1、下社乡百日安全生产活动实施方案今年上半年，全乡上下认真贯彻落实县委、县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，持续开展安全生产专项整治，深入推进“ 打非治违” 专项行动 ，安全生产形势继续保持了平稳向好的发展态势。但近期，我县发生的玉泉煤业有限公司“7.26”煤矿瓦斯事故，给人民群众的生命财产造成了重大损失。为深刻汲取教训，迅速扭转安全生产被动局面，按照盂县人民政府办公室关于印发盂县百日安全生产活动实施方案的通知（盂政办发201282 号）文件精神，经乡政府研究，决定从 8 月 10 日至 11 月 20 日，在全乡范围内组织开展百日安全生产无事故活动，现制定实施方案如下：一、指导思想认真贯
2、彻落实科学发展观，牢固树立科学发展、安全发展理念，围绕中心、服务大局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方 针，立足于治大 隐患、防大事故，深入扎实开展百日安全生产无事故活动，为党的十八大胜利召开创造良好的生产环境。二、工作目标通过开展百日安全生产活动，切实推动政府部门安全监管主体责任的落实到位，切实促进安全生产专项整治和“打非治违”专项 行动的 纵深开展，切实解决安全生产有禁不止和执法不严的突出问题，进一步强化安全监管、隐患治理和事故预防，努力实现“ 三项目标” ：事故 总量、死亡人数同比下降；不发生较大及以上事故，大幅减少一般事故；不突破县政府下达的总体控制指标，全力确保全乡安全生产形
3、势稳定好转。三、活动范围本次百日安全生产活动的范围包括：非煤矿山、尾矿库、道路交通、消防、危险化学品、建筑施工、民用爆炸物品、农机、水利、人员密集场所等行业（领域）。四、职责分工各村、各部门、各单位要按照“条块结合、分级负责、属地管理”的原 则，集中 时间，集中人力，立即组织开展百日安全生产活动。（一）各村要按照“属地 监管” 的原则，负责对 本辖区内各类企业生产、经营、储存、运输、使用、废弃物处置的安全工作实施监管；对辖区内可能存在引发险情的泥石流、滑坡、堰塞湖等方面的安全隐患，立即组织相关部门人员进行拉网式安全大检查，随时与乡直相关部门保持密切联系，发现险情及时上报。（二）安监站负责对所辖
4、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、商贸行业安全工作实施监管。（三）国土所要立即对非煤矿山、挖沙采石等工程一律进行全部停止作业。要严厉打击明停暗开、以探代采、非法开采、私挖滥采等行为，一经发现，坚决打击取缔。（四）派出所负责对民爆器材、烟花爆竹、剧毒化学品购买、运输、储存、使用和非法经营、人员密集产所等群众性活动的公共安全实施监管。（五）水利站负责对水利工程机隧洞、水库、塘坝等安全工作实施监管。要切实抓好汛期安全生产工作，以水库安全运行、农村水利工程建设、河道地坝等为重点，落实防汛安全责任制，制订渡汛方案和应急预案，加强汛情预警预报、防洪物资、应急队伍在实处，保证安全渡汛。（六）
5、卫生院对所辖医疗机构和医疗废弃物、放射性物品安全处置及职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生的安全工作实施监督。（七）农业站负责对从事农业作物农药、种子、肥料、兽药、种畜禽、饲料及饲料添加剂的安全工作实施监管。（八）林业站，负责对森林防火等安全工作实施监管。（九）中学和联校负责对全乡各个学校、幼儿园校舍、学生、校内外活动的安全工作实施监管。（十）农技站负责对拖拉机、变形拖拉机及农业机械的安全工作实施监管。其他行业主管部门也要按照各自职责，部门行政正职为责任人，负责监督检查和督促治理本行业领域内存在的安全隐患，认真组织开展百日安全生产活动。五、组织领导为了确保实现预期目标，乡政府成立全乡百日安全
6、生产活动领导组，负责对全乡各村、各部门百日安全生产活动进行统一领导、统一安排、统一部署，研究解决活动中的共性问题和突出问题，协调有关单位开展百日安全生产活动。领导组组成人员如下：组 长：侯秀英（乡长）副组长：吕宜斌（副乡长）？成 员：各村村主任、乡安委成员单位负责人领导组下设办公室，办公室设在乡安委办，办公室主任由吕宜斌兼任。领导组办公室负责全乡百日安全生产活动的总体安排，跟踪了解各村、各行业领域百日安全生产活动进展情况，协调推进百日安全生产活动，收集、汇总、梳理、通报、上报全乡百日安全生产活动的有关情况。六、活动方法全乡百日安全生产活动由乡政府统一领导，乡安委办综合协调。各村负责组织本行政区
7、域内百日安全生产活动，乡安委成员单位按照职责分工组织本行业领域内百日安全生产活动。各生产经营单位和个人要按照相关要求实施本单位百日安全生产活动。乡安委办抽调有关人员组成督导组，对各村、各部门开展百日安全生产活动情况进行督查。七、活动内容（一）认真落实政府及部门安全监管主体责任认真贯彻落实省、市、县八项规定及实施细则；各村、各部门行政正职要履行安全生产第一责任人的责任；负有安全监管职责的部门领导要认真落实“一岗 双责” 制；坚持和完善安全生产指标控制以及通报、发布、考核制度，及时向党委、政府主要负责人通报沟通，强化安全生产绩效考核，严格实行“ 一票否决” 制；完善 协商和决策机制， 进一步加强部
8、门之间的配合协作，更好地履行安全生产综合监管、专业监管、行业管理和指导等职责；落实汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施和安全责任。（二）对上半年检查中发现的隐患排查治理情况“回头看”。对上半年检查中发现的非法违法生产经营建设行为的打击、取缔、关闭及重大隐患整治情况进行重点跟踪抽查，特别是督促落实省、市、县督查中查出的隐患。（三）行业领域百日安全生产活动内容1、非煤矿山、尾矿库：加大非煤矿山资源整合、整顿关闭力度；要加强重大隐患排查治理，加强对高陡边坡监测监控和在线监测。2、道路交通：宣传贯彻道路交通安全“十二五” 规划，制定全面加强道路交通安全工作的政策措施；实施公路安全保障
9、工程，加强对事故多发路段安全隐患排查治理；严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非营运车辆载人等非法违法行为。3、危险化学品：贯彻新修订的危险化学品安全管理条例，依法查处非法违规建设项目，提高重要装置、重要设施、重点部位的安全可靠性；加强危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置各环节的安全监管；加强烟花爆竹的安全监管。4、建筑施工：开展以防坍塌、防坠落、防触电为重点的安全生产整治；打击借用资质和挂靠、违法分包转包以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等非法违法行为。5、消防：以人员密集场所为重点，深化“清剿火患” 战役，对存在重大火灾隐患实施挂牌督办。八、总体要求（一）提高认识，加
10、强领导。各村、各部门要增强政治意识、责任意识和忧患意识，深刻领会此次百日安全生产活动对于扭转当前安全生产被动局面、确保党的十八大顺利召开的重大现实意义，真正把安全生产工作放在更加突出的位置。主要负责人要立即行动起来，亲自安全部署活动、亲自带队现场检查、亲自研究解决问题、亲自督促整改隐患，特别要结合实际，抓紧制定切合实际的实施方案，进一步明确目标、范围、内容、方法和要求，确保百日安全生产活动取得实效。（二）强化督查，严格问责。各村、各部门要深入基层、深入一线、深入实际，采取定期查、突击查、反复查的方式，认真开展督查活动。对百日安全生产活动中部署不到位、开展不及时、措施不落实的单位，要进行约谈，其
11、主要负责人要作公开检查；对百日安全生产活动中发现的典型隐患和非法违法行为，要实施严查重处，予以曝光；对百日安全生产活动中因责任不落实造成事故发生的，要按照法律法规上限严肃处理，绝不姑息迁就。（三）建立制度，理顺机制。要建立定期汇报制度，各单位主要负责人每周要听取本单位上周开展百日安全生产活动的情况汇报，各村、各部门每月 5 日前要向乡安委书面上报本单位上月开展百日安全生产活动的情况。要健全舆论监督制度，公开举报电话，建立举报登记台账，通过以上制度，切实推进百日安全生产活动的深入开展。（四）总揽全局，搞好结合。各村、各部门要将百日安全生产活动与正在开展的其它重点工作统筹安排、有机结合起来，做好相互促进、整体推进。要与维护社会稳定工作结合，防治因生产安全事故等原因引发群体上访事件；要与专项整治和“ 打非治 违” 专项 行动相结合，全面 纠正治理非法违法和违法违章行为；要与汛期安全生产工作相结合，防范因自然灾害引发生产安全事故。二一二年八月十四日
