事业单位旱改厕 33 个,新建社区居民户厕 950个。开展居民(村民)联户共建三格式水冲厕所试点工3作,全县改厕工作按照县爱卫办要求积极推进。四
3、、实施步骤从 2011 年 11 月开始到 2012 年 7 月结束,共分四个阶段实施:第一阶段:调查摸底(2011 年 11 月-12 月)。摸清县城厕所基本情况,制定宜君县县城改厕工作实施方案,完成技术培训工作。第二阶段:宣传动员(2012 年 1 月-3 月)。召开动员大会,下达分解任务,各职能部门、县城各机关、企事业单位制定具体实施细则,落实专人负责,落实专项资金,设计施工图,做好施工前准备工作。第三阶段:全面实施(2012 年 4 月-6 月)。按照设计施工图,严格施工标准,加快进度,确保质量,全面完成建设任务。第四阶段:组织验收(2012 年 7 月)。由县爱卫办牵头,会同住建局、
4、城关镇及相关单位按照建设标准和要求组织验收。五、项目管理1、县城改厕项目实行分级目标管理责任制。县政府与各相关单位签定2012 年县城改厕工作目标责任书。各项目执行单位应逐级签定责任书,落实责任,强化管理。2、各项目执行单位要与施工企业签定施工合同,明确质量要求、违约处罚、责任和义务。施工人员必须经过技术培训,持证上岗。43、建立项目公示制度,所有项目必须对建设任务、资金、物资分配等情况在政务公开栏中进行公示,接受群众监督。4、各项目执行单位必须按照下达的计划任务执行,不得随意减少数量、更改标准和地点。项目资金要专项管理,专款专用。六、保障措施(一)加强领导,明确职责。为了进一步加强对改厕工作
5、的领导,县政府决定成立宜君县改厕工作领导小组。组长由县委副书记、县长刘冲担任,副组长由副县长路浩、吕晨担任,成员由县住建局、发改局、审计局、监察局、水务局、财政局、卫生局、工商局、旅游局及县爱卫办和城关镇政府主要负责同志组成(详见附件 1),领导小组办公室设在县爱卫办,王辉同志兼任办公室主任,具体负责日常工作及县城机关、企事业单位及居民社区、农村户厕改造的督促检查。县住建局负责做好县城公共卫生厕所的规划和组织实施。城关镇政府负责社区无害化公厕及社区居民户卫生厕所的建设工作。县旅游局负责龟山文化园公厕改造工程。县工商局负责闽发市场公厕改造工程的督促检查。(二)加大投入,资金保障。改厕资金投入采取
6、政府补助与单位、个人自筹相结合的办法。即:对新建公共卫生厕所的资金投入,由县财政给予足额保障;对机关、企事业单位旱改厕的资金投入,由单位自行解决,县财政采取以奖代补的形式,5对每一坑位给予 2000 元的补助;对于居民农户新建厕所的资金投入,由县爱卫办争取双翁漏斗项目支持,县财政给予适当补助(单厕每个补助 500 元,双厕每个补助 1000 元,三格式每户补助 1000 元),其余费用由用户自行解决。(三)建章立制,强力推进。一是建立改厕台账制。对县城内厕所登记造册,照相编号,建立台账。二是实行四定三倒逼五步推进法。定时间、定任务、定人员、定奖惩,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,以任务倒逼责任
7、人的方式,使改厕工作按“ 季、月、周、天” 倒逼式推 进。三是采取 “周调度、月分析、季通报、半年观摩、年终考核”的五步工作法,全力推进县城改厕工作。(四)强化监督,奖惩兑现。建立完善督查机制,由县委督查室、县政府督办室牵头,县改厕办负责,住建、城关镇、新闻媒体等单位参与,采取随时检查、每月督查、季度考察及明察暗访等形式,定期不定期深入责任单位、改厕一线及社区、农户家中督促检查,对改厕工作进展情况实施每月通报。项目结束后对验收合格的卫生厕所,县政府将采取以奖代补的办法对建设主体单位给予一定奖励,对落实不到位,措施不力,建设标准不高或无任何理由未完成任务的,视其情况给予通报批评或追究相关领导责任
8、。附件 1:宜君县改厕工作领导小组人员名单6附件 2:宜君县县城规划建成区公共卫生厕所任务分配表附件 3:宜君县县城机关、企事业单位旱改厕任务分配表附件 4:城关镇社区、居民点无害化公厕任务分配表附件 5:城关镇社区居民住户旱改厕任务分配表7附件 1:宜君县改厕工作领导小组人员名单组 长: 刘 冲 县长副组长: 路 浩 副县长吕 晨 副县长成 员: 长孙潮 县发展和改革局局长郭国仓 县审计局局长陈华民 县监察局局长和继民 县住房和规划建设局局长赵建才 县水务局局长吴范林 县财政局局长赵建祥 县卫生局局长高 尧 县国土资源局局长黄建鹏 县工商局局长田 辉 县文物旅游局局长王万平 城关镇镇长王 辉
9、 县卫生局副局长、县爱卫办主任领导小组办公室设在县爱卫办,王辉同志兼任办公室主任。8附件 2:宜君县县城规划建成区公共卫生厕所建设任务分配表序号 地 点 牵头部门 实施单位 主要建设任务 完成时限 投 资 概 算 (万 元 ) 备注1 北街口玉华酒厂处 县住建局 环卫所 坑位(男 7 女 5),安装采暖设施及其它 2012.7.31 4 规范提高2 县一中操场旁 县住建局 环卫所 坑位(男 4 女 4),安装采暖设施及其它 2012.7.31 5 规范提高3 二马路轩辕公厕 县住建局 环卫所 坑位(男 3 女 5),安装采暖设施及其它 2012.7.31 5 规范提高4 南山公园(西)公厕 县
10、住建局 环卫所 坑位(男 3 女 2),安装采暖设施及其它 2012.7.31 3.5 规范提高5 龟山文化园公厕 县文旅局 文管所 坑位(男 4 女 4),安装采暖设施及其它 2012.7.31 4 规范提高6 闽发市场公厕 县工商局 闽发公司 坑位(男 14 女 14),提高标准 2012.7.31 自筹 规范提高7 宜阳中街国税局处 县住建局 环卫所 坑位(男 5 女 5)新建标准厕所,要有采暖 设施 2012.7.31 42 新建8 景园小区 县住建局 县开发公司 坑位(男 4 女 3)新建标准厕所,要有采暖 设施 2012.7.31 自筹 新建9 友谊东路处 县住建局 凯森开发公司
11、坑位(男 3 女 2)新建标准厕所,要有采暖 设施 2013.7.31 自筹 新建10 宜阳小区广场南 县住建局 立林公司 坑位(男 3 女 2)新建标准厕所,要有采暖 设施 2013.7.31 自筹 新建11 南山公园东段 县住建局 南山管理处 坑位(男 4 女 2),新建标准厕所,要有采暖 设施 2012.7.31 30 新建12 龙山公园健身广场处 县住建局 南山管理处 坑位(男 4 女 4)新建标准厕所,要有采暖 设施 2012.7.31 20 新建合计 113.59附件 3: 宜君县县城机关、企事业单位旱厕改造任务分配表序号 单位名称 单位地址 厕所现状基本情况 建设任务 补助资金(
12、万元)1 党校 万寿路 楼外、旱 厕、坑位(男 6 女 4) 旱厕改水厕或无害化公厕 22 十里铺储备库 宜阳北街 楼外、旱 厕、坑位(男 4 女 3) 旱厕改水厕或无害化公厕 1.43 城关财政所 宜阳北街 楼外 、旱厕 、坑位(男 2 女 2) 旱厕改水厕或无害化公厕 0.84 机械厂 宜阳北街 楼外、旱 厕、坑位(男 5 女 5) 旱厕改水厕或无害化公厕 25 木器厂 宜阳北街 楼外、旱 厕、坑位(男 4 女 4) 旱厕改水厕或无害化公厕 1.66 电力局 宜阳北街 楼外、旱厕、坑位(男 5 女 5) 旱厕改水厕或无害化公厕 27 变电站 宜阳北街 楼外、旱 厕、坑位(男 3 女 3)
13、旱厕改水厕或无害化公厕 1.28 阳湾林场 宜阳北街 楼外、旱 厕、坑位(男 4 女 3) 旱厕改水厕或无害化公厕 1.49 玉华酒厂 宜阳北街 楼外 、旱厕 、坑位(男 2 女 2) 旱厕改水厕或无害化公厕 0.810 路政执法大队宜君支队 宜阳北街 楼外、旱 厕、坑位(男 3 女 2) 旱厕改水厕或无害化公厕 111 柴沟矿 玉华路 楼外、旱厕、坑位(男 5 女 3) 旱厕改水厕或无害化公厕 1.610宜君县县城机关、企事业单位旱厕改造任务分配表序号 单位名称 单位地址 厕所现状基本情况 建设任务 补助资金(万元)12 看守所 宜阳北街 楼外、旱 厕、坑位(男 2 女 1) 旱厕改水厕或无
14、害化公厕 0.613 扶贫办 宜阳北街 楼外、旱 厕、坑位(男 4 女 3) 拆除14 公路段 宜阳北街 楼外、旱 厕、坑位(男 6 女 4) 旱厕改水厕或无害化公厕 215 教育局 宜阳北街 楼外、旱 厕、坑位(男 6 女 4) 旱厕改水厕或无害化公厕 216 高级中学 宜阳北街 楼外、旱 厕、坑位(男 12 女 12) 拆除、新建水厕或无害化公厕 4.817 二幼 宜阳北街 楼外、旱 厕、坑位(男 4 女 4) 旱厕改水厕或无害化公厕 1.618 水利局大院 宜阳北街 楼外、旱 厕、坑位(男 4 女 3) 旱厕改水厕或无害化公厕 1.419 图书馆 宜阳北街 楼外、旱 厕、坑位(男 3 女 2) 旱厕改水厕或无害化公厕 120 烟草局 宜阳北街 楼外、旱 厕、坑位(男 4 女 3) 旱厕改水厕或无害化公厕 1.421 物资公司 宜阳北街 楼外、旱 厕、坑位(男 6 女 4) 旱厕改水厕或无害化公厕 222 财政局 兴宜路 楼外、旱 厕、坑位(男 5 女 4) 拆除