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扶贫办社会稳定风险评估工作方案3篇.docx

上传人:陈十三 文档编号:12972629 上传时间:2022-06-04 格式:DOCX 页数:9 大小:23.34KB
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资源描述

1、扶贫办社会稳定风险评估工作方案3篇 扶贫办社会稳定风险评估工作方案第1篇 为抓好2014年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估方案,切实维护项目区社会稳定,按照县维稳办20131号文件精神,结合移民后扶整村推进示范片项目工作实际,特制定2014年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作实施方案。 一、指导思想 以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,把社会稳定风险评估作为项目决策的前置程序和必要要求,力争做到在项目实施之前,对可能出现的不稳定因素都要进行先期预测、先期研判、先期介入,最大限度的消除不稳定因素。 二、评估范围 2014年移民后扶整村推进示范

2、片项目中,在基础设施建设、产业发展建设、社会事业发展建设、巴山新居建设等中,事关人民群众切身利益的重大决策和工程建设。 三、责任主体 移民后扶整村推进示范片各项目村是各村移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作的责任主体,对移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作负总责。在工作开展过程中,始终坚持科学发展,民生为先,稳定为重,把社会稳定风险评估作为项目开展的前置程序,切实做到科学评估在前,有效预防在先。 四、评估内容 1.项目实施的合法性。一是项目的制定和实施是否符合党和国家的大政方针,是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充足的政策、法律依据。二是项目所涉及的政策调整、收益对象

3、和范围是否界定准确,是否合法。三是项目实施出台是否符合有关议事决策程序。 2.项目实施的前提条件。一是是否经过严格的审查审批和报批程序。二是是否经过严谨科学的可行性研究论证。三是方案是否具体、详实,配套措施是否完善。四是项目实施的时机是否合适,条件是否成熟。 4.资金的组织和使用。一是资金筹措渠道是否合法可靠。二是所需资金总额是否能按计划、按时足额到位。三是资金能否做到专储、专账、专管、专用。 4.涉及的环境问题。一是是否坚持了可持续发展观,对生态环境有何重大影响。二是当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求。三是可能产生环境污染、生态环境破坏的项目,是否有科学的治污、环保配套措施。 五、实施

4、步骤 2014年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估,按照以下方法和步骤进行: 第一步:确定对象。移民后扶整村推进示范片项目在实施前必须报告县扶贫和移民工作局,其工作方案项目村提出,报送县维稳办,在县维稳办对方案的可行性进行讨论并做出相应的评估报告,且确定责任主体的第一责任人后,由责任主体责任人对拟定出台的重大事项实施方案,深入细致地开展调查研究,通过查阅资料、走访群众、问卷调查、民意测评、召开座谈会等形式,了解并掌握所评估的对象的相关情况,为预测评估提供准确、可靠的第一手资料。 第二步:缜密分析。县扶贫和移民工作局根据了解掌握的有关项目的第一手资料,对可能出现的不稳定因素进行逐项科学分

5、析、准确预测、客观公正地作出评估。 第三步:制定预案。针对预测评估出来的涉及较大隐患,研究制定预防和处置工作预案。预案应体现周密、具体、清晰、可行的原则。 第四步:编制报告。根据前一、二、三步的工作结果,编制重大事项社会稳定风险预测评估化解报告。 第五步:严格审定。预测评估报告形成后,报县维稳办。在县维稳办对报告中预测评估出的涉稳重大问题进行分析和判断。 六、工作要求 1.高度重视。各项目村要高度重视重大事项社会稳定风险预测评估工作,把它作为源头防范工作的重点抓手,作为维护稳定的重要内容,纳入计划,统筹安排。 2.健全制度。建立健全社会稳定风险评估报告制度,密切掌握动态,及时将开展社会稳定风险

6、评估工作情况向县维稳办报告。 4.严肃纪律。对涉及群众利益的重大事项不进行评估或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假,造成重大决策失误,引发不稳定问题和群体性事件,依法追究责任。 扶贫办社会稳定风险评估工作方案第2篇 5月14日,渭南经开区召开脱贫攻坚、扫黑除恶暨省市重点项目社会稳定风险评估推进会,区党工委副书记闫晓宇出席并讲话,区级各相关部门负责人,各街道党工委书记、分管领导、业务干部共50余人参加会议。 会上,扶贫办负责人传达了中共中央政治局会议关于脱贫攻坚工作精神、全省脱贫攻坚工作推进及考核整改部署会议精神和市委常委会议精神,并对近期脱贫攻坚重点工作和贯彻落实中央脱贫攻坚反馈问题整改工作进行

7、了安排。金融办负责人就全区11个省市重点项目风险评估工作主体、时限、标准等内容进行了详细解读。扫黑办负责人就迎接扫黑除工作督导工作及推进全区工作开展进行了任务分解。 闫晓宇强调,要聚焦脱贫攻坚精准发力,认清工作中都不足,切实按照中省市相关要求,严格落实责任,做好整改工作。思路要清,深刻认识脱贫攻坚的重要性、存在问题的严重性,做好考核整改工作。行动要快,深入反思查摆问题,自查排查到位,认真落实整改方案,不走过场。措施要硬,从严从实抓好整改,不讲困难,讲效率、讲效果。追责要严,动真碰硬,完善问题发现解决、整改进展报告、跟踪问效等措施,确保整改工作切实落实。 闫晓宇要求,围绕重点项目风险评估和扫黑除

8、恶工作,各街道、各相关部门要紧抓时间节点,牵头部门严格按照时间节点,推进各项工作任务完成。要紧密配合,建立健全合作机制,形成工作合力,保证任务落实。要提高认识,优化作风,抓住重点,责任担当,确保工作取得实效 扶贫办社会稳定风险评估工作方案第3篇 产品成本和费用估算 成本和费用估算的依据及说明 成本和费用估算 成本和费用估算的方法主要有生产要素估算法和制造成本加期间费用估算法。 对各类规划进行分析论证,提出意见和建议。发展规划是市场经济条件下履行宏观调控、经济调节、社会管理和公共服务职责的重要依据和手段,是投资决策过程的首要环节,是引导和约束社会资源配置的指南。规划评估是提高规划编制的科学性、减

9、少规划风险、保证规划实施的必要步骤,在规划审批前和规划实施过程中均可进行。规划评估主要包括发展规划评估和企业发展规划评估。规划评估应论证规划目标,评价规划方案,分析规划的比较优势和制约因素,提出评价意见和建议。一般而言,应按照规划视野宏观性、规划思维战略性、规划目标恰当性等要求,结合基础条件及发展状况的分析评价,提出规划主体发展的指导思想、发展思路、功能定位和规划目标(体系)的评价意见及调整建议。 产业扶贫项目可行性研究报告社会稳定风险评估报告江阴 产业扶贫项目可行性研究报告社会稳定风险评估报告江阴硕鑫咨询属于现代服务业,公司出具的咨询成果为智力型劳动成果,公司专注于工程咨询服务和林业调查规划

10、设计业务。 (1)工程咨询服务包括:规划咨询(含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制);项目咨询(编制项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、节能评估文件、社会稳定风险分析、与社会资本合作PPP项目咨询、实施方案、项目投资商业计划书、投资项目包装运作、项目环境影响评价与环境应急预案、项目安全影响评价);评估咨询(各级及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目申请报告、资金申请报告、社会稳定风险评估、PPP项目实施方案、初步设计的评估,规划和项目中期评价、后评价,项目概预决算审查,及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务);全过程工程咨询(采用多种

11、服务方式组合,为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务)。 (2)林业调查规划设计包括:森立资源、动植物资源、湿地资源、荒漠化土地调查检测评价;森林分类区划界定;占用征收林地可行性研究报告编制;森林资源规划设计调查;实施方案编制;林业专项核查;林业作业设计调查;营造林设计;林业数表编制。 并鼓励推进第三方评价。项目实施结束后,可对项目的成本效益、公众满意度、可持续性等进行后评价。根据、办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)(20122号)和国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法,为促进科学决策、决策、依法决策,预防和化解社会矛盾

12、,建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制。项目单位在组织开展重大项目前期工作时,应当对社会稳定风险进行调查分析,征询相关众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项。 产业扶贫项目可行性研究报告社会稳定风险评估报告江阴 产业扶贫项目可行性研究报告社会稳定风险评估报告江阴在可行性研究报告中,一般可按生产要素法估算,有特别要求时,可按制造成本加期间费用法估算。 生产成本费用(总成本费用)包括外购原材料费用、外购燃料费用、外购动力费用

13、、制造费用(折旧费用、维修费用、其他制造费用)、期间费用(其他管理费用、财务费用、其他营业费用)。 由于固定资产投资实行消费型政策,投资中的可以抵扣企业,因此,项目固定资产原值和摊销费用估算时,应扣除可抵扣的固定资产额。 经营成本为总成本费用扣除固定资产折旧费、无形资产、其他资产摊销费用和利息后的成本费用。 副产品回收。为便于计算费用与效益,一般副产品回收计入销售收入中。但在计算单位生产成本时,应在原材料消耗中扣除副产品回收费用。如果副产品收入占比很小,可以直接扣减;如果副产品收入占比较大,直接扣减将会导致单位成本计算偏差较大,此时可以采取与联产品相似的分摊做法,按收入占比去分摊成本比较合理。

14、 在计算单位生产成本时,联产品的成本分摊应按行业有关规定或习惯做法。 附表:成本和费用估算表;原材料消耗表;燃料和动力消耗表;固定资产折旧计算表;无形资产和其他资产摊销表。 成本和费用分析 对成本构成项目和费用比例进行简要分析,根据项目特点与行业普遍水平比较,提出建议。 单位成本分析,为配合竞争力分析,必要时进行单位成本分析,并与行业水平比较或竞争对手比较。 对应市场价格,作不同价格条件下的成本分析。 生产工艺技术方案研究与比选就是通过调查研究、专家论证、方案比较、初步技术交流和询价,确定拟建项目所使用的生产技术、工艺流程、生产配方及生产方法、生产过程控制程序、操作规程及程序数据等,以确保生产过程合理、通畅、有序地进行。先进性。技术的先进性主要体现在产品性能好、产品使用寿命长、单位产品物耗能耗低、劳动生产率高、自动化水平高、平稳运行周期长等。建设项目应尽可能采用先进技术和高新技术,保持一定时期的国际领先或国内领先。适用性。适用性主要体现在与项目的生产规模相匹配,与原材料路线、材料和燃料相匹配,与设备(包括国内和国外供应设备,主要和设备)相匹配,与资源条件、环保要求、经济发展水平、员工素质和管理水平相适应。第 9 页 共 9 页免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。

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