1、 机关效能告诫暂行办法方案机关效能告诫暂行办法第一章 总 则第一条 为加强对全市各级机关及其工作人员的管理，完善监督机制，进一步改进机关工作作风，提高服务质量和工作效能，根据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国公务员法等法律、法规和有关规章、规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称机关效能告诫，是指各级机关及其工作人员在工作及管理活动中违反有关规定，但不构成党纪政纪处分的，按照一定程序给予惩诫的一种教育手段。 第三条 实施机关效能告诫，应坚持实事求是、客观公正、有错必纠、重在教育的原则。第二章 机关行政效能告诫范围第四条 机关工作人员有下列行为之一的，应给予效能告诫：（一）不认真
2、执行法律、法规、规章和市委、市政府决定、命令的；（二）因决策失误而贻误工作的；（三）违反法律法规要求相对人承担义务的；（四）工作效率低下，未按规定的工作时限和标准要求办理有关事项或作出明确答复的；（五）自律意识淡薄，不遵守机关管理制度的；（六）工作作风粗暴、服务态度差的; （七）工作中弄虚作假、欺上瞒下、虚报浮夸的；（八）在工作人员违纪违规问题被查处时，设置障碍、提供伪证、干扰调查，给查处工作造成困难的；（九）故意刁难、打击报复举报人和投诉人的；（十）其他违反有关规定，需要给予效能告诫的。第五条 机关有下列情形之一的，对单位及单位主要负责人给予机关效能告诫：（一）对市委、市政府的决定、命令、指
3、示和重大政策措施不认真执行、落实不力的；（二）对市委、市政府安排的重要工作，无正当理由拖延不办或未按要求完成任务的；（三）未按规定建立健全岗位责任制、首问负责制、挂牌上岗制、一次性告知制、限时办结制、岗位值班制等机关行政效能建设基本制度以及监督不到位的；（四）机关办事职责不清，互相推诿，效能低下，群众反映强烈的；（五）未按规定建立政务公开制度，该公开的事项不公开的；（六）单位及其工作人员年度内累计被投诉 3 起以上（含 3 起），并调查属实的；( .fwsir.)（七）对群众投诉件、领导批办件和上级部门转办件，不认真查办，不及时处理，或者弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的；（八）对基层和群众反映的
4、热点难点问题久拖不决，造成不良影响的；（九）对机关工作人员疏于管理，纪律松驰，作风散慢，造成不良影响的；（十）其他需要给予效能告诫的。第三章 机关行政效能告诫主体和实施程序第六条 对需要给予机关效能告诫的，由其所在单位或市纪委（监察局）作出。对单位及科级（含科级）以上领导干部给予机关效能告诫的，由市机关效能投诉中心调查后建议市纪委（监察局）作出；对科员（含科员）以下干部或工勤人员需要给予机关效能告诫的，由其所在单位作出，也可由市纪委（监察局）直接作出。第七条 对应当给予机关效能告诫的，由市纪委（监察局）向被告诫人或其所在单位下发效能告诫通知书。作出效能告诫决定时，要指派专人与被告诫对象谈话，指
5、出存在问题，责令写出书面检查。效能告诫书及其它效能告诫材料存入市机关效能投诉中心文书档案，并按干部管理权限抄送组织、人事等相关部门。第八条 受到机关效能告诫的对象对效能告诫不服的，可在收到效能告诫书之日起 10 日内，向作出决定的机关或其上级机关提出申请复核。受理机关应在收到书面申请之日起 30 天内，做出维持或撤销效能告诫的书面决定，并送达申请人。复核期间不停止原效能告诫的执行。第四章 机关行政效能告诫结果的运用第九条 机关行政效能告诫实行累计逐级追究制度。年度内同一分管领导分管的部门工作人员，受效能告诫累计 3 人次的（含 3 人次），应给予该分管领导效能告诫一次；同一单位的工作人员受效能
6、告诫累计 5 人次（含 5 人次）的，给予该单位主要负责人效能告诫一次，同时给予该单位效能告诫一次。第十条 年度内单位被效能告诫 1 次的，在全市公开通报批评。被效能告诫 2 次的，年终取消该单位各种评优评先资格。第十一条 单位连续两年受到 2 次以上（每年 2 次，含2 次）效能告诫的，对该单位主要负责人作组织调整。第十二条 机关工作人员在一年内被效能告诫 1 次的，年终考核不能评为优秀；被效能告诫 2 次的，年终考核不得定为称职；被效能告诫 3 次或者跨年度累计被效能告诫 4 次的，年终考核定为不称职，所在单位应调整其工作岗位，对符合辞退规定条件的，根据有关规定予以辞退。第十三条 受到机关行政效能告诫的单位或个人评优评先、年终考核等事宜，由市机关效能投诉中心与组织、人事等部门具体负责办理。第五章 附 则第十四条 本办法适用于全市党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、检察机关、审判机关、人民团体及具有社会管理职能的事业单位及其工作人员。第十五条 本办法具体适用问题由市纪委（监察局）负责解释。第十六条 本办法自发布之日起施行。中国共产党三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室2004 年 4 月 9 日印发的三亚市机关效能告诫暂行规定（三办发200416 号）同时废止。
