1、江苏科菲特生化技术股份有限公司突发环境事件应急预案批 准 页为认真贯彻落实中华人民共和国环境保护法、危险化学品安全管理条例的有关规定，根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）、省政府办公厅关于印发江苏省突发事件应急预案管理办法的通知（苏政办发2012153 号）、江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行-企业事业单位版）及关于企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理有关事项的通知（苏环办2015224 号）的有关内容和要求，有效的防范重大环境事故的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急处理中各级人员的职责，最大限度的控制事故的扩大和蔓延，减少人民生命和国家
2、财产的损失，结合江苏科菲特生化技术股份有限公司实际情况，修订了突发环境事件应急救援预案，包含了多个危险目标应急救援的内容。各部门、车间必须认真贯彻落实本预案的相关要求、组织员工学习，定期组织演练，并通过演练过程不断提高员工处置突发事故的技能，演练结束后要及时进行总结，找出预案的不足，及时修订完善，切实提高突发环境事件的科学性和可操作性。批准人（签名）：颁布日期： 年 月 日附：本单位预案编制工作组（修订）组长：王加平副组长：郝振东 、邵佳鹏、张海、潘晓桃成 员：程智伍、黄飞、于辉、王玉生、赵升远江苏科菲特生化技术股份有限公司突发环境事件应急预案i江苏科菲特生化技术股份有限公司突发环境事件应急预
3、案目 录1.总 则 .11.1 编制目的 .11.2 编制依据 .11.3 适用范围 .51.4 事件分级 .61.5 应急预案体系 .71.6 工作原则 .71.7 编制小组 .81.8 应急预案编制程序 .82.公司基本情况 .102.1 公司概况 .102.2 区域自然环境及社会环境 .122.3 企业生产概况 .202.4 厂区周围环境概况 .473 环境风险源识别与环境事件分类 .533.1 环境风险识别 .533.2 环境风险事故及危害性分析 .593.3 环境应急能力调查与评估 .774.应急救援组织机构及职责 .814.1 建立应急组织体系 .814.2 指挥机构组成及职责 .
4、814.3 应急救援工作小组 .855.预防与预警 .895.1 环境风险源监控 .895.2 预警行动 .915.3 报警、通讯联络方式 .936.信息报告与通报 .966.1 信息报告与通知 .966.2 信息上报 .966.3 信息通报 .966.4 事件报告内容 .976.5 与园区应急预案的衔接 .98江苏科菲特生化技术股份有限公司突发环境事件应急预案i7.应急响应与措施 .997.1 分级响应机制 .997.2 分级响应程序 .1007.3 应急措施 .1057.4 应急能力评估 .1467.5 应急监测 .1477.6 次生灾害防范 .1517.7 应急终止 .1517.8 应急
5、终止后的行动 .1528.后期处置 .1548.1 善后处置 .1548.2 保险 .1549.应急培训与演练 .1559.1 培训 .1559.2 演练 .15610.奖惩 .15911.保障措施 .16011.1 经费及其他保障 .16011.2 应急物资装备保障 .16011.3 应急队伍保障 .16111.4 通讯与信息保障措施 .16111.5 其他保障 .16112.预案的评审、备案、发布和更新 .16312.1 预案评审 .16312.2 预案备案 .16312.3 预案发布与发放 .16312.4 预案的维护和更新 .16313.预案的实施和生效时间 .16514.附则 .16
6、615 附件 .168江苏科菲特生化技术股份有限公司突发环境事件应急预案01.总 则1.1 编制目的为建立健全突发环境事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事件的危害，提高我公司环境保护方面人员的应急反应能力，确保迅速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全。特制定本预案。江苏科菲特生化技术股份有限公司通过咨询江苏科易达环保科技有限公司完成了突发环境事件应急预案的编
7、制工作，作为我公司事故状态下环境污染应急防范措施的实施依据，切实加强和规范我公司环境风险源的监控和环境污染事件应急的措施。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规、规定依据(1)中华人民共和国环境保护法（2014.4.24）(2)中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1）(3)中华人民共和国环境影响评价法（2002.10）(4)中华人民共和国水污染防治法（国家主席令200887 号，2008年 6 月 1 日起施行）(5)中华人民共和国大气污染防治法(2015 年修订版) ，国家主席令第 31 号，2015 年 8 月 29 日修订通过，2016 年 1 月 1 日施行(6)中华人民共和
8、国环境噪声污染防治法（1996.10.29）(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004.12.29 修订）(8)危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）(9)使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第 352 号）(10) 突发事件应急预案管理办法 （国办发2013101 号）江苏科菲特生化技术股份有限公司突发环境事件应急预案1(11) 江苏省实施 中华人民共和国突发事件应对法办法（省政府第 75 号令，2012）(12) 江苏省突发环境事件应急预案管理办法（苏环规20142 号）(13) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（国家环保部，环发201277 号）
9、(14) 国家突发公共事件总体应急预案（2005.1.26）(15) 突发环境事件信息报告办法（国家环境保护部第 17 号令，2011 年 5 月 1 日起施行）(16) 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见(国办发200959 号)(17) 关于加强环境应急管理工作的意见环发2009130 号(18) 关于深入推进环境应急预案规范化管理工作的通知(苏环办2012221 号 )(19) 江苏省突发事件预警信息发布管理办法（苏政办发2013141 号）(20) 突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定 （环发201385 号）(21) 江苏省突发环境事件报告和调查处理办法（苏环规2
10、0148 号）(22) 关于深入推进环境应急预案规范化管理工作的通知（苏环办2012221 号）(23) 中华人民共和国突发事件应对法(24) 江苏省实施中华人民共和国突发事件应对法办法（省政府令 75 号）(25) 突发事件应急预案管理办法（国办发2013101 号）(26) 江苏省突发事件应急预案管理办法（苏政办发2012153 号）(27) 江苏省突发环境事件应急预案管理办法（苏环规20142 号）江苏科菲特生化技术股份有限公司突发环境事件应急预案2(28) 关于开展江苏省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知 （苏环办2013321 号）(29) 关于发布 重点环境管理危险化学品目
11、录的通知（环办201433 号）(30) 中华人民共和国安全生产法（2014 修订）(31) 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）(32) 突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（环发2013113 号）(33) 石油化工企业环境应急预案编制指南（环发201110 号）(34) 企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434 号）(35) 国家突发环境事件应急预案的通知（国办函2014119 号）(36) 关于企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理有关事项的通知（苏环办2015224 号）。1.2.2 主要技术规范和标准(1)环境影响评价技
12、术导则 总纲(HJ/T2.1-2011)(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2008)(3)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)(5)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2011)(6)建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169）(7)地表水环境质量标准（GB 3838-2002）(8)地下水质量标准（GB/T 14848-93）(9)环境空气质量标准（GB 3095-2012）(10) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T1692004)(11) 危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别（GB 5
13、085.1-2007 ）江苏科菲特生化技术股份有限公司突发环境事件应急预案3(12) 危险废物鉴别标准 急性毒性初筛（GB 5085.2-2007 ）(13) 危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB 5085.3-2007 ）(14) 危险废物鉴别标准 易燃性鉴别（GB 5085.4-2007 ）(15) 危险废物鉴别标准 反应性鉴别（GB 5085.5-2007 ）(16) 危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别（GB 5085.6-2007 ）(17) 危险废物鉴别标准 通则（GB 5085.7-2007 ）(18) 危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298-2007）(19) 危险化学品重大危险
14、源辨识(GB18218 2009)(20) 常用化学危险品贮存通则（GB156031995）(21) 常用化学危险品的分类及标准（GB1369092）(22) 建筑设计防火规范（GBJ50016-2014）(23) 国家突发环境事件应急预案（国务院，2006-01-24）(24) 突发性污染事故中危险品档案库(25) 江苏省企业环境风险评估指南（试行）(26) 江苏省化学工业主要水污染物排放标准（DB32/939-2006）(27) 大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)(28) 恶臭污染物排放标准（GB14554-93 ）(29) 工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008
15、）(30) 工业企业设计卫生标准（GBZ1）(31) 工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2）(32) 危险化学品目录（2015 版）及国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录（2015 版）实施指南（试行）的通知 （安监总厅管三201580 号）(33) 国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知（安监总管三20133 号）(34) 国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的江苏科菲特生化技术股份有限公司突发环境事件应急预案4通知（安监总管三201312 号）(35) 江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）(3
16、6) 盐城市突发环境事件应急预案（盐政办发2014116 号）(37) 江苏省突发环境事件应急预案（苏政办发201429 号）(38) 江苏大丰港经济开发区突发环境事件应急预案（2013 版）(39) 大丰港石化产业园突发环境事件应急预案（2013 版）1.2.3 项目文件(1)江苏科菲特生化技术股份有限公司年产 557 吨(R)-2-(4-羟基苯氧基)丙酸生产线、2000 吨 2-甲基-3- 甲氧基苯甲酸乙酯生产线、1000 吨 3,5二甲基苯甲酸乙酯生产线改扩建项目环境影响报告书;(2)盐城科菲特年产 2000 吨联苯菊酯农药原料联苯醇生产技改项目环境影响报告书；(3) 江苏科菲特生化技术
17、股份有限公司提供的其它资料。1.3 适用范围本预案适用范围如下：(1)在我公司内不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品等环境污染破坏事件；(2)在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因有毒有害化学品的泄露、扩散所造成的突发性环境污染事件；(3)易燃易爆化学品外泄造成爆炸而产生的突发性环境污染事件；(4)企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故；(5)其他突发性环境污染事件应急处理，不包括生物安全事故和辐射安全事故风险。(6) 本次应急预案在核实查看清楚科菲特限公司现状的情况下，完成预案，主要针对科菲特公司现有项目
18、：年产 557 吨(R)-2-(4- 羟基苯氧基)丙酸、2000 吨 2-甲基-3-甲氧基苯甲江苏科菲特生化技术股份有限公司突发环境事件应急预案5酸乙酯、1000 吨 3,5 二甲基苯甲酸乙酯、850 吨联苯醇（一期）项目。1.4 事件分级本预案适用江苏科菲特生化技术股份有限公司在危险化学品使用、储存等过程中可能发生的突发环境事件的处置和突发事件的应急救援。按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。 一、 特别重大环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： (1)发生 30人以上死亡，或
19、中毒（重伤）100人以上； (2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； (3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； (4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； (5)利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果； (6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； (7)因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 二、 重大环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： (1)发生 10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下； (2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； (3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的； (4)1、 2类放射源丢失、被盗或失控；
