1、论文：以税务文化建设引领纳税服务论文：以税务文化建设引领纳税服务发表时间:2010-9-24 12:24:26 以税务文化建设引领纳税服务内容提要：税务文化标志着一个税务部门的服务水平，良好的税务文化建设水平，必然促进着纳税服务的发展。针对当前纳税服务建设中面临的问题，创新税务文化建设，从而更好地引领纳税服务水平的提高。关键词：税务文化建设，问题，促进，引领引言：本文研究的主要内容是税务文化及其对纳税服务的促进及引领作用，通过调查本局及下属各单位的税务文化，参考了相关文献资料，借鉴了相关人员研究的观点，主要想解决“税务文化建设” 对纳税服务有哪些具体的促进、引领作用，填补本领域的这一空白。本文
2、主要分三个大层次，一是对税务文化建设对纳税服务的促进作用的研究；二是对纳税服务建设存在的问题进行思考；最后是对用税务文化建设引领纳税服务的研究。税务文化标志着一个税务部门的服务水平。它是税务部门在长期的税收实践活动中积累形成的价值观念、职业道德、管理制度、行为规范和各种物质形式的总和，包括精神文化、制度文化、行为文化和物态文化等四个层面。为提高我局的服务水平，我局在税务文化建设、引领纳税服务方面进行了广泛深入的探索和实践。一、税务文化建设对纳税服务的促进作用（一）精神文化建设使税务管理由监督打击型向服务型转变“监督打击型” 的税务监管已经不适应当前社会的发展。为此，我局通过一系列措施，通过加大
3、精神文化建设，使税务管理逐渐向“服务型”转变。1、理念提升。在各税务机关和广大税务人员中大力弘扬“忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”为主要内容的税务精神，并将与时俱进的时代精神、理想信念、奋斗目标和价值观念同税收工作实践密切融合，统一思想，凝聚力量，引导激励广大税务人员开拓创新，服务理念得以提高。2、活动推动。广泛开展创建文明机关、文明单位、文明窗口、文明家事有回应，件件有着落。通过上述带有根本性、全局性、稳定性和长期性的制度文化建设，形成了科学的制度体系，彰显丰富的税务制度文化，保障我局各项工作的有序开展。（三）行为文化建设树立了良好的纳税服务形象纳税服务形象能折射出一个税务机关的核心价值观、税
4、务精神。因此，加强税务行为文化建设，成为当前税务工作的重要工作之一。1、规范服务行为。对前来办理税收优惠政策的纳税人，实行“三时服务”，即准时服务、限时服务、延时服务；落实“四办要求”，即符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、涉及各方的协调办、后续办理的预约办；执行“七项制度”，即首问责任制、限时办结制、承诺服务制、AB 岗工作制、公开办税制、领导接访制、意见反馈制。另外，还开展以“六比六看”为主要内容的“ 提升服务水平、树立行业形象 ”和谐创建活动。比品德素质、言行举止、服务质量、服务环境、公道诚信、满意程度，看是否增强服务意识、是否规范服务工作、是否便捷服务流程、是否到位软硬件设施、是否实现
5、零投诉、是否得到社会各界的赞扬，营造争先创优、全心全意为纳税人服务的良好氛围，真正做到了税收优惠政策“四到位” ，服务程序到位、服务效率到位，服务态度到位，服务质量到位，让纳税人满意。2、评议服务行为。深入开展“民主评议行风”活动，坚持以人为本，在干部队伍建设中把党风廉政建设和行风建设作为重要工作来抓，为广开言路，诚信纳谏，局党组班子积极走访地方党政机关，多次开展税企座谈会，在县城举行现场评议活动，发放征询意见函，多渠道多方式征询社会各界对我局政风、行风建设的意见和建议，确立了“每日考勤通报、每周廉政教育、每月监督考核、每季走访廉政监督员、每半年行风调查、全年廉政报告”的工作思路，加强对税收法
6、规的学习，加大新的税收法规的落实力度。我局先后走访纳税人300 余人次，召开纳税人座谈会 12 个，发放评议表 420 多份，共收集整理纳税人和社会各界反映的意见建议近 50 条，并会对收集到的意见建议，拟制整改措施，狠抓整改落实，切实解决存在的问题，完善各项制度，建立长效机制，切实提高了政风行风建设水平，3、制度约束行为。按照上级要求，结合我局工作实际，先是推荐加强领导干部作风建设 、 创新创业共建和谐 、 细节决定成败 、 卓越有效的管理者等优秀书籍，使税干部职工通过学习提高自身的理论素养和业务水平；然后，对照绩效考核表开展文本评审工作、内部审核及第二方外审工作。建立了规范化建设学习制度，
7、认真学习规范化管理知识，制订了规范化管理评审责任制，明确了岗位职责，规范了工作流程，严格文本运行，对文本运行中的有关问题和相关建议及时记录、梳理、归类、整改、上报，初步形成了“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的新局面。4、形象促进行为。继续加强对办税服务厅的建设，建立统一的税务形象识别系统，为纳税人提供方便快捷的办税环境。如积极参加“春蕾计划”、 “金秋助学”“ 慈善一日捐”、 “新农村文明帮建”等捐款助学等公益事业活动，捐款数额高达数万余元，培育新时期的纳税人精神。（四）物态文化建设为纳税服务提供了良好的基础税务物态文化是外显的文化形式，是易于推广的文化类型。要通过税
8、务物态文化建设，宣传税务文化的性质和理念理念，营造良好的税务文化环境，展示良好的税务文化发展前景。1、统一服务。充分体现人性化管理和诚信服务理念，促进税收管理，提高纳税服务质量。要统一税务徽章、税务制服，并按照有关规定规范佩戴、穿着。所有办税场所的税务人员都要着装上岗，所有税务文书、表格、证照等税务资料样式要规范统一，简约实用，并结合工作实际及时更新，确保其既符合相关法律法规的要求，又适应日常税收管理和纳税服务的需要。 2、个性服务。极改善办税服务厅的软硬件设施，优化办税环境。开辟“特助服务岗”、 “共产党员示范岗”、 “纳税服务监督卡” 等个性化服务，开展岗位练兵活动，为纳税人增设公用电话、
9、饮水机和纸、笔、印泥等办公用品。制作并发放地税工作人员联系卡，纳税人可以在随时通过电话、网络等联系方式快速办理纳税事项。努力降低纳税人办税成本，对各类纳税申报表、发票领购表等纳税资料实行免费发放，仅此一项，一年为纳税人节省十余万元。3、创新服务。我局由以前的上门申报，手工填写申报表，手工开具发票，逐步发展到现在的电子申报（纳税人通过电脑软件进行申报） ，电脑开具发票，最近还推行了网上申报，网上扣税，纳税人在家里就可以完成纳税申报。以后还将要推广网上报税，网上开票，网上办理税务登记等。车购税方面也由原来的手工录入申报推广到现在的用二维码扫描系统直接扫描厂商打印的二维码申报表读取车辆信息，提高了办
10、税效率。 二、当前纳税服务建设中面临的问题 虽然纳税服务理念、服务水平、服务设施等都有所提高，但随着社会发展和经济水平的提高，仍然存在一些问题。（一）缺乏一个统一的纳税服务理念1、没有真正把纳税服务真正做为税务机关和税务人员的一项基本职能和核心工作来对待，而是停留在精神文明和职业道德建设的范畴。纳税服务是税收征管法规定的税务机关的一项基本职能，是税务机关和税务人员必须履行和必须作为的法定义务。而恰恰是这一点在实际工作中不能得到有效的贯彻落实，导致我们所提倡的税收征管工作由传统的管理主导型向税收服务型转变成为口号。2、部分税务干部受长期固有思维模式的影响，认为纳税人仍然是管理对象，是偷税与反偷税、抗税与用抗税的对立关系，还没有从管理的强势角色转向服务的平等角色。纳税人的正当需求应当充分满足，努力通过为纳税人提供服务尽量减少纳税人办税成本等思想还没有被广大税务干部真正接受，没有将征纳双方法律地位平等的理念体现的行动中。3、将公正执法和为纳税人提供优质高效服务割裂开来或对立起来看待，没有确立公开、公正、文明执法是最佳服务的理念，导致在日常工作中片面强调加强管理，而忽视纳税服务工作。其四，纳税服务过多注重于形式，真正高质量、高层次，能有效解决纳税人实际问题的方法和措施不多，服务层次不深.
