1、平湖市民政局文件平民200953 号关于印发平湖市民政局行政处罚自由裁量权细化标准的通知各科室、局属各单位：根据市政府关于全面推行规范行政处罚自由裁量权工作的实施方案（平政发 2008170 号）的要求，我局制定了 平湖市民政局行政处罚自由裁量权细化标准，现经市规范行政处罚自由裁量权工作领导小组办公室审核同意，印发给你们，请遵照执行。平湖市民政局二 OO 九年五月十九日主题词：行政自由裁量权 标准 通知抄报：嘉兴市民政局，金 玉 珍 副 市 长 ，市 法 制 办 、市 府 办 督 查 科抄送：各 镇 人 民 政 府 、街 道 办 事 处 （共印 30 份）平湖市民政局 2009 年 5 月 1
2、9 日印发平湖市民政局行政处罚自由裁量标准序号 违法违规行为 法律依据 法定处罚标准 自由裁量情形 裁量幅度未经审定擅自出版的责令停止发行，并没收获利所得，并可以处 300 元以上 1500 元以下罚款 1 未经审定擅自出版地名密集出版物浙江省地名管理办法第二十二条第五款责令停止发行，并没收获利所得，并可以处300 元以上 3000 元以下的罚款责令停止发行后不及时停止违法行为的没收获利所得，并可以处 1500 元以上3000 元以下罚款擅自移动标志物的支付修复标志物的费用，并处 500 元以下罚款 2故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物国务院行政区域界线管理条例第十七条应当支付
3、修复标志物的费用，并处 1000 元以下的罚款 故意损毁标志物的支付修复标志物的费用，并处 500 元以上 1000 元以下罚款3擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致国务院行政区域界线管理条例第十八条责令停止违法行为，没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得，并处 1 万元以下的罚款擅自编制行政区域界线详图的责令停止违法行为，没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得，并处3000 元以下罚款绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的责令停止违法行为，没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得，并处3000 元以上 6000
4、 元以下罚款擅自编制行政区域界线详图，且绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的责令停止违法行为，没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得，并处6000 元以上 1 万元以下罚款序号 违法违规行为 法律依据 法定处罚标准 自由裁量情形 裁量幅度有（一）至（八）项违法行为之一的责令整改 不按期整改的 撤消登记4社会团体有下列行为之一的：（一）涂改、出租、出借社会团体法人登记证书，或者出租、出借社会团体印章；（二）超出社会团体登记管理条例第三十三条责令整改、撤消登记、对违法经营额或违法所得予以没收，处违法经营额 1 倍以上 3 倍以下或者违法所得 3 倍以上有从事营利性的经营
5、活动的没收违法经营额，处违法经营额 1 倍以上 2 倍以下罚款从事营利性的经营活动的、不按期整改或再次从事经营活动的没收违法经营额，处违法经营额 2 倍以上 3 倍以下罚款章程规定的宗旨和业务范围进行活动；（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查；（四）不按照规定办理变更登记；（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果；（六）从事营利性的经营活动；（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助；（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、5 倍以下的罚款侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；违反国家有关规定收取费用、筹集资金
6、或者接受、使用捐赠、资助的没收违法所得，处违法所得 3 倍以上 4倍以下的罚款使用捐赠、资助不按期整改或经处罚再次从事（七）至（八）项违法行为的没收违法所得，处违法所得 4 倍以上 5倍以下的罚款序号 违法违规行为 法律依据 法定处罚标准 自由裁量情形 裁量幅度有（一）至（八）项违法行为之一的责令整改不按期整改的 撤消登记从事营利性的经营活动的没收违法经营额，处违法经营额 1 倍以上 2 倍以下罚款 5民办非企业单位有下列行为之一的：（一）涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章；（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动；（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检
7、查；（四）不按照规定办理变更登民办非企业单位登记管理暂行条例第二十五条责令整改、撤消登记、对违法经营额或违法所得予以没收，处违法经营额 1 倍以上 3 倍以下或者违法所得 3 倍以上5 倍以下的罚款从事营利性的经营活动的、不按期整改或再次从事经营活动的没收违法经营额，处违法经营额 2 倍以上 3 倍以下罚款侵占、私分、挪用单位资产或者所接受的捐赠、资助的；违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的没收违法所得，处违法所得 3 倍以上 4倍以下罚款记；（五）设立分支机构；（六）从事营利性的经营活动；（七）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助；（八）违反国家
8、有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助不按期整改或经处罚再次从事（七）至（八）项违法行为的没收违法所得，处违法所得 4 倍以上 5倍以下罚款序号 违法违规行为 法律依据 法定处罚标准 自由裁量情形 裁量幅度6 擅自兴建殡葬设施 国务院殡葬管理条例第十八条予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得 1 倍以兴建后未投入运行的 予以取缔，责令恢复原状 已投入运行的予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得 1 倍以上 2 倍以下罚款上 3 倍以下的罚款未按时恢复原状的没收违法所得，可以并处违法所得 2 倍以上 3 倍以下罚款墓穴占地面积超标的 责令限期改正，没收
9、违法所得面积超标 50%以上的责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1 倍以上 2 倍以下罚款7 墓穴占地面积超标国务院殡葬管理条例第十九条责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1 倍以上 3 倍以下的罚款未按时改正或再次超标的没收违法所得，可以并处违法所得 2 倍以上 3 倍以下罚款制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额 1 倍以上 1.5 倍以下罚款 8制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备国务院殡葬管理条例第二十条责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额 1 倍以上 3 倍以下的罚款未按时停止制造、销售的可以并处制造、销售金额
10、 1.5 倍以上 2.5倍以下罚款再次制造、销售的可以并处制造、销售金额 2.5 倍以上 3倍以下罚款序号 违法违规行为 法律依据 法定处罚标准 自由裁量情形 裁量幅度制造、销售封建迷信殡葬用品的予以没收，可以并处制造、销售金额 1倍以上 2 倍以下罚款9 制造、销售封建迷信殡葬用品国务院殡葬管理条例第二十条予以没收，可以并处制造、销售金额 1 倍以上3 倍以下的罚款 再次制造、销售的予以没收，可以并处制造、销售金额 2倍以上 3 倍以下罚款公墓、乡村公益性墓地接纳遗体土葬或骨灰装棺土葬的责令限期改正，没收违法所得，可以并处 3000 元以上 5000 元以下罚款10公墓、乡村公益性墓地接纳遗
11、体土葬或骨灰装棺土葬浙江省殡葬管理条例第三十七条责令限期改正，没收违法所得，可以并处 3000元以上 1 万元以下的罚款 再次接纳土葬的责令限期改正，没收违法所得，并处5000 元以上 1 万元以下的罚款丧主擅自将遗体运出医院，医院不予制止也不向殡葬管理机构报告的对该医院处以 2000 元以下罚款11丧主擅自将遗体运出医院，医院不予制止也不向殡葬管理机构报告浙江省殡葬管理条例第三十八条对该医院处以 5000 元以下罚款再次发生的对该医院处以 2000 元以上 5000 元以下罚款公益性墓地从事经营性活动，接纳存放非本区域死亡人员骨灰的责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得 1 倍以上 2 倍
12、以下罚款12公益性墓地从事经营性活动，接纳存放非本区域死亡人员骨灰浙江省殡葬管理条例第四十条责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1 倍以上 3 倍以下的罚款 再次发生的 责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得 2 倍以上 3 倍以下罚款序号 违法违规行为 法律依据 法定处罚标准 自由裁量情形 裁量幅度13负有军人优待义务的单位不履行优待义务的国务院军人抚恤优待条例第四十六条责令限期履行；逾期仍未履行的，处 2000 元以负有军人优待义务的单位不履行优待义务的责令限期履行逾期仍未履行的 处 2000 元以上 5000 元以下罚款上 1 万元以下的罚款再次不履行的 处 5000 元以上
13、 1 万元以下罚款家庭人均收入增加，应当办理停发、减发最低生活保障金手续，但不按规定申报收入变化的情况，继续享受原定最低生活保障金的给予批评教育或警告，并追回其冒领的最低生活保障金采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受最低生活保障金的给予批评教育或警告，并追回其冒领的最低生活保障金，处冒领金额 1 倍以上2 倍以下罚款14救助对象有下列行为之一的；（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受最低生活保障金；（二）家庭人均收入增加，应当办理停发、减发最低生活保障金手续，但不按规定申报收入变化的情况，继续享受原定最低生活保障金浙江省最低生活保障办法第二十五条给予批评教育或警告，并追回其冒领的最低生活保障金；情节恶劣的，处冒领金额 1 倍以上 3倍以下的罚款不按时交回冒领保障金的 处冒领金额 2 倍以上 3 倍以下罚款
