1、1XX 乡二一年 “四个带动”工作总结一年来，XX 乡党委、政府认真贯彻落实省、市、县经济工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在 ”，全面 实施“四个带动”重大战略，强力推进项目带动，以招商引资为重点的工业经济实现新跨越；科学部署品牌带动，品牌 XX 形象得到推广；深化创新带动 ，经济发展质量得到全面提升；全面落实服务带动，积极转变政府职能，执政为民理念得到体现，开创了社会经济和谐发展的新局面。现将一年来工作开展情况汇报如下：一、全面实施“项目带动” ，工业兴乡布局初现成效我们以“项 目建设年”为契机，转变发展观 念，加大资金投入，创优发展环境， 项目带动战略初见成效。（一）工业
2、结构得到优化。依托我乡资源优势和产业基础优势，围绕矿业集团培植龙头企业，XX 成为周边地区的重要建材石基地。围绕XX、XX、XX 等招商 项目做好后续服务工作，竞争能力得到提升。投资2000 万元的 XX 项目 顺利入驻县工业园区，一年来全 乡新上引资项目 10 个，投资 1000 万元以上项目 7 个，3001000 万元项目 3 个，招商引资项目总投资额 23850 万元，超额完成县分配的 22000 万元招商引资任务。（二）现代农业初步发展。顺利实施 XX 水库除险加固工程，实施了投资额 300 万元的小农水工程，对全乡灌渠进行清淤、维护，进一步改善了农业基础条件，为农业丰产、农民增收奠
3、定了基础。水稻、小麦、花生、油菜高产示范种植项目初步形成，与省土肥站、县农技中心结合，建立了 3143 亩的化肥试验项目；继续落实扶持农业产业化龙头企业政策，珠源农牧开发公司的龙头企业企业地位得到巩固，产业带动效益显现。2（三）稳固推进现代服务业建设。强化对内对外服务功能，壮大服务业实力。 顺利推进“ 万村千乡” 工程，集 镇市场体系初步完善，农产品市场逐步形成。积极开发文化旅游产业，着力打造“XXX 森林公园”旅游品牌，停 车场、游客服务中心、大殿、偏殿建设完毕，XXX 森林公园的后续开发得以巩固。加大宣传力度，搜集整理 XXX 生前遗迹、 遗物及生活事迹材料，加快启动“XX 故居”恢复项目
4、，形成有影响力的“XX”文化品牌。积极筹备，科学规划，XX 森林公园项目正在向市林 业局申请。（四）加快现代城镇体系建设。积极贯彻县“城市管理年” 活动要求，对集镇加大投入、科学规划。一是科学规划，突出特色。高标准修编完善了XX 乡集镇十年总体 规划，确定了集 镇的规模及总的发展方向；二是加大投入，加快发展。今年以来累计投入资金 221 万元，对宁静路、贞元路进行了改建：投资 45 万元，对全长 570 米的宁静路进行升级改造，高标准铺设水泥路面 5000 平方米，整修下水道 1100 米；投资 80 万元，对长 1700 米的贞元路街道进行重新铺油整修，投资 30 万元，对 XX 大道中段进
5、行铺油建设，改善了街道路况；投资 40 万元对贞元路北段 1000 米的路段进行升级改建，铺设彩砖 5000 平方米，新修、整修下水道 1600 米，美化了集镇面貌；投资2 万元，在街道设置垃圾筒 80 个，确保街道整洁；投资 24 万元，安装太阳能路灯 60 盏，方便了群众生产生活，提升了集镇品位。（五）大力开展交通综合体系建设。为加快旅游开发步伐，筹资 140 余万元新修旅游公路 8.5 公里，修建村道 0.7 公里，止目前，全乡已累计修建乡村道 120 公里，其中乡道 43 公里， “村村通 ”道路 77 公里，逐步改变了过去全乡路况差，交通闭塞的状况，构建了四通八达的交通新局面。同时，
6、以管理区、村委为单位对全乡 140 公里乡村道路进行维护整修，确保群众出行方便。3二、积极打造品牌 XX，品牌优势凸现品牌是产品的生命，是事物的标识。在品牌带动上我们一是做大做强工业品牌， 整合全乡优质黄酒资源，对传统生产工艺进行改良，加大科技投入，从口感、品质、色泽、保质期限等方面对 XX 黄酒进行包装，采取统一包装、统一标识、 统一质量的形式，加大广告投入，扩大宣传力度，使“XX 黄酒” 成为全省乃至全国都叫得响、销得动、留住人的知名黄酒。二是紧紧抓住 XX风景区和 XX 故居， 对 XX 风景区加大投入，加快施工 进度，同时围绕 XX传说及历史源渊，充分挖掘其文化内涵，加大广告宣传攻势，
7、努力打造 XX品牌。我们科学规划了 XX 故居，将 XX 故居打造成为全国品牌。三、加快实施创新带动，做好科技规划我们围绕科技创新、体制机制创新、管理创新做文章。（一）科技创新实现新突破。一是加快农业新技术的应用步伐。在农村强化科技培训，提升致富能力和科技创新意识，推广农业新技术，推广沼气建设，实 施示范方建设等方面取得了较好成效。以 XX、XX、XX 为主建立了万亩油菜示范方，以 XX、XX、XX 等村为 主建立万亩花生生产示范方，引进小麦新品种 4 个，红薯新品种 2 个，油菜新品种 3 个，水稻新品种 2 个，全乡建设沼气池 340 个。二是推进企业推进科技创新。XX 有限公司投入资金
8、600 万元用于技术改造，引进 50 台自动针织机，一台机器的日产量是过去的 3 倍，提高了生产效率，减少了人力物力的浪费，提高生产效率 200%以上。XX 有限公司充分 应用高新技术，利用国际上最先进的生产工艺和原料，生产的绿色环保塑胶产品全部用于出口到欧美等发达国家。为了提高矿产资源利用效率，引进投资 20 亿元的 XX 多晶硅生产项目，对丰富的石英石资源加以深加工利用，生产的太阳能电池板系当前的高科技项目。4（二）体制机制创新稳步推进一是积极推进林权制度改革。运用“四议 两公开” 工作法工作模式，一村一策、一山一策、一小组一方案地认真研究，合理科学地制定林改实施方案。16 个山区村委的林
9、权制度改革顺利完成。流转集体山林 10.3 万亩，确权10.3 万亩，确权自留林 1237 亩，责任林 7855 亩， 承包山林 3.1 万亩，签订合同 50 份。在栀子生产上，通过落实和完善承包经营机制，加强管理，全乡 2.2 万亩退耕还林、荒山造林栀子地初见成效，使栀子生产成为强乡富民的特色产业；强化生态乡建设，被评为全市 2010 年林业生态乡建设先进乡。二是稳步推进农村土地承包流转改革。积极宣传，科学规划，引导土地向种植大户流转，初步统计，全 乡 30 亩以上种粮大户 65 户，流转土地 1500 余亩。三是开展农民专业合作社示范建设活动。通过政府引导、能人带头、群众参与的形式，建立农
10、民专业协会和专业合作社 22 家，依靠网络、报纸等先进的宣传工具开拓市场，有效地维护了群众的利益。四是积极推进机关、学校用人制度改革。在乡机关、中小学校中实行“双向选择、竞争上岗” ，建立了能者上、庸者让、末位待岗一年的工作机制，调动了机关同志工作的积极性、主动性，优化了教师资源的配置，提高了工作效率。五是进行了集镇管理运营机制的创新，实行“路长单位负责 制” ，建立了集镇治安管理大队，实行“ 一岗双责、市 场化动 作” ，将集 镇卫生管理、市场服务与社会治安有机地结合起来。六是在旅游开发上实现创新，将新农村建设与旅游开发有效地结合，因地制宜，建立了 XX 新农村和 XX 新农村，结合依山傍水
11、的实际情况科学规划，在 XX 引资建设特色养殖示范园一处，绿色木耳种植场一个，将新农村建设成为观光休闲于一体、科学示范为一身的先导旅游示范点。（三）管理创新得到体现5一是加强机关效能管理创新，强化职能转变。完善、改进了机关管理制度，对 机关财务、来客招待、会议、学习等十四个方面进行了改革，有效地提高了机关效能。二是创新村级组织管理方法。在各行政村中建立了经济目标和责任考评体系和重点工作考评通报制，对村级工作进行十个方面的细化管理，激发了村干部干事创业的积极性、主动性、创造性。大力推广“ 四议两公开” 工作法，促 进了村级 事务的民主管理。 三是在集镇管理上实现了管理模式的创新。实行了“ 路长单
12、 位负责制” ，建立了集镇治安管理大队，实行“一岗双责、市场化运作” ，治安大 队负责集镇 治安和卫生管理，治安费与卫生费一票收取，取之于民用之于民。在公共设施维护上采取政府出资与群众筹资相结合的方式，使群众能够自觉地参与到公共设施维护。四、深化服务带动，服务社会全局围绕服务项目、服务群众、服务企业的服务策略，积极推行优质服务。（一）简化程序，优质服务，政务环境得到切实改善。一是健全了乡党群服务中心、便民服务中心运行机制。乡政府投资 20 万元加强了党群服务中心、便民服务中心的软硬件配套。抽调 6 人充实到党群服务中心、便民服务中心，设立咨询工作台、党务服务台、计生服务台、房建服务台、民政服务
13、台、信访工作台等六个工作平台，推行“六个一 ”工作制度（一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶、一颗诚心、一句祝福），实行行政服务一条龙管理,简化办事流程，彻底解决了老百姓来乡政府办事人难找、事难办的问题。 二是推行了“便民服务全程代理制”。在各村委设立便民服务点，对村民办理事项、特 别是孤寡老人办理事项进行免费全程代理。一年来，各村代理员为村民代办计生证件 200 余个、民政服务 100 件、党务服务 50 次、村建证件 70个。三是 积极推行“三公开”（公开政务、公开办事流程、公开办事结果），加6强检查和监督。通过“三公开” ，让政府的职权在阳光下运作，广泛接受社会和群众监督。在各村委成立
14、了监委会，通过监委会、纪检会、人大监督等加强了对各单位、各村委的监督和检查，确保村务公开、透明，让群众明白、放心、满意。 （二）集中整治，强化监督，营造公正严明的法制环境。通过对全乡行政审批事项进行规范，对全乡计生、土地、村建、民政、林业、水利等行业的行政审批、收费行为进行整治，审核其收费依据及收费许可，坚 决杜绝伸向群众、企业的黑手，严格查处涉农、涉企的“ 三乱”行为。同时出台了 XX 乡招商引 资优惠政策， 乡党委、政府将 给予企业的所有优惠政策以政府文件的方式固定下来，严格落实认真执行，使企业放心来发展，舒心搞生产。（三）综合整治，重点突破，打造安全稳定的治安环境。一是建立健全了乡综治工
15、作中心，建立了司法服务中心、组建了 XX 乡社会法庭、完善了村民调解委员会。以乡综治工作中心为主，加大了平安建设的力度，综治办、派出所、司法所及行政执法部门认真保障全乡人民的安全，做到了有警必出，有案必查，规范执法、文明服务，为全乡提供优质的安全保障。二是扎实开展平安建设大走访。以县政法部门开展的平安建设大走访爱民实践活动为契机，进一步完善了社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处理机制和责任追究机制，深入排查，扎实走访，并对排查出的矛盾认真化解调处，确保矛盾纠纷得到有效调处。完善了治保主任和专职民调副主任联席会议制度，每半月开展一次联席会议，对各村的矛盾纠纷和不稳定因素及时汇总梳理，分
16、类处理，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，努力实现“ 发现得早，化解得了，控制得住，处理得好”的目标。止目前，7全乡 26 个村委共排查出矛盾纠纷 64 起，已化解 41 起。三是深入开展以打击“两抢一盗”为主的严打整治工作。精心布署、强力组织，大力开展严打整治工作，重点开展了打击暴力犯罪、涉黑恶犯罪和入室盗窃、抢劫、偷盗耕牛、大型农机具、电力等多发性侵财犯罪的活动。今来以来，全乡共发生刑事案件 26 起，已侦破 18 起，治安行政案件 54 起，已查处 50 起，行政拘留27 人，依法起诉 12 人，治安处理 147 人，抓获各类逃犯 7 名，有效震慑了犯罪分子，切实保护了广大群众生命财产安全，构建了和谐稳定的发展环境。五、存在问题及下步打算： 我们虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题：一是实践四个带动经验不足，创新能力不够强；二是 XX 地理位置偏僻，争取项目难度较大；三是财政薄弱，项目建设投入不足。今后我们要进一步总结经验，发扬成绩，以“四个带动 ”为经济工作的 总抓手，鼓足干 劲，积极推进项目建设，培育品牌，创新形式，务实为民，努力实现 XX 乡经济社会发展新跨越。中共 XX 乡委员会XX 乡 人 民 政 府2010 年 12 月 30 日
