1、 论发达国家会展业对我国会展业发展的借鉴 论文关键词：发达国家会展业；我国会展业；发展 论文摘要：本文首先 总结 发达国家包括欧美和亚洲发达国家及地区的会展业发展经验；然后分析我国会展业发展的基本状况，包括优势和劣势；最后，结合发达国家会展业在 管理 体制 、场馆建设、人才培养模式、会展 营销 方式、 法律 法规等方面的经验，提出应如何发展我国会展业。 会展是通过举办各种会议、展览、展销和节事来获得 经济 效益的行业，被称作无污染的绿色经济。自从首届世界博览会于 1851 年在英国伦敦成功举办以来，会展业逐渐被各国重视，并迅速发展为一个新兴的行业。“1851 年的大博览会是 历史 上第一个规模
2、如此之大而堪称最大的；第一个在世界范围举行的；第一个营利性质的博览会”（伯德 Bird, 1976,3) 。 我国自改革开放以来，市场 经济迅速发展，会展业以年均近 20%的速度增长，并迅速成长为一个新兴的产业。特别是在北京和上海相继申奥申博成功后，发展势头更加迅猛。虽然我国的会展业发展速度很快，但和发达国家的会展业相比，我国的会展业还处于起步阶段，存在着很多不足，而发达国家的会展业已经发展比较成熟。因此，我们可以借鉴一下发达国家会展业的经验，以促进我国会展业更好地发展。 一、发达国家会展经验总结 1. 政府高度重视，强调宏观管理几乎每个发达国家会展业的发展都与政府密切相关，政府在 投资 、制
3、定政策、对行业协会的管理等方面做出了巨大的贡献。德国政府对会展业的投资额非常之高，对汉诺威、法兰克福等地区的展览场馆的建设投入巨资，并出台相应的鼓励措施和优惠政策。许多国家只设单一的国家级的展览管理机构，比如法国的海外展览委员技术、 工业 和经济合作署（CFMU-ACTIM）、德国展览委员会（ AUMA）和新加坡贸易发展局（STDB）等，这些机构都具有惟一性、权威性和全国性的特点。例如：德国的 AUMA 是政府和展览业之间的桥梁，每年对世界各地的展会进行考察，并写成报告，为德国政府赞助本国企业出国参展提供决策依据和参考。 2. 加强会展专业人才的培养 会展业的发展需要大量既熟悉业务、了解惯例又
4、富有经验的专业人才。国际上会展业发达的国家，如德国、美国、法国等在大专院校都设有会展专业，系统地向学生讲授会展理论知识。例如：德国科隆大学的展览商贸学院是德国最著名的展览 教育 培训基地。发达国家的会展业行业协会在职后培训和教育方面承担着重要任务，例如：美国国际展览管理协会（IAEM）创造了一套系统完整的展览业专业人士职后培训计划，通过课堂学习、工作实践、参与协会活动和考试等方式给予展览业专业人士继续学习和资格认证的机会。新加坡会展协会（SACEOS）也有同样的人才培养模式。 3. 先进的会展场馆发达国家先进一流的会展场馆保证了会展活动可以朝着规模化、品牌化和现代化方向发展，从而使得其在世界会
5、展业具有领先地位和国际竞争力。例如：德国会展设施一直引领国际领先水平，几乎所有的展览中心都拥有先进的设施。新加坡展览中心和新达城会展中心具有世界一流的装备，中心配备先进的 翻译 、通讯、 传播 系统。正是由于发达国家的这些先进现代的会展场馆设施，从而使得一些会展企业能在将会展搞大搞强的同时发展成为具有一定国际竞争力的跨国国际会展集团公司。 4. 发达的全球会展营销络发达国家和地区如德国、法国、美国、日本和中国香港等在世界各地建立了全球会展营销络，极大地提高了这些国家和地区在国际会展市场的竞争力。例如：法国有世界上独一无二的促销络，由法国国际专业展促进会统一运作，推进法国展览业的发展。目前有 6
6、5 个国际性专业展会加入这一组织，在全球 50 多个国家和地区设立了办事处。中国香港政府主要办展机构香港贸发会先后在全球 50 多个城市设立了办事处，建立了庞大的国际化展览营销络。 5. 完善的会展法律法规发达国家在长期的会展实践过程中制定了一整套完整的会展法规，正是这些严格的会展法规保证了他们会展业健康有序的发展。例如，英国展览服务协会规定：任何会员施工单位不能因与客户发生纠纷而中途停止服务，影响客户的正常展出。 二、 我国会展业发展的基本现状 随着我国市场经济的进一步发展，会展经济得到了飞速的发展，特别是北京、上海、广州、成都等城市的会展业蓬勃发展。国外大型会展集团企业特别看重中国会展业的
7、发展机遇，我国会展业的发展呈现了以下一些特征。 1. 会展业发展前景良好党的十六届五中全会强调，必须把加快转变经济增长方式作为“十一五”时期的战略重点，努力取得突破性进展，使经济增长建立在提高 人口 素质、高效利用资源、减少 环境 污染、注重质量效益的基础上。这是“十一五”时期创新发展模式、提高发展质量的必然要求。会展业作为一个无污染的绿色行业，完全符合我国的经济发展要求。一方面，随着我国整体经济实力的不断增强，国际地位的不断上升，以及国家吸引外资的政策，西方国家到我国举办各种各样的会展也越来越多，使我国在会展业的世界地位不断上升；另一方面，随着我国市场化进程的加快，利用会展这一形式来宣传自己
8、的 工商 企业越来越多，他们通过各种国内外会展活动来寻求合作，拓展市场。与国外相比，我国的会展业发展潜力巨大。这一切表明，我国的会展经济有着非常良好的发展前景。 3. 优越的 地理 条件和便利的 交通 条件我国幅员辽阔，南北跨度很大，所以气候类型多样化，这是举办会展的一大优势，因为无论在何时，都能在国内找到一个气候宜人的理想城市来办展。 4. 缺乏权威性的行业协会、管理体制有待理顺我国的会展协会很多，但大多是地域性的，规模都不是很大。全国总计 36 个地域性会展协会，其中山东 6 个，内蒙古 5 个，浙江 4 个，江苏 3 个，广东与辽宁各 2 个。展览业发达的北京、上海、大连、宁波、重庆、厦
9、门、深圳等会展城市都有了会展行业协会。直到 2005 年 4 月由国内行业知名企业共同组织发起的中华全国工商业联合会会议展览业商会，我国的会展行业才算有了一个全国性的行业组织。虽然我国会展业举办权正由多头审批向登记制过渡，但目前仍是多头审批，管理体制仍显混乱。 5. 会展场馆建设存在问题目前，我国会展场馆的数量和面积不足制约了我国会展业的发展，例如上海展览中心（展览场地 2 万平方米）、上海世贸商城（2 万平方米）、上海光大会展中心（3.5 万平方米）等，面积不足，而且展馆功能单一，配套设施落后，缺乏整体规划。但是从目前我国已有的会展大型场馆来看，利用率非常地低下，例如：北京的大型会展在我国可
10、以说是非常之多，但是其展馆利用率也只有 30%多，会展场馆的利用率低下，资源浪费现象严重。与国际上配备智能化、现代化的大型场馆还存在着非常大的差距。 6. 会展人才缺口大、人才培养体系落后根据上海师范大学 旅游 学院、上海申博工作领导小组和上海外服公司等单位的 调查 ，2005 年初，上海会展业有经验的高级项目经理不足 50 人，复合型会展人才不到l00 人，会展运营管理、广告和物流等人才仅能满足 1/3 的市场需要。如此巨大的人才需求缺口成为目前阻碍我国会展业发展的一大劣势因素。 在我国申奥申博成功和会展人才匮乏的双重刺激下，会展人才培训一下子变得火热起来。然而，目前我国会展教育培训机构的数
11、量的递增并没有带来质量的提高。许多院校缺乏对会展行业特殊性的了解，缺乏会展专业的师资，盲目办学，课程设置不合理，理论脱离实践，培养出来的学生光有理论，缺乏实际操作能力。 另外，我国会展业还存在法律法规不健全，市场竞争秩序混乱，会展营销手段落后，国际化水平较低等诸多问题。 三、借鉴发达国家会展业发展经验促进我国会展业发展 通过以上分析可以看出，我国会展业发展既存在巨大的发展机遇，同时又存在着阻碍行业发展的诸多问题，只有解决这些问题，才能让我国会展业健康高效地发展。在解决这些问题的时候，我们可以针对性地借鉴一下发达国家会展业的发展经验。 1. 借鉴发达国家的 管理 体制 针对我国会展业在管理体制上
12、存在的问题，我们可以借鉴发达国家的经验予以解决。 （1）我国政府可以参考发达国家的做法，以引导和扶持为主，尽可能减少直接主办展会。培养和扶持承办企业，让会展承办企业来进行 市场 化运作，而不应该总是由政府成为举办展会的主体。这方面可以向德国和新加坡学习，加大政府对会展业的扶持力度，并且制定相关政策促进会展业发展，比如通过制定优惠政策减轻企业的经费压力，支持国内企业去国外参展、办展等等。 （2）成立具有权威性的行业协会，发挥协会的自律管理作用，规范会展业市场。针对我国目前会展业管理混乱的现象，我国应该成立会展行业协会来统一管理，规范管理。通过协会对展会的类别，展出的日期、地点、展期等方面进行统一
13、管理，保护会展各方的利益。另外，协会可以联络会展相关企业，如航空公司， 旅游 公司和饭店酒店等，为会展提供服务协调，提高会展运营效率和服务的质量。 （3）按照国际惯例，尽快完成审批制到登记制的过渡，确立单一的国家级展览管理机构，统一管理。 2. 借鉴发达国家的会展场馆建设会展业的规模化发展需要大型化场馆，但是我们不能因此忽略了场馆的利用率问题，对于我国现在的会展展馆建设存在的误区，我们可以借鉴发达国家的经验来提高会展场馆的利用率，避免资源浪费。 （1）完善场馆功能。场馆建设应更多地考虑功能和周边配套设施，尽量使场馆可以在更多类型的会议或展览中使用，而不是专为少数几个展览服务。 （2）与旅游业相
14、结合。我国的旅游资源很丰富，会展业和旅游业应该互相扶持，会展企业通过办展来吸引观众和游客，旅游企业可以把当地具有特色的会展场馆作为旅游景点加以开发，提高会展场馆利用率。 （3）提高会展企业竞争能力，真正实现政府主导，企业主体，市场化运作。通过市场来配置资源，提高场馆的利用率。 3. 借鉴发达国家人才培养模式在这个问题上，德国的人才培养模式很值得我国借鉴。在办学规模方面，德国除了科隆大学和瑞文斯堡合作 教育 大学外，其他高校都没有和会展相关的课程和专业。在教育培养模式方面，德国实行的是以定向培养的模式为前提的模块式教学。科隆大学会展 经济 研究院主要的培养对象是已经拥有丰富从业经验的会展高级经理
15、，所以其课程侧重于研究性和理论性；而瑞文斯堡合作教育大学主要培养会展业的中层管理者和一线操作人员，其课程侧重实践性和操作性。 德国会展人才培训的另一大特点是其理论联系实际的教育体系，学生可以一段时间上课，一段时间去公司 实习 ，平时可以从公司得到工资。 除了在高校培养会展专业人才，德国展览管理委员会（AUMA）也负责培养人才和职业资格的认证。 我们要向德 国学 习，各大专院校不要一窝蜂地开设会展专业，而应根据各校的实际情况，有条件地开设会展专业，明确定位，细化培养的人才方向。比如专门培养高级会展人才，或者专门培养中层管理者，又或者培养一线操作员，切忌盲目办学。另外，对于在校学生，可以学习德国，
16、实行理论联系实际的教学方法，当然，根据我国目前的国情，不可能让学生频繁地转换上课和实习的节奏，学校可以安排周末或寒暑假的时间，又或者与展览公司签订人才对口协议，实行订单式培养。 我国各地的行业协会应该实行统一办学，打造全国统一的职业资格认证，为会展从业人员提供专业深造的机会和便利的国际职业资格认证体系服务。 4. 借鉴发达国家会展 法律 完善我国会展法律法规发达国家会展业发展至今已经相当成熟，我国应该根据我国国情，借鉴发达国家的会展业相关法规，规范市场竞争秩序。建立符合市场规律的市场准入制度，避免低水平的重复建设和资源的浪费。设立相关法规保护我国的名牌展会，规定一系列会展业相关行为规范 指导
17、和约束各地域的行业协会会员等等。 5. 借鉴发达国家的会展 营销 方式提高国际化水平发达国家建设会展营销络的一个特点就是利用跨国会展企业在全球各地开设办事处，近几年已有不少国外跨国会展企业在我国设立办事处，建立营销络，而这正是提高会展国际水平的有效途径。我国在这点上应该向法国学习，多在国外建立营销络。我国的会展企业在德国建立营销络的最多，我国现在是参加德国举办的国际展会的国外参展商数量最多的国家。在中国成功申奥申博之后，会展业的发展受到国内外的瞩目，发展前景大好。越来越多的优秀国外会展企业进入我国市场，这些企业的进入有利于我国会展企业与国际接轨，给中国会展企业提供很好的学习机会，提高管理水平和
18、企业的国际竞争力。 光参加国外的展会还不够，我国会展企业应该利用互联开设上虚拟会展，要充分利用互联 传播 的渗透性和广泛性，与传统的展览和交易之间进行相互补充和资源优化配置。 五、 结论 当今世界，发达国家在国际会展业的竞争中具有绝对的优势，这是与发达国家在会展各方面的综合竞争力分不开的。我国会展业的发展是经济全球化在我国的一个缩影，一方面国际会展巨头大举进入中国会展市场，凭借其雄厚的资金、发达的营销络、高素质的人才、丰富的管理与服务经验，与国内会展公司展开激烈的竞争；另一方面，国内许多企业也开始走向国外，在国外参展，办展。不过与发达国家会展业相比，我国会展经济在诸多方面存在很大的差距。我国会
19、展业应充分借鉴欧洲会展业经过 100 多年发展所 总结 出来的经验，结合我国国情，大胆创新，在实践中不断发展中国的会展经济。相信我国会展业的行业水平定会不断提高，行业实力也会不断增强，不仅仅成为世界会展大国，更要成为世界会展强国。 【摘 要】随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。为此，需要整合各方面力量，创新高校周边环境治理路径，为大学生的健康成长营造良好的环境。【关键词】高校周边 安全隐患 创新 治理路径高校周边环境是指以高校校园为中心，受到高校辐射带
20、动，并与高校相互影响的自然环境与社会环境的总和。高校周边环境是因高校而存在，反过来对高校的改革发展又产生影响。高校周边良好的环境，能有效地促进高校的人才培养;反之，则直接影响高校的安全和教育教学改革的发展。本文就当前高校周边安全隐患和治理路径创新做一粗浅探析。一、高校周边安全隐患主要问题随着我国高等教育改革的发展，我国逐步进入的高等教育大众化阶段。办学规模的扩大、在校生人数的剧增是高等教育大众化阶段高校最直接的一个表征。高校办学规模的扩大和高校学生消费水平的提高，使得高校成为了一个“商机无限”的地方，因此，高校成为了一个巨大的“吸铁石”，吸引了各式各样人群的到来。大量人口的聚集和相对滞后的社会
21、治理，使得高校周边的安全隐患比较突出。(一) 高校师生人身安全存在隐患。高校的聚集功能十分明显，一方面，高校把各类优秀人才和学生招进校园，另一方面各类捕捉“商机”的人员也聚集到校园周围。聚集在高校周围的人员十分复杂，有当地居民，也有外来人员;有经商的、打工的，也有社会闲散人员，还有一些流窜人员、复杂人群的聚集，使得校园周边环境十分复杂。这些人员中，由于目的不同，或是为了经济利益的争夺，或是为了土地权属的争议，或是为了个人权益的争纷，不可避免地产生矛盾，矛盾激化引发的冲突，对高校和高校师生的人身安全带来了隐患。在校园周边，林立的各种吧、酒吧、歌舞厅、小旅馆、出租房等存在着无证经营的情况，经营者与
22、高校学生之间由些细小矛盾引起的打架斗殴现象也时有发生;还有一些经营者为降低成本，没有按要求安装和配备必要的安全设施设备，特别是消防设施，这给在这些场所消费的学生人身和财产上的安全带来了隐患。更有甚者，如社会闲散人员、流窜人员，在高校周边游荡，时刻都威胁到高校师生的安全，尤其是位于城乡接合部的高校，师生遭到勒索、敲诈、抢劫、伤害的事件时有发生。(二) 食品安全存在隐患。饮食消费是高校学生最主要消费，高校学生消费的特点是希望得到“物美价廉”的食品。由于高校学生人数众多，需要各异，对食品的要求是花样多、变化快，这对于首先要保证不同收入家庭的学生均能有饭吃、不能随意涨价的学校食堂来说，是巨大的挑战，无
23、论是人工成本、原料成本等都无法满足所有学生时刻变化的需求，这为校园周边的餐饮业带来了“无限商机”。校园周边的小餐馆、大排档，甚至流动摊点以其花样多、口味好、价格低吸引了学生的到来，但是这样的就餐环境条件卫生差，有的摊点就是几块木板搭起来的，许多摊点是无证经营、无卫生许可，从业人员无健康证，有些商贩为谋取私利，购买变质大米、过期鱼肉、地沟油等原料，存在着传染病和食物中毒的隐患，且一旦发生食品安全事故，责任也无从追究，即便追查到相关责任人，他们也无力赔偿。(三)交通安全存在隐患。随着高校办学规模的扩大，许多高校纷纷建立了新校区，新校区大多位于公共交通不便的城郊接合部。这些地方，交通运输条件简陋，道
24、路设施不完善，有的校园周边人流量大的地方没有人行道、没有路灯、没有隔离栏，有些交通标示也不清晰，加之过往车辆车速快，使得交通安全隐患十分突出。此外，由于学校提供给学生往返学校与市区的交通工具有限，这就为“黑车”提供了广阔的市场，一些农用三轮车、摩托车均投入了运送学生的行列，由于这些车辆不具备客运资质，一些司机又属无证驾驶，且这些车辆安全性差，极易出现交通事故，一旦发生交通事故，驾驶人员也无赔偿能力，学生的利益很难得到保障。(四) 精神文化产品存在隐患。在高校新校区校园周边，由于远离城区，大学生需求的新闻出版、广播影视、文学艺术、络文化等精神文化产品明显不够，不少商贩也窥见为大学生提供精神文化产
25、品所带来的利益，于是，吧、卡拉 OK 厅、棋牌室、桌球室、书店等在高校校园周边建成落地，这些场所一定程度上满足学生的精神文化需求，但为了降低成本，谋取更多利益，一些商贩没有严格按照国家对精神文化产品经营管理的规定从事经营活动，反而用一些黄、赌、毒的文化产品来吸引正处于成长期学生，对学生的身心健康带来了危害。由于这些场所和产品主要流通于城郊接合部的高校校园周边，相关的部门监管力量不足，难以做到实时监控，更多的是收到举报后进行一两次清理，但这些场所和产品的成本低，即便进行了清理，又很快“死灰复燃”，这些对学生的精神文化需要也存在隐患。二、高校周边存在安全隐患的原因分析高校周边环境对高校的教育教学和
26、人才培养有十分着重要的影响，虽然有关各方对高校周边环境治理也给予了重视，但高校周边安全隐患依然存在，综合分析其原因，主要体现在下几个方面：(一) 高校周边环境十分复杂。高校周边的复杂环境体现在三个方面，一是自然环境复杂，高校校园与周边自然环境相互交叉渗透，空气、水源、地质环境一样，“一损俱损，一荣俱荣”;高校与周边共用的水电、通信、公共交通及公共卫生环境等，使高校不可能脱离周边环境而成为独立的象牙塔。二是社会环境复杂，高校周边有居民区、商业区，有的高校周边还有工业区、政府机关、科研院所等，不同的区域，功能不同，也就形成了复杂的社会环境;由于市区用地紧张，还有些高校或新校区不得不建在远离市区的小
27、城镇或城郊接合部，这些区域社会治安管理力量和措施相对不足，校园周边环境比较复杂。三是人员情况复杂，校园周边人员各式各样，有当地居民，有固定场所的经商者，也有流动的小商小贩;有有证经营者，也有无证经营者; 还有流动人口、社会闲杂人员，甚至流窜人员，复杂的人员情况给高校周边环境治理工作，带来诸多难题。(三)高校周边环境综合治理体制机制不顺。这一方面来自政府思想上的认识，一些地方党委政府认为自身的工作以经济建设为中心，主要精力放在抓经济建设上，而对高校周边环境整治工作重视不够，措施不力，甚至一些地方党委政府认为学校周边环境是学校自己的事情，与地方政府没有多大的关系，所以在工作上被动应付，没有真正把学
28、校周边环境的事情当大事来抓;另一方面是措施不力，有些地方政府认为，高校周边环境整治，主要是治安问题，由公安机关一家处理就行了，但涉及交通、卫生、工商、税务、文化等方面的问题时，公安机关又无能为力。而对学校提出的要求，一些地方党委政府往往“口头上很重视，实际上不重视”、“说起来很重要，做起来不重要”，这使得高校周边环境治理工作很难落到实处，长期以来，高校保卫部门安全防范的管理权限仅限于校园内部，在整治周边环境时，由于没有执法地位和执法权限而显得有心无力。三、创新高校周边环境治理路径党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，为高校周边环境治理进一步明确了方向，有关各方要认真贯彻落实党的十八届四中全会
29、精神，积极主动探索创新高校周边环境治理路径。(一) 创新机制体制，建立健全多方参与的高校周边环境治理的大格局。以机制建设为抓手，整合各方资源，各司其职，齐抓共管，形成高校周边环境治理的大格局。在具体操作层面上，首先建立由地方党委政府牵头、多方参与的高校周边环境治理工作联席会议制度，定期召开联席会议，通报、研究、推进高校周边环境治理工作。其次，把高校周边环境治理纳入目标管理体制中，进行目标考核与评估，把考核评估的结果作为评价部门和个人年度工作的重要依据，对于表现优秀、成效显著的部门或个人给予表彰，对于工作推进不力的部门或个人给予批评通报，督促其整改，对给工作造成重大损失的，要追究部门或个人的责任
30、。再次，加强对高校周边环境治理的检查督查，突出问题导向，通过现场办公会、现场推进会的形式，发现问题当场研究、当场解决，提高解决问题的时效性。(二)创新内容与方法，强化大学生安全防范意识。要从培养合格的社会主义建设者和接班人的高度出发，充分认识大学生安全教育的重要性，创新教育内容与方法，增强教育的效果。高校要根据学生的认知特点、心理特征和思想状况，进行有针对性的教育。在教育内容上，多用身边的案例来教育学生，多教学生实用性强、操作性强的安全防范知识，力求在教育内容上吸引学生;在教育方法上，采取学生喜闻乐见的形式，如案例分析、讨论，情景表演，多媒体技术展示和实践演练等，力求在教育方法上吸引学生;在教
31、育的时间节点上，要注意一些特定的时间，如新生入学和毕业生离校，每学期开学和放假前，以及节假日前后，要重点对学生进行安全教育，切实增强学生的安全防范意识和法制意识。(三)创新硬件与软件，提高高校校园周边环境治理的实效性。要加强高校校园周边的硬件、软件建设，进一步加大人防、物防、技防力度，维护高校周边的安全稳定。在队伍建设方面，一是要抓好校园保卫人员的培养、管理和使用，特别是要加强培训，提高他们的工作质量和效益;要加强管理，关心他们的生活和工作，增强主人翁意识。二是要建立一支由当地执法部门、社区干部、高校保卫人员等组成联合工作队伍，定期或不定期沟通信息，整合资源，形成合力，共同推进校园周边环境的治理工作。在基础设施建设方面，地方党委政府要在公共安全、交通设施、公共服务等方面下大力气，从硬件方面提高校园周边环境治理的有效性。在信息化建设方面，地方党委政府和高校各司其职，加大技防建设力度，加强信息沟通与资源共享，实现校内外信息一体化建设，把校园周边环境治理工作的信息化水平提到一个新台阶，强化信息技术在校园周边环境治理中的功能。高校周边环境治理工作是一项具有长期性、复杂性的系统工程，需要整合地方党委政府、社会各界和高校各方面的资源，齐抓共管，形成合力，共同推进高校校园周边环境治理，为大学生的成长成才创造良好的环境。【
