1、沅陵县陈家滩乡创建省级农业产业强镇工作实施方案二 O一八年八月目录第一章创建条件1一、基本情况11 / 34（一）陈家滩乡概况1（二）渔业产业现状2（ 三 ） 工 业 及 农 产 品 加 工 业 现 状2（四）第三产业发展现状2二、基础和优势3第二章总体要求6一、指导思想6二、基本原则6三、创建类型7四、发展定位8五、创建目标9第三章建设内容9一 、 构 建 “ 2 + N ” 农 村 产 业 融 合 发 展 空 间 布 局 1 0二、 推 进 农 业 产 业 链 延 伸 融 合1 0（一）强化渔业基础11（ 二 ） 推 进 渔 业 与 加 工 业 融 合 11（ 三 ） 推 进 渔 业 与
2、旅 游 融 合1 1（ 四 ） 推 进 渔 业 与 现 代 商 务 物 流 业 深 度 融 合 1 3（ 五 ） 推 进 渔 业 产 业 与 文 化 产 业 的 深 度 融 合 1 4三、推进工业与渔业融合15四、 培 育 多 元 化 产 业 融 合 主 体16（ 一 ） 大 力 发 展 农 民 专 业 合 作 社 16（ 二 ） 培 育 壮 大 龙 头 企 业17（ 三 ） 发 展 社 会 化 服 务 组 织18（ 四 ） 积 极 培 养 新 型 农 民1 9五、 构 建 新 型 利 益 联 结 机 制2 02 / 34（ 一 ） 推 广 订 单 协 作 型 利 益 联 结 2 0（ 二 ）
3、 健 全 产 业 链 利 益 联 结 机 制 2 1（ 三 ） 发 展 股 份 合 作 型 利 益 联 结 21（ 四 ） 建 立 风 险 防 范 机 制2 2（五）促进企业、农民专业合作社、农户相互之间利益的紧密联结22六、加强基础设施建设23七、着力推进新型城镇化2 4第四章建设项目25一、渔业基地建设25二、景点景区建设26三、水产品加工建设26第五章进度安排27一、实施年限27二、进度安排27第 六 章投 资 估算 及 资 金筹 措2 8一、投资估算及资金筹措 28第七章保障措施 30一、加强组织领导30二、 制 定 农 村 产 业 融 合 发 展 规 划 3 0三、强化招商引资30四
4、、加强政策宣传311 / 34第一章创建条件一、基本情况（一）陈家滩乡概况1、基本情况。 陈家滩乡位于沅陵县中东部，沅水中下游，全下辖 6 个行政村， 90 个村民小组， 3670 户 10111 人，农业人口9867 人，移民人口有 6830 人。乡版图面积 115.39 平方公里， 总水面 3.8 万亩，其中怡溪、婆水溪、麻伊溪等条溪流形成库汊万余亩，其中最为壮观的怡溪是乡境内与沅水的结合部，尊为沅陵县第一大溪。乡内拥有山塘 47 口，溪沟纵横，编织成美丽而充满魅力的巨网，展现在世人眼前。乡内林业资源十分丰富，境内群山连绵，活立木总蓄积量 25.3 万立方米，有林地 13.1 万亩，生态公
5、益林 10 万亩、退耕还林面积 9077 亩，森林覆盖率达 85% 以上，属丘陵地形，亚热带季风湿润气候，其特点是气候温和、四季分明；热量充足、雨水集中；严寒期短、暑热期长。多年平均气温 17.2 ，1 月平均气温 8.1 ；7 月平均气温 26.7 ，极端最高气温 40.8 。平均气温年较差 18.6 。生长期年平均 301.0 天，无霜期年平均 274.8 天，最长达 337 天，最短为 244 天。年平均日照时数 1245.5 小时，年总辐射 103.33 千卡平方厘米。 0 以上持续期 347.9 天 (一般为当年 1 月 15 日当年 12 月 15 日）。年平均降水量 1374.5
6、 毫米，年平均降雨日数为 153.5 天，最多达 189 天，最少为 89 天，降雨集中在每年 4 月至 8 月， 7 月最多。2、区位交通。 陈家滩乡水路交通便利，沅水横穿乡域，先后1 / 34建设了庙溪口、边岗、桥子冲3 个大型综合码头，以及驮子口江口、大庄坪老长坪、社金垭、狮子岩，金塔柳树边、砚石溪、腰塘等 7 个小型码头，乘坐快艇70 分钟可以抵达沅陵县城，30 分钟抵达五强溪；陆路交通也较为方便，距沅陵县城79 公里，距杭瑞高速 45 公里，距 319 国道 40 公里。3、经济社会发展状况。 2017 年，全乡实现财政收入2128.57万元 , 实现地区生产总值6.75 亿元，增长
7、 7.4% ；人均生产总值达24500 元，增长 11.39% ；地方财政收入913.2 万元，增长 9.2% 。农业总产值达到 5.7 亿元，增加 10% ，占国民生产总值的 85% 。（二）渔业产业现状截至 2017 年底，陈家滩库区内存有网箱1.5 万口（其中四大家鱼养殖 0.7 万口，叉尾鮰养殖 0.6 万口，其他的鱼种养殖0.2 万口），修建拦网生态养殖基地9 个，养殖面积约0.7 万亩；养殖品种更加丰富，养殖品种除常见的“四大家鱼”和“美国斑点叉尾鮰”外，还包括丁桂鱼、黄颡鱼、鳜鱼、大口鲢、锦锂、翘鲌等名贵鱼种。据统计， 2017 年全乡渔业总产值 4.2 亿元，比上年增长10%
8、，农民人均可支配收入 9870 元，比全县农民人均可支配收入8583 元高 1287 元，比全县平均水平高出 14.9% 。（三）工业及水产品加工业现状目前，以渔业专业合作社及养殖大户的零散加工为主，计划在驮子口建设一家鱼产品深加工包装公司。（四）第三产业发展现状目前，全乡有休闲钓鱼台180 多个，该产业吸引省内外游客2 / 34常年光顾，高峰期每天接待游客900 多人次，钓台每月收益少则有 5 至 1 万元，多则有 1.5 至 2 万元。水产养殖还延伸出餐饮、住宿、水上蔬菜等一系列的产业链条， 75% 的移民群众从中受益。二、基础和优势1、渔业发展化优势明显。当地生长的“五强溪鱼”是国家地理
9、标志保护产品，肉质鲜美，营养丰富，达到了“富硒”食品要求，深受湖南、湖北、江西、广东、贵州、重庆等地消费者的喜爱，鲜鱼及其加工品销往全国各地。随着水产养殖规模不断扩大，陈家滩乡休闲垂钓业日益兴起，目前全乡有休闲钓鱼台180 多个，该产业吸引省内外游客常年光顾，高峰期每天接待游客900 多人次，年增收 2100 余万元。2、孵化基地优势。根据上级文件精神，沅陵县委、县政府出台关于大力推进全民创业的实施意见 （沅办发 201343 号）。为进一步加强孵化基地建设，提升基地的孵化能力，有效提高入驻企业的成活率，陈家滩乡人民政府和沅陵县就业服务局一起，从硬软件两方面入手，加大对孵化基地和入驻企业的帮扶
10、。一是加大对创业孵化基地建设， 提升了基地的服务能力。免费为孵化基地提供了“创业服务大楼”；建设了陈家滩村庙溪口码头、乔子冲码头，大庄坪村边岗码头等 3 个大型综合码头和十多小型便民码头；建设了 45 公里的通畅公路、 40 公里通达公路，实现了全乡公路网的全覆盖。 同时，连接 319 国道的“产业大道”已经完成设计进入建设规划，便利的交通为入驻企业的发展打下了坚实的基础。3 / 34二是加大对入驻企业的政策扶持创业培训。县就业服务局免费为入驻企业提供职工技能培训、中高级管理人员培训、销售培训等课程，入孵企业可根据需要参加一个或多个培训班。所有培训班，均可以根据需要发放相应的毕业证或资格证书。
11、免税免费。入孵企业在登记过程中，可按规定免收属于登记类和证照类的各项行政事业性收费，包括注册登记费、变更手续费、年检费等费用。符合有关创业优惠条件的，可按规定享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。“五强溪鱼”地理标志产品免费使用资格。入孵水产养殖企业经过审批合格后，可免费使用已经注册成功的国家地理标志“五强溪鱼”，加大鱼产品的市场竞争力，提高品牌附加值。创业担保贷款。根据相关法律法规和创业孵化基地的有关规定，在创业企业自筹经费不足时，可向县就业服务局申请免息的创业担保贷款，最高贷款额度 10 万元，合伙创业的，最高可以申请贴息贷款 50 万元。2017 年被湖南省人社局
12、评为“就业创业孵化基地”。 截至 2016 年底，入驻孵化基地的企业共 23 家，带动就业 2500 余人，其中省级龙龙头企业 湖南省五溪食品有限公司建有渔业基地，市级龙头企业 沅陵县皇妃农林开发有限公司在砚石溪村建有1100亩茶叶基地 ， 从事水产养殖的企业 6 家，带动就业近2000 人，年产值超亿元，水产养殖已成为全乡支柱产业，“鱼”已经成为陈家滩乡的标识品牌。4 / 343、品牌优势。 2017 年，先后被国家农业部、中国钓鱼协会、省人社厅、省筏钓联盟评为“全国一村一品示范村镇” 、“中国休闲渔业旅游魅力乡镇”、“就业创业孵化基地”筏钓联盟湖南中心“休闲垂钓基地”等称号，品牌效应进一步
13、扩大。4、自然资源优势。陈家滩乡域内“千岛湖”水域位于陈家滩乡腹地，水域面积广阔，由怡溪、婆水溪、麻伊溪等众多支流汇集而成，蓄水量在2 亿立方米左右。 “湖”内水质清澈明净，野生的鱼类众多，岛屿、山丘、水湾等自然景观各色各异。“湖”岸上植被茂密、植物繁盛，空气清晰，是天然的自然氧吧。5、社会基础优越。 辖区内教育、医疗、卫生文化服务设施完备，有陈家滩九年一贯制学校1 所，陈家滩卫生院，13 个村卫生市，尤其是陈家滩九年一贯一贯制学校，是怀化市花园式单位，有完善的现代化教育设施，专任教师 65 人，其中本科学历15 人，专科学历 35 人，中专学历 16 人。具有中级职称的42 人，教师群体素质高，教学经验丰富，教学质量高，现在每年都吸引了200多名外乡学子来该校就读，历年来为社会经济发展提供人才保障。6、体制创新优势。全乡6 个行政村基本完成农村土地承包经营权确权登记工作，乡财政部门已完成农村集体资产清产核资，做到集体家底门清， 农村一二三产业融合夯实体制基础。5 / 34
