1、中水电海外投资有限公司安全事故和违规行为处罚办法第一章 总 则第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针，落实安全生产责任制，惩处安全生产违规行为，保障员工生命和国家财产安全，制定本办法。第二条 本办法依据安全生产法、安全生产事故报告和调查处理条例、建设工程安全生产管理条例等法律法规和股份公司安全事故和违规行为处罚办法、领导人员违纪违规行为纪律处分暂行规定制定。第三条 对安全事故、违规行为责任人处罚时，坚持实事求是、依法依规原则，以岗位职责为标准，以事故责任为依据，杜绝无责株连。第四条 本办法适用于海投公司总部、各海外子公司及其归口管理单位。第五条 安全事故、违规行为处
2、罚的职责划分：发生违规行为和一般事故时，由海投公司或授权子公司依据本办法处理并报海投公司备案; 发生较大及以上安全事故时，由海投公司提出处理意见报股份公司审批或由股份公司处理。第二章 纪律处分 组织处 理第六条 发生下列违规行为时，无论是否造成事故，都应对违规行为人和责任单位负责人按有关规定给予处罚。（一）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；（二）无证上岗；（三）设备“带病” 运行、 违规运行；（四）安全防护设施失效、警示标志缺损；（五）安全技术措施不交底、不落实或存在明显缺陷；（六）不正确履行安全生产职责;（七）其它危及安全生产的行为。第七条 发生安全生产责任事故时，根据事故等级对事故责任人和
3、事故单位主要负责人处罚。（一）轻伤、重伤责任事故对轻伤、重伤责任事故责任人和责任单位主要负责人给予警告、记过处分。（二）一般责任事故发生一般责任事故，对事故责任单位（部门）主要负责人给予记过、记大过处分；对归口管理单位（子公司）主要负责人给予警告、记过处分。年内发生两起一般责任事故，对事故责任单位（部门）主要负责人给予记大过、降级（职）处分；对归口管理单位（子公司）主要负责人给予记过、记大过处分。年内发生三起以上、或者发生一起责任关系重大、造成重大影响的一般责任事故，对事故责任单位主要负责人给予降级（职）、撤职处分或免除职务的组织处理；对归口管理单位（子公司）主要负责人给予记大过、降级（职）处
4、分或免除职务的组织处理。（三）较大责任事故发生一起较大责任事故，对事故责任单位（部门）主要负责人给予记大过、降级（职）处分或免除职务的组织处理；对归口管理单位（子公司）主要负责人给予记过、记大过、降级（职）处分。年内发生两起较大责任事故，对事故责任单位（部门）主要负责人给予撤职处分；对归口管理单位（子公司）主要负责人给予记大过、降级（职）处分或免除职务的组织处理。年内发生三起以上、或者发生一起责任关系重大、造成重大影响的较大责任事故，对事故责任单位（部门）、归口管理单位（子公司）主要负责人给予撤职处分。（四）重大及以上责任事故发生重大及以上责任事故，对事故责任单位（部门）主要负责人给予撤职处分
5、；对归口管理单位（子公司）主要负责人给予降级（职）、撤职处分并按照国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发2010 23 号）的要求进行责任追究和职业准入。第八条 发生其它安全事故（主要包括负有主要责任的场外交通事故、分包商发生的安全责任事故、负有主要管理责任的自然灾害等，下同）时，对事故责任人和责任单位主要负责人追究责任。（一）负有主要责任的场外交通事故发生负有主要责任的一般场外交通事故，对事故责任单位（部门）主要负责人给予通报、警告、记过处分。发生负有主要责任的较大场外交通事故，对事故责任单位（部门）主要负责人给予记过、记大过处分；对归口管理单位（子公司）主要负责人给予警告、记过处
6、分。责任关系重大或造成重大影响的，对事故责任单位（部门）主要负责人给予记大过、降级（职）处分或免除职务的组织处理；对归口管理单位（子公司）主要负责人应给予记过、记大过、降级（职）或免除职务的组织处理。发生负有主要责任的重大以上场外交通事故，对事故责任单位（部门）主要负责人给予降级（职）、撤职处分；对归口管理单位（子公司）主要负责人给予记大过、降级（职）或免除职务的组织处理。责任关系重大或造成重大影响的，对事故责任单位（部门）、归口管理单位（子公司）的主要负责人给予撤职处分或免除职务的组织处理。（二）承担管理责任的分包商安全责任事故分包商发生较大安全责任事故，对项目部主要负责人给予记过、记大过处
7、分；对归口管理单位（子公司）主要负责人给予警告、记过处分。年内分包商发生两起以上、或者发生一起责任关系重大、造成重大影响的较大安全责任事故，对项目部主要负责人给予降级（职）处分或免除职务的组织处理；对归口管理单位（子公司）主要负责人给予记大过、降级（职）处分或免除职务的组织处理。分包商发生重大安全责任事故，对项目部主要负责人给予撤职处分或免除职务的组织处理；对归口管理单位（子公司）主要负责人给予降级（职）处分或免除职务的组织处理。责任关系重大或造成重大影响的，对项目部主要负责人给予撤职处分；对归口管理单位（子公司）主要负责人给予降级（职）、撤职处分或免除职务的组织处理。分包商发生特大安全责任事
8、故，对项目部主要负责人给予降级（职）、撤职处分；对归口管理单位（子公司）的主要负责人给予降级（职）处分或免除职务的组织处理。(三) 负有主要管理责任的自然灾害发生自然灾害，因应急管理体系不完善、应急救援措施不力、危险因素监控与防范措施不到位等原因导致人员伤亡和财产损失的：造成较大事故，对项目部主要负责人给予记过处分。情节特别严重的，对项目部主要负责人给予记大过、降级（职）处分或免除职务的组织处理；对归口管理单位（子公司）主要负责人给予记过、记大过处分。造成重大事故，对项目部主要负责人给予记大过、降级（职）处分；对归口管理单位（子公司）主要负责人给予记过、记大过处分。情节特别严重的，对项目部主要
9、负责人给予降级（职）、撤职处分或免除职务的组织处理；对归口管理单位（子公司）主要负责人给予记大过、降级（职）处分或免除职务的组织处理。造成特别重大事故，对项目部主要负责人给予降级（职）、撤职处分；对归口管理单位（子公司）的主要负责人给予降级（职）处分或免除职务的组织处理。情节特别严重的，对项目部主要负责人给予撤职处分；对归口管理单位（子公司）的主要负责人给予撤职处分或免除职务的组织处理。第九条 发生未遂事故，未按照“四不放过” 原则进行处理的，对项目部主要负责人给予警告、记过处分。第十条 因失职、渎职或强令冒险作业造成较大以上事故的，依据第七、八条的规定从重处罚。第十一条 事故发生后，故意瞒报
10、、谎报、迟报的；故意破坏现场、提供伪证、阻碍调查、拒绝提供相关资料的，对有关责任人给予记大过、降级（职）、撤职处分或免除职务的组织处理；如果是由领导授意的，对授意人给予降级（职）、撤职处分或免除职务的组织处理。第三章 经济处罚第十二条 发生安全事故时，对事故单位的各级领导班子成员、主要负责人员，给予经济处罚。第十三条 安全生产责任事故（一）发生一般责任事故，对事故单位班子成员处以5000 元的经济处罚。（二）较大责任事故，每发生一起对事故单位班子成员处以 5000-10000 元的经济处罚。（三）重大责任事故，每发生一起对事故单位班子成员处以 20000 元的经济处罚。（四）特别重大责任事故，
11、每发生一起对事故单位班子成员处以 50000 元的经济处罚。第十四条 其它安全事故对造成重大影响的负有主要责任的场外交通事故、分包商发生的安全责任事故、负有主要管理责任的自然灾害、意外事故，视情节轻重，给予事故单位的领导班子成员给予5000-20000 元的经济处罚。 第十五条 对安全事故相关责任人和违规行为人的经济处罚，由各子公司制定处罚细则并实施。第四章 附 则第十七条 本办法中的事故按照股份公司安全生产事故管理办法分类。第十八条 本办法所指场外交通事故是指从事与生产经营活动或单位安排有关的工作时，发生的场外交通事故。第十九条 本办法规定的纪律处分、组织处理和经济处罚只针对各级单位主要负责人和领导班子成员，对其他有关责任人，根据其应承担的责任，给予相应的纪律处分、组织处理和经济处罚。第二十条 “未遂事故 ”是指已发生，但未造成 财产损失和人员伤亡的事件。第二十一条 依据本规定进行处罚时，由海投公司技术安全部会同监察部、人事部、工会提出具体处理意见，经海投公司安委会讨论审定并由海投公司决定执行，各职能部门根据职责分工具体落实。第二十二条 对各子公司及其领导班子成员的经济处罚，由各单位在处罚决定下达后 30 日内上缴海投公司。本办法所有罚款，全部纳入海投公司安全生产专项基金统一管理和使用。
