1、城市管理经营考察材料3篇 城市管理经营考察材料第1篇 20*年*月*日-*日，在*市市政管理局党组书记、副局长赵继伦、纪检组长范佩珍带领下，局办公室、经营办、三民市政有限公司等有关同志赴福建省*市、泉州市、漳州市进行城市管理经营考察学习。通过学习，进一步解放了思想，开阔了眼界，启发了思路，收益匪浅。现将有关考察学习情况报告如下。 一、三城市基本情况 *市面积1565平方公里，人口140万，20*年全市实现生产总值（GDP）1375.26亿元，财政总收入达348.58亿元，为全市生产总值的25.3%，财力丰厚。先后获得国家卫生城市，国家园林城市，国家环保模范城市，中国优秀旅游城市，2002年国际
2、花园城市、中国人居环境奖、20*年联合国人居奖等荣誉称号。*市市政园林局为其城市管护部门。 泉州市20*年全市生产总值2283.70亿元，经济总量福建省第一，全市财政总收入合计完成225.*亿元。20*年末中心市区建成区面积86平方公里，中心市区建成区总绿地面积达2843.8公顷，绿化覆盖率为39.96%，人均公共绿地面积为11.5平方米；年末实有铺装道路面积756.6万平方米，是国家卫生城、中国最佳魅力城市、国家园林城市、国家环保模范城市、中国人居环境范例奖（水环境治理优秀范例城市）。泉州市市政公用事业管理局为其城市管护部门。 漳州市20*年国内生产总值达到862.54亿元，财政总收入达到8
3、3.84亿元，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市等称号，正在接受国家卫生城技术审查。漳州市建设局为其城市建设管理综合部门。 二、三地的主要经验做法 （一）领导重视。三地党委、政府均高度重视城市管护工作。*市在城市规划建设管理等部门分工的基础上，还设有市人民政府城市管理办公室，*市市容环境卫生考评委员会，均为市编委批准的常设机构，分别负责城市管理协调、考核工作。*市充分保障城市管护资金，*市市政园林局的负责同志自豪地说，我们从来不考虑钱的事，只考虑如何把事做到恰到好处。为激发一线工作热情，*市每年在一线环卫工中择优送到国外、国内培训，每年环卫节，市政府分管领导同志亲自陪同一线环卫先进职工用餐，祝
4、贺节日。每年由财政出资为环卫工人体检一次，大大提高了环卫职工的职业荣誉感。泉州、漳州均把城市管护工作放在建设工作的突出位置来抓，保障城市管护经费和市政公用项目的建设，城市整治洁净，生活垃圾处理、污水处理、公共交通等公用事业现代化水平较高，泉州市下辖的石狮、南安、晋江等均建设了垃圾焚烧发电工程，各县市均建设了至少一座污水处理厂。 （二）机制新。三城市均初步实现市场化作业管理模式，由于严格实施事业单位进人制度，编制内事业人员较少，均没有人员臃肿的压力，作业市场基本按照市场化要求，由社会作业公司竞标承包。漳州市20*年以来开始社会化管养试点，采取专项招标、内部承包招标、综合管养项目向社会招标等形式，
5、提高了维护工作效率，降低了维护成本，20*年起全面走向市场社会化，政府部门的职能转向制定出台相应的考核标准和考核奖惩办法，进行严格考核。政府做政府应做的事，那就是抓考核，重点研究考核如何更全面、更细致、更具有操作性；企业做企业的事，狠抓内部精细化管理，真正做到了管养分离。财政对管养经费的拨付，实行经费随管养合同走的新办法，避免了过去讨价还价，无据可依的局面。现漳州市区95%以上的公共绿地实行社会化管养。*市更是将城市管理考核推向了极致，他不仅仅是对行业内部的考核，而且拓展对全社会重点单位的市容环境卫生的管理考核，*市市容环境卫生考评委20*年经编委批准为常设机构，负责检查监督全市的市容和环境卫
6、生、园林绿化情况，他们提出只要是市民群众对人居环境的要求，就是他们的考核目标，每月通过媒体公布市一级的考评成绩、名次，作为对各单位业绩考评奖惩的依据之一，作为评先评优的依据之一，形成了全面的日常化、制度化、社会化的城市管护格局。*市实施对全社会市容环境卫生严格的考核也是和该市大力发展旅游事业不可分割的。 （三）办法多。新理念新机制带来新出路。为规范户外广告管理，增加财政收入，泉州市出台了泉州市城市户外广告位置使用权拍卖实施意见，将一切户外广告资源划归政府，市中心城区户外广告按位置不同划分为三类地段，按不同设施确定出让底价，由市户外广告联审小组确定广告规格，并组织公开招标、拍卖和挂牌交易，对拍卖
7、收入，按照不同广告位性质，确定市、区、部门的分配方案，一年广告收益达6*7.76万元，既有效增加了财政收入，为城市管护提供了充裕资金，又达到控制广告总量，美化城市市容的目的，实现经济效益和社会效益双赢。*市为规范街头停车秩序，20*年9月1日出台了*市机动车停车场管理办法（*市人民政府令第121号），由市建设与管理局作为机动车停车场管理主体，市城市管理办公室具体实施该办法的各项管理与协调工作，组建了公交场站管理有限公司，主要采取市场化运作的模式，以招投标的形式承包出去，通过秒表自动计费、工作人员手工计费二种方式，15分钟以内不收费，15分钟至30分钟收费5元，30分钟以上收费10元，道路临时停
8、车场在交通繁忙时禁止停放机动车，既体现公共资源方便市民、人人共享的性质，又增加了政府收益，提高了设施利用效率。 三、对我市城市管理经营的思考 （一）进一步规范城市管理经营机构。借鉴福建三地经验，城市管理机构、职能不宜过于分散、多龙治水，现我市有市政管理、公用事业管理部门二部门，水城集团、水务集团二大直属于政府的企业，水利、公路部门还养护着建成区内的部分设施。公交车体站亭、单位属地及临街楼房广告收益流入内部小金库，政府没能统一管理，流失每年在千万元以上。城市管理规费的收缴、使用也互相交叉，如水务集团征收的污水处理费中包含城市排水管网维护费用。城市养护部门单位过多，加大了养护运营成本，不利于城市管
9、护的统一化、集约化发展。根据国家机构设置管理条例，职能相近部门应予相并，建议政府合并相关职能部门，调整企业的行政管理权属，形成市一级统一的城市管理部门，统一管护标准，形成规模优势。对建成区内其他行业管理的市政园林设施，应逐步将设施、经费等纳入统一管理范围。 （二）以强化考核为抓手，进一步完善机制创新工作。现我局已全面推开机制创新工作，根据我局事业在编人员较多的现实情况，在保证干部职工现有事业身份不变的情况下，在内部推行了企业化管理，实现了竞争上岗，按劳分酬。成立了考核办公室，做到事前有勘察，事中有质监，事后有验收，养护经费按考核成效拨付，有效调动了干部职工工作积极性。但对照先进城市完全市场化运
10、作的管理模式，我们还有较大差距，在下一步工作中，我们在紧缩事业编制人员的基础上，重点深化完善考核评价机制，参照*、漳州等地的做法，找准定位，进一步细化市政、环卫、园林作业考评标准，进一步完善考评程序规定，使城市养护评价实现标准化、科学化，规范化，为全面实现市场化作业奠定基础。 （三）以发展三产、服务主业为基点，进一步加强城市经营工作。经营的理念是贯穿城市规划建设管理全过程的一个重要理念，特别是城市管理、城市经营密不可分，管理指导着经营，经营服务于管理。强化城市经营工作，代表政府经营好城市公共资源，探索开展广告经营权拍卖回收再拍卖的路子，启动城市设施绿地冠名权、养护权拍卖工作，我们将以服务城市管
11、护为出发点，积极探索启动户外广告经营、公共停车场管理、地下公共弱电管网、排水检测管理等项目，通过经营，弥补城市管护资金不足，同时达到规范市容市貌秩序，提升城市管理水平的目的。 城市管理经营考察材料第2篇 城市管理是一个综合性的社会大课题，是政府为保障城市高效运转和协调发展所采取的必要行为，关系民生，关系发展，关系形象。加强城市管理，是适应经济社会发展和城市化进程，提高城市形象和品位，改善人民群众生活质量的重要举措。为学习城市管理工作的先进经验，开拓工作视野，更好地服务贵溪社会经济的发展，2013年11月22日-23日，市政府 带领城建口相关单位人员，赴玉山、婺源学习考察城市管理相关工作，实地参
12、观了玉山县菜市场、居民生活小区、城市街道以及工程施工现场，参观了婺源县城市广场、居民生活小区、城市街道以及绿化景观，所听、所看、所谈深有感触，倍受启发，整体感觉两县的城市的规划、建设、管理意识超前，水平很高。所到之处城市市容整洁、有序、靓丽，环境优美宜人，人民安居乐业。通过实地学习考察，收获不少，认为在许多方面值得我们学习和借鉴。 一、两县在城市管理方面的做法与经验 1.领导高度重视。考察中，他们谈得最多的是县领导亲自抓城市管理，带动了各单位的高度重视，对城市管理工作的空前好转起到了非常重要的领导作用。婺源县实现网格化城市管理，每个县级领导挂片包干，一包到底；小区物业费收缴存在困难，县政府常务
13、副县长亲自调度等。 2.专项整治有力。在参观的过程中，考察组沿途主要道路无流动摊贩、沿街店面无占道现象、没有发现乱贴和乱涂，在主要街道没有发现一条乱挂的跨街横幅。这些都深刻体现了城市管理部门的执行力和管控能力。此次我们感触最深的是其中三项整治的力度，一是户外广告的整治。二是工程车辆抛洒的整治。三是城市牛皮癣的治理，给专业清理公司承包治理，既节约成本，又效果明显。这些做法体现了强有力的管控能力，给我们很大启发。 3.营造与管理投入多。两县在城市公共环境营造和管理方面舍得投入，使我们考察组感触很深。据了解，玉山县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了 元。婺源县在去年绿化、亮化、
14、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了 元。正是其巨大的人、财、物的投入，使城市面貌发生了巨大的变化。 4.部门配置高规格。两县在城市管理中发挥职能作用的单位都是高规格配置，如设立了正科级的综合执法局、环卫处、市政局、园林局等，还设立渣土中队、路灯所等。 5.督查质量到位。由县委县政府督查组、纪委督查组、创建办督查组、组织部督查组四个督查组针对各个不同侧重面进行督查，就某一个问题，实行一事一议，专题调度。 二、几点建议 通过此次学习考察，我们深刻认识到，市委、市政府提出的创建省级卫生城市思路完全符合现代城市发展的理念，市委、市政府对城市管理工作的重视和支持也为我们城市管理的发展奠定了良好的基础
15、。对照两县的经验，结合自身的实际，建议下步要切实解决好以下几个问题： 1.关于规划方面的建议。玉山县、婺源县在规划上注重标准、注重品位，注重特色（如玉山教育、婺源徽派建筑），城市框架大；新建道路绿化到位，建筑距离退让大，为以后城市发展预留空间。 建议：一是进一步拉大城市框架，要把城市外环路的建设早日提上议事日程。二是在规划中要注重城市的发展标准和品位。三是在城市规划中要为城市公共服务设施预留空间。四是在土地出让前要坚持先完善基础设施，再出让。 2.关于注重大项目带动的建议。两县非常注重城市综合体等大项目带动，如玉山通过教育园区带动周边发展，注重大项目周边功能布局，凸显城市特色。 建议：要注重大
16、项目的布局，以大项目带动片区发展的思路，将文化馆、图书馆、少年宫等统筹考虑，整体布局，以点带面，提升城市品位。 3.关于绿化方面的建议。两县绿地休闲公园多、城市绿化率高，行道树套种合理，特别是婺源，为市民提供了充足的休憩空间。 建议：在规划上要预留、布局绿化空间，进一步加大城区绿化力度，充分利用闲置土地加强建流动绿地建设，积极开展全城造绿活动；市园林所出台精细养护方案，加强园林绿化的养护，实行精细化管理，如加强苗木土质、肥力管理，切实管护好树木。 4. 关于广告清理的建议。两县所有主干道无灯箱广告，市容市貌清新，其他道路的广告管理规范。 建议：进一步规范广告管理，做好广告清理的加减法，市城市管
17、理局尽快拿出意见，明确从那条路开始，启动主干道广告的清理工作；充分结合人防宣传等，做好广场屏幕的广告经营，在重要道路、节点设置高品位广告，提升城市形象。 5. 关于整治牛皮癣的建议。两县看不到牛皮癣广告，治理成绩突出，均从浙江请专业公司管理（第一年40万，以后每年20万承包给专业公司）；执法力度大，玉山坚持严管勤罚，通过集中整治加日常管理办法，婺源对贴牛皮癣广告人员抓到后通知公安先进行24小时拘留，要求家人清理后再罚2万元。 建议：学习玉山、婺源方法，实行社会化管理，请专业清理公司来管理；加强和法院沟通获取支持，建立城管、公安等多部门联动工作机制，重拳出击，常抓不懈。 6.关于渣土运输的建议。
18、两县渣土运输均采取规范化、标准化管理，扬尘少。 建议：严格按照渣土运输百日整治办法，规范、标准化管理，在施工场地内，由建设局负责对全市项目建设现场出入口做标准场地（含清洗池、水泥路段、喷洗轮胎），一周内分别在开发项目、公建项目各选2个做示范；施工场地外，城管、公安、交通等部门要规范操作、加强管理。 7.关于卫生保洁工作的建议。两县卫生好，清扫力度大，保洁人员作业每天不少于10小时；垃圾处理费收取科学合理，单位办公区域采取单位代扣方式，有物业的小区采取和物业签订合同；两县洒水车每天洒水都不少于3次，夏天重要路段4次以上；婺源县07年成立了8人的河道保洁组，确保河流干净整洁。 建议：对路、小区实行
19、划分区片，由市领导对每个片区挂点负责，采取网格化管理；市环卫处要加大清扫力度，主干道每天不少于3次洒水，其他道路不少于2次洒水。 8.关于市政建设工作的建议。市政工程管理科学；市政基础设施质量、品位高，如路灯的造型、材质等；投入大，每年市政养护经费财政预算高达270万。 建议：对于市政工程需要开挖的，要按照相关程序审批并及时告知相关单位；要采取精细化管理，如路灯的开启、更换，品种的选择等。 9.关于物业管理工作的建议。两县封闭式管理小区多，如婺源县有40个，并且采取县领导挂点；物业管理费收取上升到领导层面、法院层面，对经常不缴物业费且有单位的，先告知业主单位，有相应单位领导出面，仍然不缴的，通
20、过法院追讨。 建议：由房管局尽快拿出我市一年整体提升计划（意见），对当前6个试点小区进行具体细化，形成我市物业管理领导挂点、单位出面、法院追讨的三位一体管理模式。 10.关于停车秩序问题的建议。硬件条件好，如婺源县四车道道路有11条，停车位5000多个，社会停车场2个；城管、交警密切配合、高度合作，停车秩序管理到位，基本上看不到乱停乱放现象，尤其是玉山菜市场的汽车停放、人行道非机动车的停放秩序井然，婺源步行街专门驻扎步行街城管中队，整个街面无任何车辆停放。 建议：建立城管、交警联合执法机制，加强宣传，加大乱停乱放打击力度，研究制定完善停车收费方案。 11.关于亮化工作的建议。城市亮化主次突出、
21、层次鲜明，色调选取科学（以白黄蓝为主，凸显徽商的儒雅、恬静）。 建议：对亮化重新规划，色彩重新定位；根据三座桥不同特点进行特色亮化；在铁路、高速、国道等城区出入口布置能彰显贵溪特色、文化内涵的亮化航道标志。实行全面亮化，宣传城市形象，提升城市品位。 12.关于店面招牌问题的建议。玉山、婺源都对店招进行了统一规划和要求，店面简洁大方，城市街面清新。 建议：加强主要商业街店面招牌的规划、管理，适时选择一条或几条街进行规范，重点打造示范，逐步推开，提升品位。 13.关于市场服务中心工作的建议。玉山菜市场蔬菜食品摊点布局规范合理，干净整洁犹如果蔬食品超市。 建议：进一步完善我市农贸市场功能，科学布局、
22、加强管理。市场服务中心要在现有条件下，加强对禽类市场的管理，做到让市场更干净、更有秩序。由市场服务中心负责尽快拿出在城东选点增建农贸市场初步意见供研究。 14.关于体制、机制问题的建议。一是高规格管理。建立网格县领导挂点机制，区域内的事由县领导统一调度、协调；二是精细化管理。对城市管理分门别类，建立专门管理机构细化到人，如玉山规划执法大队，婺源步行街城管中队、路灯所等；三是灵活化管理。将城市道路、小区切割分块，对区块内小街小项、小区物业等进行网格化管理，做到及时高效。 建议：由相关各单位对目前工作不顺畅、不合理的地方进行梳理，提出具体意见或建议，对该委托执法的委托到位、该剥离的进行剥离，通过完
23、善机制体制，加强配合，形成合力。一是要高规格配置城市管理队伍。二是要实行精细化管理。三是要实行灵活化管理。四是要实行网格化管理。五是要理顺各部门的职能。六是涉及资金、人员方面的问题，提出意见，具体协商，务使各项工作高效落实。 城市管理经营考察材料第3篇 提高我区城镇建管水平，为学_借鉴南方发展较快地区城市建设与管理工作的先进经验。进一步促进全区经济社会持续快速协调发展，年月，主管区长宋同志的带队下，委组织各业务部门负责人和镇相关人员，赴进行了考察学_。这次之行，使我进一步解放了思想，开阔了眼界，启发了思路，收益匪浅。同时也深深感到差距之大，压力之大，责任之大，需要我学_借鉴先进经验的基础上，结
24、合实际，理清思路，抓住重点，真抓实干，全面提高我区市容城管工作水平。市城市管理基本概况值得学_借鉴的一些做法（一）领导高度重视二是借助政府力量促进城管工作。市每年都要专门针对城管工作下发相关文件，及时召开会议部署全市城管工作，市主要领导几乎每周对城管工作作出重要批示，指导全市城管工作。（二）管理方法有效二是制度完善。市在城市管理上有比较完善的法规和规章制度，市里出台了一系列文件近20个，在实施中严格执行。四是实行以奖代拨奖励方式。市政府每年拿出部分资金作为对各区加大城市管理投入的奖励基金，以各区每年的资金投入率和效果综合考评结果，给予20%、30%、40%的不等奖励。仅年，市政府就投入奖励资金
25、5000万元，极大地促进了各区对城市建管的投入。六是突出协调意识。深刻认识全面理解城管工作涉及层面广、牵涉部门多的特点，遇有综合性工作或任务，多以一个部门牵头，成立临时机构的组织形成来推进，从而确保了工作任务的顺利高效完成。（三）资金投入充足二是重点工程、大型项目全部由市里出资统一组织实施，保障了资金及时充足到位。例如洁面工程的实施开展，主干道路的立面整修，窗口地区的综合改造，等等。几点启示和想法（一）在思想认识上，要转变观念，树立环境立市、环境兴区的新时期促进经济发展新观点。社会各界，特别是领导干部要把加强城市管理，建设文明整洁城市作为创建良好投资、创业和人居环境的重要工程来抓，坚持经济与环
26、境、建设与管理并驾齐驱，发展经济与建设环境同步推进的思路，加强城市建设和管理，从根本上改善市容市貌，树立良好城市形象，营造美丽生活家园，促进我区经济和社会的全面发展。（三）在管理体制上，走综合执法这一城市管理的必由这路。随着城市现代化进程的加快，城市管理的任务越来越重，我区现行的联合执法体制日渐不足，执法体制不顺、执法主体不明、城管法规不全、队伍力量不足，个别人员素质不高、覆盖面小，疲于应付，管理效能不另人满意等问题已成为制约我区城镇管理的瓶颈，只有改变现行的城镇管理体制，建立区设综合执法局，镇设综合执法中队的管理体系才是唯一出路，把编制、待遇、职能确定好，保证人员的相对稳定，不断提高人员素质
27、和执法水平，确保执法队伍文明执法、依法行政、勤政廉政、执政为民。1、工作推动上要突出激励作用。根据城市管理重心下移、属地管理和责权利统一的原则，进一步调整管理权限，将区级主管部门的部分管理权限下放到镇、街，使行政职能的配置逐步走向科学化，真正建立起两级政府、三级管理、四级网络的城市管理格局。区级主管部门负责年终对各镇工作情况进行效能绩效评估，由区财政拿出部分资金作为不同评估等级对应的不同奖励基金。这样，既为各镇的市容环境事业提供了资金保障，也可充分调动各镇在城镇管理工作中的积极性和主观能动性。3、建章立制上要强调长效机制。按照责、权、利相统一的原则，应逐步建立管理制度化、作业市场化、监督社会化
28、、执法专业化的城市管理新机制。管理上，建立健全城市管理目标责任和辖区责任考核制； 作业上，推行道路保洁权、公厕管理权、灯箱广告权等的拍卖或招标方式，把城市管理工作推向市场运作。5、具体问题上要结合实际情况。一是环境建设要注重实效。对于全区主干道路，例如津沽路两侧垃圾外露问题，可否以垃圾桶代替垃圾池，全部取缔道路两侧可视范围内的垃圾池； 对于商业门脸店外经营问题，应严格执行门前三包责任制，并赋予主管部门暂停门脸经营的处罚权，实现城市市容环境整洁有序经常化。二是设施建设要确保资金一次性到位投入。在目前科技发展日新月异的今天，各种设施设备的淘汰率很高，为避免重复投入，造成资金浪费，所以在建设市容环境设施和购置设备上尽量采用高科技、现代化的设施设备，保证充足的资金，不能现在花小钱，将来花大钱。三是机制建设要科学合理。对于市容环境整体管理上运转有漏洞、衔接不好问题，应完善管理机制，实现城市管理社会化、执法授权合法化、队伍建设专业化、设施配套制度化和部门协调规范化第 15 页 共 15 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
